基层人力资源管理:承上启下

张小明

基层单位是公司的下级组织，直接管理着公司一线员工。作为基层，人力资源管理工作必须在公司总部授权范围内和指导下有序开展。但基层单位也是一个相对独立的二级组织，有着自己的实际情况和工作目标，因而人力资源管理工作又要围绕基层单位工作实际需要而创造性地开展。

基层人力资源管理职能

基层单位人力资源管理作为基层人力资源管理，在公司总部授权范围内和指导下，必然有其自身的独特定位和功能，同公司总部人力资源管理既有明确分工、各司其职，又有协助与配合的职责。

1.执行职能

基层人力资源管理，具有更多的执行职能。因为公司总部站在全局角度制定的人力资源规划、设计的人力资源管理体系和制定的人力资源专项工作方案，要想切实落地生根发芽，就必须依靠基层单位人力资源管理不折不扣地认真执行，否则只能是空中楼阁、昙花一现，因此，执行是基层人力资源管理基本职能之一。

2.参谋职能

基层人力资源管理，站在公司角度看，虽然更多地是执行，但基层单位也是一个相对独立的二级组织，有着自己的实际情况和工作目标，也会随时出现各种人力资源管理矛盾，因此，基层单位也需要并要求人力资源部门提出一定的建议和制定相应的专项工作方案，为完成基层单位工作目标履行相应的参谋职能。

3.传播职能

公司的很多信息主要通过基层单位直接或间接传递给员工，因此基层单位人力资源管理承载着较多的传播职能。员工通过对基层单位人力资源工作者的工作方式、言行进行观察和揣摩，间接来理解公司的企业价值观和企业文化。同时人力资源工作者对公司人力资源制度理解及执行程度，也决定着员工对公司管理理念的理解与评价。

4.反馈职能

公司总部人力资源管理偏重于从宏观角度组织制定战略、体系、制度，而基层人力资源管理偏重于执行和解决具体问题，因此有更多机会直接同员工接触，能真实收集到员工的意见、建议和需求，能感受到公司总部制定的战略、体系、制度执行效果及待改进完善的地方。基层单位人力资源部门应该把执行效果、待改进完善的地方和员工的意见、建议及需求及时反馈给公司总部，以便公司总部决策。

基层人力资源管理与总部的关系

公司人力资源部与基层单位人力资源部门属于上下级关系、指导与被指导、监督与被监督的关系，既有分工也有协作，只有充分发挥各自的职能和紧密配合，才能把公司的人力资源工作开展得更好。

1.公司人力资源部为基层单位人力资源部门提供支持与帮助

基层单位的工作目标是公司工作目标的组成部分之一，只有基层单位完成公司下达的工作目标，才能保证公司的整体目标实现。作为公司战略制定的参与部门之一，公司人力资源部为基层单位人力资源部门确定人力资源工作方向和制定人力资源目标，有利于基层单位人力资源部门更好开展人力资源工作。

同时，公司人力资源部通过各种方式向基层单位人力资源部门传递公司的人力资源管理理念和思路，使基层单位人力资源部门意识同公司保持一致，以便基层单位人力资源部门更好地支持与配合公司人力资源部开展工作，从而实现公司的人力资源工作目标。

由于基层单位人力资源部门所处的位置及环境，造成掌握的资源及业务能力相对有限。公司人力资源部可以提供专业技术、制度建设、资源保障、关系协调等方面的支持与帮助，促进基层单位人力资源部门更好地开展工作。

2.公司人力资源部和基层分别承担不同的职能

公司人力资源部与基层单位人力资源部门不是简单的上下级关系，而是分别履行不同的职责和分工。公司人力资源部承担更多是制定人力资源战略、基本管理制度和专项工作方案的职责；而基层单位人力资源部门在结合基层单位实际和工作需要的基础上，承担更多地是根据要求和规定创造性执行与落实。

在制定人力资源战略、基本管理制度和专项工作方案时，公司人力资源部门考虑更多的是统一、原则、方向性的东西，尽可能照顾到所有二级单位，因此就必须要求基层单位人力资源部门在不违背公司要求的前提下，灵活与创造性制定相应的实施细则并落实，也只有这样，公司的思路与原则才能与基层的实际紧密结合起来。

3.基层单位人力资源工作为公司人力资源战略、目标和专项工作方案最终落地提供保证

公司人力资源部制定的人力资源战略、目标和专项工作方案，只有少部分完全靠自己或总部职能部门去实施完成，而绝大部分工作必须依靠基层单位人力资源部门协助完成，因此基层单位人力资源部门的参与度与配合度对是否能完成公司人力资源部制定的人力资源战略、目标和专项工作方案至关重要。

同时，要完成公司人力资源部制定的人力资源战略、目标和专项工作方案，不仅需要基层单位人力资源部门的参与与配合，更需要基层单位人力资源部门创造性开展工作。因为在具体落实人力资源战略、目标和专项工作方案的过程中，基层单位会遇到各种未曾预料到的问题，必须在不违背公司原则和要求的基础上，结合基层单位实际创造性解决问题。

提升基层单位人力资源管理能力

1.配备专业的人力资源工作者

人是成功的关键因素之一，要想提升基层单位人力资源管理能力，就必须为基层单位配备专业的人力资源工作者。

人力资源工作是一个比较综合性的工作，工作对象是有思想、有欲望的社会复杂人，并且人的思想、欲望随时在调整。人力资源工作者不仅要具备人力资源管理的相关理论知识，还要了解心理学、法学、组织行为学、社会学等学科，同时还需了解所在组织的业务流程与主要工作内容。

2.对自己角色定好位

基层单位人力资源部门不仅代表基层单位行使相应职责，也代表公司行使相应职责，同时还要站在员工的角度考虑问题，代表员工向公司和基层单位反映相关合理诉求。

组织没有利益就没有员工个人的利益，员工个人正常利益得不到保障就不会有组织持续的利益，因此，基层单位人力资源部门必须分别站在公司、基层单位、员工的不同角度寻求矛盾的平衡点，协调解决相关问题。基层单位人力资源部门不仅要考虑公司，也要兼顾基层单位的实际，同时还要平衡员工的利益。

3.充分理解公司的人力资源管理理念与思路

基层单位人力资源管理作为基层人力资源管理，基层单位人力资源部门更多地是执行、协助与配合，因此，基层单位人力资源部门必须充分理解公司的人力资源管理理念与思路。只有充分理解公司的人力资源管理理念与思路，基层单位人力资源部门在执行、协助与配合以及解决基层单位内部问题时，才能得心应手、游刃有余。

同时，只有充分理解公司的人力资源管理理念与思路，基层单位人力资源部门才能把公司的文化与价值理念准确传递给员工，避免基层员工对公司的文化与价值理念产生误解。

4.根据公司的战略及理念，结合基层实际，创造性地开展工作

基层单位作为公司的组成部分之一，管理方式必须符合公司的企业文化和价值理念，必须在公司统一领导下开展工作，不得自搞一套，但并不意味所有的一切都得死板执行。在不违背公司的原则与要求的基础上，基层单位必须创造性地开展工作。基层情况千变万化，有其复杂性，基层单位人力资源部门只有结合基层实际灵活解决问题，才能做好基层人力资源工作。

做好人力资源工作必备的几点

1.培育正确的人力资源管理理念

人力资源工作者不仅要掌握人力资源专业知识与工具，更要培育正确的人力资源管理理念。因为只有正确的人力资源管理理念，我们才会做出正确的言行和决策，才能适应事物的发展与多变性。

只有持续不断地吸收人力资源学、社会学、管理学等理论新知识和及时总结经验教训，才能持续更新完善人力资源管理理念，以满足组织发展变化的需要。

2.注意细节与言行

人力资源工作主要与人打交道，他人最容易感受到人力资源工作者的言行与各类工作细节，由此可以感受到公司和基层单位的文化氛围和行为方式，因此可以说，人力资源工作者有时就是公司和基层单位的窗口，注意细节与言行很有必要。

人力资源工作者的工作有时会影响到员工的利益，比如薪酬核算、绩效评价统计等，如有错误，会影响员工的收入，因此必须确保工作的准确性。人力资源工作者的不当言行也会给员工传递一些错误的信号，会导致员工误解，给公司和基层单位造成不良影响。

3.做好请示与沟通工作

因为人力资源工作涉及到员工的切身利益，同时也涉及到公司和基层单位的规章制度和价值导向，因此遇到不明确的事项，必须向领导或上级部门请示，不能随意处理与答复。

人力资源工作经常会需要相关部门与同事协助与支持，因此加强同相关部门与同事沟通很有必要。如果发现员工有需求或不满，应及时同员工沟通，了解事情原由，采取措施解决或上报。

4.做好信息收集与反馈工作

基层人力资源工作者直接面对一线员工，对一线员工的所思所想比较了解，因此有义务也有责任收集员工的需求、意见，并整理上报领导或上级部门，以便领导或上级部门决策，同时应及时将领导或上级部门答复的相关信息反馈给员工。

5.加强与基层单位领导、公司人力资源部的沟通

人力资源工作者通过与基层单位领导、公司人力资源部的沟通，加强互动，可以充分理解公司人力资源部与基层单位领导在人力资源管理方面的想法、方向，也有利于公司人力资源部与基层单位领导认可和支持基层人力资源工作，从而更好地开展基层人力资源工作。

基层人力资源管理不仅是基层单位人力资源部门的工作，同时还包括基层单位领导和部门主管的日常人力资源管理工作。只有基层单位领导和部门主管把人力资源管理纳入日常工作，通过基层单位人力资源部门的专业支持与服务，基层单位的人力资源管理工作才会开展得更好!