利用层次分析法评价电子政务网站

李　强

[摘 要]:本文利用层次分析法建立电子政务网站的评价指标体系,采用层次分析法获得各指标的权重,并对山东省淄博市政府网站实例分析,建立起电子政务网站评价的量化指标体系。

[关键词]:层次分析法 电子政务网站 评价指标

一、研究方法

目前,网站评价主要有定性评价和定量评价,本文拟采用定性和定量相结合的评价方法。首先确立电子政务网站的指标,然后将层次分析法应用于指标的量化过程,建立起政府网站评价的指标体系。层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简记AHP),在20世纪70年代中期由美国数学家萨蒂(T.L. Saaty)正式提出,它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。由于它在处理复杂的决策问题上的实用和有效性,很快在世界范围得到重视,它的应用已遍及经济计划和管理、能源政策和分配、军事指挥、人才、医疗、环境等各个领域。AHP是通过分析复杂问题包含的因素及其相互联系,将问题分解为不同的要素,并将这些要素归并为不同的层次,从而形成多层次结构,在每一层次可按某一规定准则,对该层要素进行逐对比较建立判断矩阵。通过计算判断矩阵的最大特征值和对应的正交化特征向量,得出该层要素对于该准则的权重,在这个基础上计算出各层次要素对于总体目标的组合权重,从而得出不同设想方案的权值,为选择最优方案提供依据。

1.评价指标体系的建立和说明。评价指标体系通过自上向下、分层设置的三层模式方法确立:(1)确立总体评价目标(政府网站质量)。(2)把总体评价目标分解成一级评价指标体系。(3)把每个一级评价指标分成二级指标体系。本文从网站内容服务、网站功能服务和网站建设质量三个角度对政府网站的评价标准进行细化,各指标具体说明如图1所示。

2.评价方法的采用。判断矩阵是指由专家对同一层次指标进行两两比较,给出它们相对重要性的判断值,全部指标经过两两判定之后,就可以形成一个比较判断矩阵。为了使判断定量化,一般都引入T.L.Saaty 提出的1~9 的比例标度法,如表1。

二、以具体实例介绍层次分析法的应用

以山东省淄博市政府为例,根据以上所述的计算公式及步骤,建立各判断矩阵,计算出各矩阵的最大特征根和相应的特征向量W,并进行一致性检验,结果见表2~表5。

通过得到的组合权重,利用目标评测公式,可得出该政府网站的得分。

三、结束语

层次分析法是一种结合人的主观判断来对复杂的定性问题进行分析的定量办法,其局限性主要表现在人的主观判断对于系统的评价结果有较大的影响,因此该方法常常需要与得菲尔法结合使用。本文将层次分析法应用于电子政务网站测评,建立了一套评价的量化指标体系。对政府网站的评价应分类进行,省级、地市级、县级、乡镇级政府网站不能应用同一个标准来评判,对于级别较低的电子政务网站,可调整某些评价指标及权重,使评价更具有针对性。

参考文献:

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