加强企业信用管理，保证会计信息质量

何春佳

摘 要:会计信息是现代企业的生命,会计信用是会计的生命。在市场经济时代,现代企业经营成败很大程度上决定于会计信息的真实与否。会计信息真实是企业管理成功的重要标志之一,会计信息失真不只是会计监督的失败,更是企业管理的重大失败。加强会计诚信建设,是会计自身的需要,是全社会的需要,是企业管理的需要。文章首先论述了会计信息质量和会计信用管理的重要意义及现状;其次论述了会计信息失真的危害及产生的原因;最后论述了加强信用管理,保证会计信息质量的措施。

关键词:会计信息 会计信用 会计监督 企业管理

中图分类号:F234 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)09-159-02

在市场经济时代,现代企业经营成败很大程度上决定于会计信息的真实与否。真实的会计信息除了能如实恰当地反映企业经营成果、财务状况、现金流量外,还能向外界展现企业的文化形象,向企业内部员工展示企业精神,提升企业合力。一个诚实守信的企业也是一个会计信息真实的企业,其良好的会计信息信誉充分展现了企业的财务支撑力,能更好地积攒社会口碑。靠拙劣管理或弄虚作假出成绩的企业其会计信息本身就不会真实,不足以服人。同样,提供虚假会计信息的企业不是一个管理成功的企业,其企业领导层的管理能力与其自身的信用度值得人们怀疑。

一、会计信息质量和会计信用管理的重要意义及现状

1.会计信息质量和会计信用管理的重要意义。(1)加强企业信用管理,是建设诚信和谐社会的需要。社会主义和谐社会,是公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。营造人人讲诚信、守信用的良好氛围,形成健康良好的社会秩序,是构建和谐社会的重要方面。按照信用原则进行经济和社会事务的交往,是全社会协调和谐的重要基础。企业信用管理是整个社会信用体系建设一个重要组成部分,抓好企业信用建设,必将对社会信用体系建设起到积极的推动作用。企业只有讲求诚信,自觉防范和抵制违法违章行为,才能正确处理与消费者及其他经营者的关系,才能真正赢得广大消费者及其他经营者的信赖。(2)加强企业信用管理,是维护社会主义市场经济秩序的需要。市场经济是建立在法制基础上的“信用经济”,或者说,“信用经济”是市场经济的最高阶段。良好的社会信用是现代经济正常运转的根基,是社会主义市场经济健康发展的前提和保证。多年来,制售假冒伪劣商品、发布虚假广告信息、偷税漏税、恶意拖欠债务等各种违法违章和商业欺诈行为一直比较突出,屡禁不止,其中重要原因之一,就是企业信用缺失、信用管理薄弱。因此,只有下大力气加强企业的信用管理,从源头上消除失信、欺诈的根源,才能从根本上规范企业经营行为,促进市场经济秩序好转,保障社会主义市场经济的健康发展。(3)加强企业信用管理,是提升企业竞争力的需要。诚信是企业赖以生存的基础,是企业的生命,也是企业核心竞争力的重要组成部分。现代企业之间的竞争,不仅仅是产品质量、价格竞争,更重要的是企业品牌、企业形象的竞争。企业只有高度重视诚信建设,才能在市场竞争中赢得信誉,提高企业的知名度和美誉度,才能提高竞争力,从而赢得市场,健康持久地发展下去。

2.会计信息质量的真实现状。长期以来,在我国财经工作中,由于客观社会经济环境和财务会计主体多方面因素的作用,比较普遍地存在着制度执行不严,管理行为不规范,财经法律松弛,会计信息失真等现象。从会计确认、会计计量到会计报告各环节都存在不规范、不合理甚至不合法行为。搞假凭证、假账、假表、甚至假审计报告,玩数字游戏,“变通”处理经济业务,编造利润,粉饰经营业绩,或者掩盖真实财务情况,借以偷税、逃税、骗税等现象,屡有发生。

二、会计信息失真的危害及产生的原因

1.会计信息失真的危害。会计信息失真危害极大,它不仅违反了真实性原则,还助长了浮夸不实之风,败坏了社会风气,同时误导财经信息,使决策部门失去准确的依据,造成宏观决策失误,容易诱发经济和金融风险。(1)助长了以权谋私违法违规的行为。会计信息失真成为一些掌握一定权力的人以权谋私的保护伞,通过做假账,使某些违法违规的行为得以蒙混过关。如人为调节收入,造成收入失真;虚列成本,造成成本失实;虚增、虚减利润,虚列投资收益,虚假负债等调节利润指标,通过出具假凭证,收入不入账,办假手续报废资产,将账目搞乱,浑水摸鱼,或将国有资产低价出售等,以达到贪污盗窃,转移国家资产的目的。(2)资产账实不符。如人为变更固定资产的折旧方法,造成固定资产价值与实际不符;企业存货积压严重,变现能力较差,其账面价值低于市价,会计核算仍按历史成本计价,没有反映变现净值;开办费,递延资产、待处理财产损益等名不符实等,这些严重违反会计原则的行为,造成会计信息失真,影响企业生产经营决策和资源的合理配置,危害企业的生存与发展,误导投资者与债权人,破坏投资环境等不良后果。

2.会计信息失真的成因。(1)会计制度不完善以及法制不健全,执法不严,有法不依。会计制度,从广义上说,泛指为界定、确认和保护产权而制定的、引导会计活动的各种法律、规则、准则等。在我国,虽然近年已相继制定(修订)了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规,随着我国社会经济环境的变迁,新的经济情况、新的经济业务不断涌现,旧的会计规范已被新的会计准则取代,但新会计准则中也难免有漏洞和不完善之处,就现有会计管理法规而言,还存在理念滞后,规定内容空泛等局限。(2)会计人员综合素质不高。由于经济发展较快,前几年会计人员短缺严重,因而很多素质较低的人员进入了会计行列,有的会计人员不熟悉国家政策、法规,甚至对于专业知识也达不到要求。更谈不上适应现代企业制度的现代会计理念,法律规范意识,职业道德素养,以及心理素质、知识储备等理论。(3)主观原因导致信息失真。企业管理部门、企业领导人的非法干预造成主观意识上的会计信息失真。企业管理部门出于自身利益的考虑,授意并指使会计人员编造虚假的会计信息,以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的,出现贪污腐败、群体犯罪等行为,从而导致大量造假案件的产生。(4)主体多元化、利益驱动的结果。与单一计划经济相比,市场机制,实现了利益主体多元化。这一方面调动了企业经营者的积极性,另一方面也容易滋生置国家利益于不顾,片面追求个人和团体利益的现象。而对政府干部的政绩考核,多是以上交国家财政收入为主,很多干部出于个人利益动机,就给企业下达利税指标,若企业完成有困难,就暗示甚至鼓励企业在会计报表上作假,其结果是国家和企业利益受损,而个人得益。(5)执法监督力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设,会计人员的配备,不但资格条件达不到要求,而且岗位分工不明确,岗位牵制弱化,重要经济业务的批准与报告制度得不到履行,根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在,从而使内部失控。

三、加强信用管理,保证会计信息质量的措施

1.建立企业信用管理机构,健全企业信用管理机制。目前,山东省企业多数已设立了合同管理机构,但其职能不能涵盖信用管理的全部,可以考虑在合同管理机构的基础上增加职能,将合同管理机构更名为信用管理机构。从而形成业务、财务、信用管理三个部门分工负责、相互监督制约的机制。由于信用管理涉及法律、合同、财务、销售、产品质量等多方面内容,因此,可以考虑在合同信用管理机构上面,设立企业信用管理领导小组,由企业主要负责人任组长,分管法律、合同、财务、销售、生产经营的企业负责人为成员,并明确职责,建立和坚持工作例会制度,定期研究信用管理工作。

2.健全会计法规及准则。会计行为的严肃性应靠会计法规来保证。新的《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任。当然,还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定。同时,要进一步完善会计信息质量检查公告制度,对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账的单位负责人要依法惩治。

3.加强企业内部审计工作,强化企业内部监督。内部审计是单位内部对会计资料的再监督,企业应明确对会计资料进行内部审计的办法和程序,以使内部审计机构和内部审计人员对会计资料的审计工作制度化和程序化。

4.加大对会计造假的处罚力度。会计信息失信屡禁不止,主要是由于对其处罚力度不够,与失信带来的巨大利益相比处罚成本过低。因此,我们必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任、刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,大幅度提高会计造假成本,对企业领导授意、指使、强迫会计人员篡改会计数据的,必须追究法律责任,决不姑息迁就。对于会计人员对违法违纪活动知情不举或者串通舞弊的,除追究法律责任外,要按规定取消其会计从业资格。另外,还要加强对敢于坚持秉公办事,勇于揭发检举的会计人员的法律保护。

5.实施诚信工程。(1)加强诚信教育。诚信是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范,也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的重要推动力。强化会计诚信教育,首先要在会计业树立诚信的“至上原则”,借助一年一度的会计继续教育,配合当前《公民道德建设纲要》,加强对单位负责人及会计从业人员诚信教育的学习、培训,树立正确道德观、价值观。(2)建立会计信用档案。会计师事务所及其从业人员的信用状况直接影响其公信证明的可信程度。一系列会计造假事件的出现就暴露出部分注册会计师和会计师事务所未尽职守、串通舞弊的现象,存在严重的信用问题,是我们会计行业内部的不和谐因素。在我国,诚信档案建设还刚刚起步,中国注册会计师协会已发布《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》,以进一步推进注册会计师、注册资产评估师行业的诚信建设,强化行业诚信监督和管理。

6.加强企业信用自律,树立良好企业形象。打铁先得自身硬。企业自身信用建设搞得不好,严重失信、违约,形象不佳,在市场竞争中就站不住脚,要健康、持久发展,把企业做强做大,就无从谈起。因此,加强企业自身的信用建设和管理,是企业信用管理工作的首要任务。

7.进一步提高企业经营者和会计人员的整体素质。经济全球化对会计工作提出了新的要求,会计人员必须不断学习、吸取、更新会计专业知识和相关知识,努力提高自身的综合素质,使自己成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才。(1)强化意识,加强责任.要强化企业负责人的法律意识,加强单位负责人对会计工作的领导,明确双方的责任。单位负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。在对会计工作的建设上,不能只把目标局限在财会部门和财会人员上,应把这项工作提升到整个企业管理上来认识,标本兼治,从根本上消除会计信息失真的现象。(2)加强继续教育,提高综合素质。知识化信息化时代的来临,对每个人都是机遇,同时也是挑战。在经济不断发展,知识不断日新月异的今天,更要求每一位会计工作者认真对待这一次新世纪的考验。(3)提高职业道德涵养,加强诚信教育。市场经济要有公平、公开的原则。这不仅是一种经济规范,同样是一种道德规范。社会主义市场经济秩序的建立要求每一个经营主体与会计主体要有与之相适应的经营理念和道德理念。

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(作者单位:东北农业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150030)(责编:芝荣)