上海利用外商直接投资分析

摘 要:自20世纪90年代以来,外商直接投资(FDI)作为一种重要的经济现象在全球经济一体化的舞台上扮演着越来越重要的角色。外商直接投资的存在和发展对东道国和母国的经济都产生了重要的影响。

我国自改革开放30年以来,始终把引进外商直接投资作为经济开放的重要政策之一,上海作为中国第一大城市,吸收外资的规模一直处于领先地位。尤其是自20世纪90年代初开发浦东新区以来,外商投资企业已经将上海作为中国一块投资热土。目前,在上海的经济领域里,外商直接投资已经处于一个举足重轻的地位。

关键词:外商直接投资(FDI) 影响 对策建议

中图分类号:F830.59 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)09-021-02

外商直接投资(FDI)是经济全球化的重要推动力量,与国际贸易一并被称为世界经济增长的“双引擎”。20世纪90年代以来,中国成为全球吸引外商直接投资最多的发展中大国,而上海市是当前中国开放型经济发展最快、最有成效的城市之一,以其独特的城市魅力,成为我国吸引外商直接投资最多的省、市之一。FDI的大量涌入,为上海经济注入了新的生机和活力,使上海经济插上了腾飞的翅膀。

一、上海利用外商直接投资状况

上海在1981年吸收了改革开放后的首批外商直接投资,截至2007年底,累计批准外商投资企业46500家,累计签订外商直接投资合同项目48753个,合同金额1294.04亿美元,实际利用金额达746.83亿美元。经过20多年的发展,外商投资企业已成为了上海经济的重要增长源,深刻地影响着上海的现在和未来。

二、FDI对上海经济的影响

(一)积极方面

1.FDI在资金供给上对上海经济增长的贡献。FDI不仅弥补了发展资金的不足,而且带动了上海资本的形成。在1997年后,外商投资企业成为上海出口的主要力量。2007年20家外企进出口额总计789.63亿美元,占全市外资企业进出口总额的四成。对总需求的刺激作用是显而易见的。

2.FDI对上海技术进步的影响。引进FDI的目的之一就是为了获取国外的先进技术。就管理技术而言,通过外商在本地设立企业,国外先进的管理理念、管理模式在上海得到了扩散。随着外商投资企业的进入,本土企业通过技术转移效应获得了好处。与此同时,不同的外商投资企业之间竞争的加剧,使得他们为了继续保持竞争优势,都争相提高自身技术,提高生产效率和降低成本。外商投资带来的先进制度要素引起上海自上而下诱导性的制度变迁,从而加速了上海城市化进程,促进了国有体制的改革。

3.FDI促进了上海经济快速增长和产业结构的优化。外商直接投资的发展促进了上海产业结构的转换,产业结构的发展又会带动新的外商投资增长,促使进一步的经济增长。

4.FDI对上海的人力资源开发也有很大贡献。外商在沪投资创办企业可以直接增加就业规模,尤其在劳动密集型生产项目中。2007年上海909.08万就业人群中,在外资企业工作人员外123.78万,占就业人员的7.34%。产业关联的带动使得外资企业的前后相关联产业的规模扩大,创造了更多的就业机会,从而缓解了上海的就业压力。

(二)消极方面

1.外商直接投资企业挤占大量市场份额,有可能形成市场垄断。因为跨国公司利益目标与东道国经济发展目标存在着对立。进入上海的外资企业,尤其是跨国公司,多数有自己的“垄断优势”,如专利、营销渠道、规模经济、管理经验和品牌等。部分外资企业通过并购、合资等方式把原有企业的市场份额纳入旗下,随着业务的扩展,可能把在国际市场上已经形成的高度垄断格局移植到上海。

2.引进外资项目层次低。集中反映在技术层次、产业投资上。FDI虽然带来了需要的先进技术,但核心技术仍掌握在外商手中,转移过来的只不过是已进入“成本竞争”阶段但对发展中国家来说相对先进的技术,在国际市场上并不具有很强的竞争力。

三、对策建议

1.完善环境,为外商投资提供更为优越的外部条件,提高其运作质量与效率,带动进出口贸易的发展。尤其是投资的软环境需要进一步改善与提高。营造一个公平竞争、开放有序的市场环境。保持吸引外商投资政策的稳定性、连续性,完善服务环境,提高政府部门的服务效率,树立为外企服务的思想观念,完善服务体系,依法加强管理。

2.明确重点,优化外商投资结构。挖掘潜力,突破体制机制的制约。同时要解放思想,创新吸收外资的方式,建立新型的利用外资考核评价体系。

3.对外商直接投资加以引导和调节,在控制第二产业外资规模的同时,提高第三产业的FDI存量和比例。提升城市能级,增强综合竞争力。

4.继续加大措施吸引跨国公司选择或者加大在上海投资,并使上海逐步成为跨国公司在我国的生产制造基地、地区总部和研发机构的集聚地。

5.勇于制度创新,打破行政区域的限制,积极采取措施加强同长三角地区的分工与协作,培养和增强城市群在国际上的竞争力。

6.加大教育投入,提高市民素质,加大开放性,进一步取消人才流动限制,鼓励国内外优秀的人才在上海就业,继续采取有力措施保持和加强上海对各类人才的吸引力和凝聚力。

参考文献:

1.于涛,巫强,康艳.FDI对上海经济增长影响的实证研究[J].经济地理,第28卷第4期,2008年7月

2.陈晓玲,陈蓉.广东、上海外商直接投资的特点及其原因分析[J]上海经济研究,2002(7)

3.裘文进,王思政.上海FDI现状及对策研究[J]上海管理科学,2005(3)

4.詹水芳.上海利用外商直接投资的变动轨迹分析.[J].上海经济研究,2003(5)

(作者简介:王巧红,上海大学国际贸易学研究生 上海 200444)

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