新形势下反腐新途径的探究
2009-10-22贾佳
贾 佳
摘 要 我国一直把反腐败作为我国的头等大事。然而在新形势下,在信息技术发展如此迅猛的今天,一些新的腐败现象逐渐迸发出萌芽并发展壮大。这就需要我们及时寻找新的反腐途径以应对目前的腐败形势。网络反腐作为一种新的反腐途径翻开了我国反腐倡廉工作的新篇章,为传统的反腐模式注入了新的活力。
关键词 网络 反腐 信息技术
中图分类号:D630.9文献标识码:A
在如今信息化社会的发展浪潮中,网络贯穿了我们生活,成为生活工作中必不可少的事物,使人们的生活快捷化、透明化,大大加强了公民参与政治活动的热情,以及政府日常工作的便捷。虽然我国政府已经在反腐倡廉工作中做出了相当多的努力,并已取得一定阶段的成果。但由于新的腐败形式层出不穷,原有的反腐途径已无法有效彻底地遏制腐败现象的发生。
1 当前腐败呈现的新特点
1.1 腐败行为的频率越来越高
由于互联网、局域网把每个部门、每个公司、每级政府甚至整个社会都联系在一起。可以说整个社会成为一个开放性的社会,这种开放性促使一些拥有高端技术的干部通过网络平台,运用其掌握的高科技手段进行贪污、受贿、挪用公款等腐败行为,给社会带来极大的影响,危害社会稳定。由于网络涉及的领域和阶层相当广泛,因此高科技腐败所涉及的领域也相当的广泛。金融、证券、电信以及某些政府部门都存在高科技腐败案例,而且相当一部分案例还是巨大金额的腐败行为。
1.2 腐败行为的形成越来越短
基于现在计算机系统程序和软件程序越来越完善,其所承载的功能也越来越强大。腐败分子依靠一些技术攻破安全防护墙在短时间内不动声色的完成整个犯罪过程,并且能够通过电子货币迅速转移赃款到世界各地银行。由于只是数据的添加和篡改,所以极难被发现。如若被怀疑,也可迅速销毁证据,给破案侦查带来很多不便。
1.3 腐败行为的隐蔽性越来越强
随着电子信息科技的不断发展,腐败分子的作案手段呈现出更加隐蔽的态势:受干股;由请托人出资,“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资;以“委托”请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取“收益”;在职时为请托人谋利,离职后收受财物等腐败形式层出不穷。其隐蔽性为检察机关侦破案件增加了不小的难度。
2 网络——防控腐败倡导廉政的新途径
由于新制度和新法律的制定往往是在腐败发生之后,存在一定滞后性。因此,仅靠单一的制度和法律条款的制定无法满足新形势下反腐倡廉工作的要求。在这种形势下,要想将预防和惩治腐败落到实处,就必须跳出仅以制度为中心的思维框架,研究一些新的预防方法和途径。
2.1 通过网络提高政府部门和国有企业的工作透明度
腐败究其根源在于老百姓没有知情权和参与权,这就导致政府和企业事务暗箱操作。如果利用网络技术将一些工作流程规范化、量化,让政策的制定,决议和执行过程在“阳光”下运作,让老百姓看到政府做了哪些工作以及如何做的这些工作。那么,电子政务的公开透明化使工作运行的方式从本质上得到了改变,这种信息共享状态从本质上使政府基于信息垄断而形成的行政神秘感和权力垄断感得到了屏蔽,从而减少腐败行为的信息和资源基础。
2.2 通过网络实施网上在线举报机制
随着互联网的普及和发展,群众举报的方式也在不断的发展。新的举报方式——网上举报因此诞生。老百姓监督和举报的义务和权利在网络平台上得到有效利用。网络监督不仅减少从发现犯罪到举报犯罪所用时间,使检察机关、公安机关及时有效地获得犯罪线索,并打击犯罪实施,而且通过这种监督方式能有效保护举报人的人身安全。此外,网络举报减少了书信举报因只能通过文字方式,造成举报的可信度降低,导致举报得不到政府相关部门重视的可能。网上监督为群众监督反腐败提供了一个不限时空的平台,使群众话语权得到了保证,加大了群众监督的力量。
2.3 通过网络加强反腐倡廉宣传
网络反腐倡廉宣传是防腐倡廉的新生力量,在整个反腐倡廉工作中将起着越来越重要的作用。网络多样化信息传播载体传播有着信息量大、受众面广、传播速度快的特点,在廉洁教育的宣传教育推广上有着传统宣传方式无法抗衡的巨大优势。不仅如此,网络可以长期保存信息,供接受群体反复获取丰富信息的同时不断接受教育。随着网民的激增和互联网影响的增强,各种从掌权者沦为阶下囚的重大案件通过网络迅速传播并引起广大网民的热烈讨论,那些已有腐败行为或意欲腐败的公职人员因此得到了震慑和警示。与此同时,网络的透明公开性,使普通民众对于我国政府纪检部门工作的了解加深,排除了对政府有关反腐倡廉工作的意义和价值的怀疑。此外,党和政府通过网络媒体传达关于党风廉政建设的方针政策,宣传各个阶段的反腐败工作任务和已经取得的成果,增强了公众反腐败的信心。
参考文献
[1] 张新华.信息安全:威胁与战略[M].上海:上海人民出版社.
[2] 广东省南海市纪委、监察局.信息网络技术:反腐倡廉的重要手段.
[3] 国家计算机网络应急技术处理协调中心.2007年上半年网络安全工作报告.