壮大循环经济 推进创业就业

季昆森

什么是循环经济

2003年11月30日，笔者将循环经济概括为“四个更”：循环经济是追求更大经济效益，更少资源消耗，更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。在经济发展中，如果能达到这“四个更”就比较理想，所以笔者认为，这“四个更”是循环经济原理的精神实质，是推行循环经济的出发点和落脚点，符合科学发展观的本质要求。半年来，通过在全省各地调研座谈，大量循环经济典型表明，发展循环经济不仅可以实现“四个更”的愿景，还能应对市场风险、金融危机；不仅能提高企业的生存能力，还能增强企业的核心竞争力。

循环经济催生的九大新产业(环境产业、废弃物再生利用产业、节能降耗产业、可再生能源与新能源产业、健康产业、服务经济、创意经济、低碳经济、甲醇经济)，不仅有显著的经济效益和生态环境效益，而且创业就业的新空间非常大。

总结各地发展循环经济的成功经验和一些企业遭遇市场挫折的教训，可以得出这样一个结论：把循环经济、服务经济和创意经济融为一体，整体推进，坚持以循环经济为原则，以创意经济为引擎，以服务经济为纽带，以科学技术为支撑，以政策机制为保障，就可实现经济社会又好又快的发展。现在，有的循环经济典型由于市场波动面临一些困难，而将三个经济有机融合，整体推动，是抵御市场风险的重要举措之一。不仅可以获取更大的经济效益，更好的生态环境效益，还能解决劳动就业问题。一些突破性的创意还可破解难题，扭转困境，闯过难关，度过风险。

发展循环经济，既可用“四个更”的原则规范人们浪费能源资源、破坏生态、污染环境的行为，又可用“四个更”的原则开辟创业就业的新空间。还可使就业者在实践中掌握循环经济的原理原则，在更大范围内推行循环经济。

什么是创意经济

美国经济学家罗默指出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，新创意是推动一国经济成长的原动力。这表明，新创意能带来就业的新机会。

创意经济，又可称创意产业、创造性产业、文化创意产业等。创意经济在各个领域都有着广泛的运用，如创意工业、创意农业、创意商业、创意建筑业、创意旅游等等。有些地方还用新的创意来解决能源、交通、环保、金融等问题。

当今，能源资源的约束成为经济发展的瓶颈，迫切需要人们寻求新的出路，从开发客体资源转向开发人类的主体资源，即极大限度地释放个人创造力，以创意创造新的产品、新的市场需求和新的就业机会。通过创意策划和市场运作将各种资源转化为资本，从而突破传统资源的约束，为经济发展开辟新的通道和空间。大量实践和深入研究表明，创意经济可以实现“更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业”的愿景。因此，笔者把创意经济列为循环经济催生的新产业之一。

国外学者前几年指出，全世界从事创意行业的人有1亿到1.5亿，创意经济每天创造220亿美元，已经占到全球GDP的7％，并以每年10％的速度增长，大大高于全球GDP的增长速度。

国内外关于创意经济的概念有多种不同的表述，笔者从创意经济的本质要素和它的实用性、可操作性出发，将创意经济概括为四句话：“发掘深厚文化底蕴，运用先进科技手段，融入新奇怪特创意，创造巨大财富价值”，这里，创意是核心，文化是启发创意的重要依据，科技是实现创意的重要手段，文化、科技、创意的有机结合，必将创造巨大的财富价值。

安徽省枞阳县有位年青人在河南省郑州市开办了一家销售竹凉席的公司。刚开始，他从福建、湖南等地厂家进货，运到河南去销售，赚取零售差价，厂家生产什么他就卖什么。渐渐的，这些凉席越来越不好销。他分析发现，主要是厂家对消费者的爱好缺乏了解，产品千篇一律，功能单一，缺少文化内涵，跟不上市场的变化需求。经过深入研究，他发现凉席产品虽然简单，但编织凉席却有悠久的历史，蕴涵了丰富的文化。据出土文物和有关史料记载，人类社会是先有席制品，然后才有纺织品和服装。根据这些历史文化记载，他自行设计“东方王朝”牌系列席产品，花色品种繁多，委托厂家按设计式样生产。在使用功能上，有睡席、枕席、坐席等；在產品质地上，有竹席、草席、麻席、真皮席等；在文化内涵上，有“风”、“雅”、“颂”系列儒家文化清凉席；围绕构建和谐社会、和谐家庭，开发出“家和万事兴”系列凉席。通过新创意，不断开发有丰富文化内涵的多样化的席产品，品牌效应逐步显现，产品的知名度、美誉度不断提高，销路大开，企业快速成长。他已在河南、陕西、河北、安徽等地发展了几百家连锁店和加盟店。年销售收入由过去几百万元上升到几千万元，提供的就业岗位也由几十个上升到一千多个。

什么是服务经济

十六届五中全会《建议》第13条首次提出“有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。”瑞士产品生命研究所所长瓦尔特·斯塔尔说，“服务经济对实现中国的循环经济战略以及德国、日本的循环经济法具有非常重要的作用。”服务经济是实现循环经济模式的重要途径；而循环经济理念又是服务经济发展的重要指导原则。

服务经济，也即现代服务业，主要包括生产性服务业、生活性服务业、新型服务业三部分。其中新型服务业包括金融、保险、信息、中介等。发展服务经济不仅可以促使循环经济和创意经济的实现，提升自身的效益，还将有力地推进创业就业。

经济和科学技术实力较差的地域、企业和个人，可以从事基于简单劳动的传统服务业。服务业是一个非常宽阔的行业，只要具有服务意识和创新思想，就能开发出具有竞争力的服务资源和产品来。

发达国家服务业占GDP的比重高达75％，我国只有40％左右，不仅低于世界平均水平60％，而且低于发展中国家45％的水平。

笔者在宣传推行循环经济的实践中感到，在当今市场经济激烈竞争和产业结构调整转移迅速加快的情况下，要加快转变和创新发展方式，调整优化升级产业结构，又好又快的发展工业经济，不发展服务经济不行，亟需加快发展生产性服务业，搞好服务业外包。香港利丰集团董事会主席冯国经通过多年研究发现，在综合物流业从原料到消费的整个价值链中，制造环节的价值只占1／4，而3／4是在交换环节产生的，后者最具降低成本的空间，而且能增加一大批新的就业岗位。

2006年元月上旬，笔者在霍山县调研时提出，建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的目标，需要做很多工作，其中很重要的一条就是要加快发展循环经济与服务经济，建立农村服务体系，创新服务体制和机制。要突出抓好生产性服务业，即生产前的服务，做好农村经济社会发展的规划、策划，产业结构调整优化升级，良种良法的优选，新产品的研发、设计，环境友好投入品(化肥、农药等)的选购和创新；生产中的服务，推广先进适用技术，提高种养加水平，优化管理方法和手段，改进生产工艺和操作条件；生产后的服务，发展现代农村物流、冷链物流，优化品牌，拓宽渠道，搞好市场营销。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。它不仅是生产后的服务，而应是产前、产中、产后的全程服务，是降低农业生产成本，发展高产、优质、高效、生态、安全农业的有效途径。还要大力培育与新农村建设关联大的金融、保险、信息和中介等新型服务业。建设社会主义新农村，不仅要求经济实力达到全面小康社会的目标，还要从满足广大农民群众对全面小康生活的需求出发，来拓展服务范围，发展生活性服务业，提高服务质量和效益。笔者认为以上论述实质上是“第一产业的第三产业化”；是对“服务经济的核心是‘第二产业的第三产业化”这一观点的重要突破。

整体推动促发展

综上所述，可以看出，无论是循环经济还是服务经济、创意经济都可以促进创业就业。在实践中，人们自觉或不自觉地把三个经济融合起来，整体推动，效果更好，不仅可以促进创业就业，提高经济效益，而且有利于节约能源资源，保护生态环境。

实践表明，发动大家都来创意，与只靠少数人的创意，效果大不一样；将循环经济、服务经济、创意经济融为一体，整体推动，与单一地发展这三个经济，效果大不一样；坚持在各个领域开展创意创新活动，与只强调某一领域的创新活动，效果大不一样；自觉地融合与自发地发展，效果大不一样；经常保持创意意识与缺少创意意识，效果大不一样。在创业就业问题上，如果能运用这“32个大不一样”的思想方法，肯定会大有成效。

我们从中国人口多、人均能源资源少的国情出发，从总结发展循环经济的成效和经验出发，提出了“壮大循环经济推进创业就业”这一重要观点。因为它符合国情、符合实际，在实践中已经起到引导、促进、推动的作用。它还是一个重大课题，需要大家在今后的工作中，从理论和实践两个方面进行不断的探索、不断的创新，总结新经验，作出新贡献。

(作者系安徽省人大常委会原副主任)