环保部门如何推动绿色采购的发展

环境保护部科技标准司副司长胥树凡发言摘要

由于政府、公众、社会团体的共同努力和积极参与，目前绿色采购已经在我国形成共识，并在社会的各个层面展开，呈现良好的发展势头。当然，我们也要看到，绿色采购在我国兴起的时间还很短，在全国各地发展还是很不平衡的，社会公众的环保意识也还有巨大的个体差异，在国家政策引导和支持方面也还有很大的潜力可开发。因此，这些因素都直接或间接地对绿色采购的进一步深入普及发展，产生极大的影响。

为了消除这些因素带来的不良影响，首先要进一步加大对绿色采购重大意义的宣传，提高社会各界环境保护的意识和自身的责任。使大家都充分地认识到，环境保护人人有责，必须首先从自身做起，从日常生活做起，只要把绿色采购引入我们日常的消费活动中，就是我们每一个人从自身做起保护环境的最佳切入点和最好体现。

其次，各级政府部门要充分地认识到实施政府绿色采购，是落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的具体行动，是建设资源节约型社会和环境友好型社会的客观要求，更是减少政府开支，建设节约型政府和廉洁型政府的有效途径。因此，政府部门要做推进绿色采购的典范，为社会做出榜样，引导社会公众参与到绿色采购中来。政府的绿色采购更重要的意义是引导公众，给公众做出表率。

第三，要进一步建立和完善引导激励社会绿色采购、绿色消费的政策措施，充分发挥政策的引导和激励作用，调动大家的积极性，鼓励更多的企业和社会公众参与到绿色生产和绿色消费活动中来，自觉地为环境保护贡献自己的一份力量。

绿色采购的政策引导，包括法律法规的建设是一个非常重要的方面。如果我们在政策鼓励、制度化的建设方面没有很好地引导的话，你的产品可能比别的产品贵一些，消费者更多还是从经济性角度来考虑。政府绿色采购对引导社会团体和个人消费有非常重要的作用。

第四，进一步采取措施加强对绿色生产和绿色采购的规范和管理。目前，在绿色生产和绿色采购方面还存在着不规范的缺陷，有弄虚作假的现象，如果得不到有效的制止和管理，一方面会搞乱绿色生产和绿色采购市场，另一方面会严重挫伤社会公众参与绿色采购的积极性，丧失对绿色产品的信任，从而使绿色采购的发展受到影响。所以，必须加强对绿色产品生产市场和绿色采购市场的监督和管理，引导它沿着正确的规范的方向发展。

第五，我们国家实施绿色采购还不到10年的时间，制度也还不完善，而且政府采购的种类也是有限的。国务院原来搞过标准，在我的印象当中，政府采购主要还是办公用品这类的采购，还没有做到凡是政府花钱的这些产品都应该纳入到绿色采购这样的范畴当中。

再就是标准不统一，特别是从产品的生命周期考虑绿色采购的标准，这方面的考虑是不够的。我们现在对产品的质量怎么考核它?说它进行了9000认证，环境方面进行的14000认证，安全和人力健康方面也有认证。实际上我们这种标准没有从一个产业周期来考核。国外进行采购，确定产品的绿色采购标准不仅仅是从产品本身的质量来考虑它，而是从这个产品的生产，生产的原料方、供货方，对他有什么要求，对这个原料本身有什么要求，这个产品生产过程是不是清洁生产过程，这个产品本身在环保方面的要求等方面来考核。同时还要考虑这个产品投入到使用过程当中，它会不会对环境有影响，同时还要考虑到这个产品的使用价值完了，变成一个废物的时候，这个产品有没有拆解、回收、再利用。这样系统化的绿色采购的标准，才是一个真正的绿色采购标准体系。这是我们在建立绿色采购体系方面要进一步加强的。只有这些问题得到解决，我们才能真正建立起一个完整的绿色采购体系，绿色采购才能够正常地发展。