小县城 大舞台

邹志强

6月2日，福建省莆田仙游县中岳村村委会门口人头攒动，众多的村民在这里排起了长队。“惠农卡和小额农户贷款集中受理点”的横幅迎风飘扬，农行惠农卡流动服务小组正在几张简陋的办公桌前紧张地工作着，村委会干部在一旁忙着对申请资料进行审核，村民们围绕惠农卡的功能不时地发问，现场工作人员都一一做了解答，偶尔的几句玩笑话引来了阵阵笑声，惠农卡发行暨农户小额贷款工作就在这一片温馨祥和的氛围中向各村延伸……

中岳村的惠农卡发卡现场只是全市广大农村的一个缩影，首批十几个村的发行工作正同步展开，这是中国农业银行莆田分行新一届领导班子成立后，认真研究县域经济特点和广大农村农户的切身金融需求，把仙游县作为惠农卡发展的主阵地，采取切实措施推进三农服务的初步成效。在短短20多天的时间里，就实现了惠农卡发行暨农户小额贷款工作的新突破，新增发卡39559张，发卡总数达91865张，激活率从原来的52％大幅提高到89.68％，授信工作也取得了阶段性的成效，仙游县支行被列入全国农行惠农卡工作百家整体推进行。

酒香还要勤吆喝。惠农卡的设计理念以“广覆盖、普惠制”的市场定位，针对广大农民的金融服务，具备了农户小额贷款的载体、财政集中支付的直补通道、优惠便捷的金融支付工具三大功能，着力解决农民贷款难问题。但在实际调查中发现，基层网点往往把它等同于“农户的专用信用卡”来宣传，认为只要发发传单，有融资需求的农户自然会找上门，造成发卡速度慢、激活率低、授信农户少的现状。以仙游支行为例，仙游县是莆田唯一的一个农业大县，总人口106万，其中农户26万户，2008年末，惠农卡发卡量仅18364张，激活率为69.45％，授信20户，额度60万元。分行党委决定发动一场全面宣传的攻势，提高广大村民对惠农卡的认知度。

高举高打，主动争取地方政府的支持和帮助，这是莆田农行短期致胜的重要法宝。分行党委主动向市委、市政府推介惠农卡，汇报惠农卡推广工作，重点加强与市劳动局和市卫生局的协调与沟通，推动新农合、金穗惠农、社保卡及医保卡的合作事宜，得到政府相关部门的大力支持，仙游县人民政府专门以文件形式向各乡镇下发《关于协助农行做好惠农卡发行业务工作的通知》，在县、乡、镇、村委会等各级政府层面成立惠农卡推广小组，在乡村两委聘请富有责任心的惠农卡工作协管员，密切银政协作，促进了惠农卡工作的顺利发行。

善于制造需求，是产品成功推销的先决条件。莆田分行注重多方造势，让农民朋友了解熟悉惠农卡。通过电视宣传、乡镇广播、百场电影下乡、流动宣传车、网点悬挂横幅、发放宣传单等方式向广大农户宣传惠农卡功能特色，同时针对农村高息非法融资较为严重的现状，揭示非法融资、地下钱庄的危害，宣传惠农卡的融资功能，提高惠农卡的美誉度和认可度。有重点地选择部分新农村建设示范乡镇，开展以“信用村”、“信用镇”为特色的银村(镇)共建活动，构建批量发卡、有效授信的新平台。组织客户经理深入乡村、走进农户，开展“送金融知识到农家”的主题宣传活动，重点推介惠农卡产品特性，引导农民使用惠农卡刷卡、汇兑、网上银行、电话银行、手机银行功能。

思想是行动的先导，分行党委从事关党和人民的重托、农业银行股改的成败、自身发展的迫切需要层面，引导员工充分认识“服务三农”的重大意义，把打好惠农卡攻坚战作为提高服务三农成效的首要任务，领导班子作为高级客户经理，分片挂靠营业网点，带头做好惠农卡工作。在行领导的带动下，广大员工热情高涨，在保证网点正常营业的前提下，利用午休、晚间、周末走村进户为农户提供“5+2”、“白加黑”服务。东埔镇乐屿岛服务设施少，交通不便，共有农户590户，大都从事鲍鱼养殖，年产值达二亿多元，农行东埔分理处主任在村两委大力支持下，双方约定于6月15日上岛为村民发放惠农卡。但天有不测风雨，15日天降大雨。为了不失信于村民，分理处全体员工找来扁担、布袋和雨具，装上复印机、宣传材料以及申请表等资料，肩挑背扛，冒雨上岛为渔民办卡。该村党支部书记郑明煌说：“惠农卡为我们带来的不仅是发展养殖业、多种经营的资金，更是农行对全岛渔民的一片赤诚之心，将心比心，我们要一定要讲信用，争当信用村，将信贷资金用好用活，把我们的养殖业做大做强，与农行共成长。”

打铁还得自身硬，好的产品必须有好的服务。分行党委在发卡保障上也下足了功夫，“软硬”兼施、精心部署，扎实提高服务能力。针对批量发卡体量大、外出人口多、基层员工不足和激活率偏低的特点，紧急从分行本部抽调30名精干人员，增加50部转帐电话，配合基层行，共同组建“流动客户服务小组”，深入各乡镇提供上门服务，为农户激活惠农卡，通过创新和优化业务流程，转授权网点负责人审批农户小额贷款，积极推广抵质押担保、公职人员担保、村干部参与农户多户联保、AA级以上涉农公司+农户等担保模式，大大加快了授信业务进度。强化了对银行卡机具硬件维护和日常管理，建立低成本、广覆盖、多功能的新型服务渠道，最大限度地方便农户参与金融活动。安排专用车辆，配置专项费用，备足转帐电话、复印设备、相关手续材料，及时调剂、流动作业，弥补人员和设备不足。加大了对客户经理的培训力度，成立了业务指导工作小组，通过简报形式把上级行业务操作规定、业务发展进度、典型经验进行交流，确保所有经办人员都了解自身岗位职责，熟悉业务操作，防控业务风险。

“小县城、大舞台”，惠农卡已成为莆田乡间村头热议的话题，凭借敬业、负责的精神，莆田农行全体员工发挥特别能吃苦、特别能战斗的韧劲，把惠农卡工作开展得有声有色，取了良好的社会效应。正像办卡现场一位姓肖的村民所说的：“农行的惠农卡使我真正了解到金融产品各项功能及服务，不但快捷便利而且利率优惠，是真正的惠农政策，足不出户，就可筹到资金、实现资金结算，真是太方便了。”