浅谈公路工程项目投标策略

摘要:企业能否中标已成为生存和发展的重要因素,文章从公路工程招投标过程出发,对现阶段招投标过程中的注意事项及报价原则进行了阐述,以供同行参考。

关键词:公路工程;招投标;影响因素;中标率

中图分类号:F287文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)20-0057-02

随着我国建筑行业的改革逐步深入,工程实行招投标比例进一步加大了,通过招投标工作取得项目已经成为企业生存和发展的根本。

公路工程随着建设市场的日益规范,招投标制度的逐步完善和众多大规模有实力施工企业的崛起,使得施工企业之间的竞争进一步加大。如何科学、合理地选择所投项目,准确地确定投标报价是企业能够中标和发展的主

要因素。现阶段投标过程中主要因素有:

一、选择适当的投标项目

选择合适的投标项目,提高中标率,是提高企业经济效益最终途径,同时能够节约投标的财力和人力投入。确定合适的投标项目主要考虑以下几点:

(一)客观条件

主要考虑工程的性质、规模、环境、资源、工作条件、工期、资金情况等。一般选择环境好、资源条件好、资金状况好同时工期要求合理的项目。

(二)主观条件

主要考虑自身的施工能力、资金实力方面的能力,主要指企业现有的人员、技术、设备、资金等能不能满足开展此项目的要求。

通过主观和客观的条件分析后,确定是否参与项目的投标。

二、编制资格预审文件

确定对某项目的投标以后,根据业主要求的时限内购买资格预审文件,组织专业投标人员根据业主具体要求编制资格预审文件。在编制过程中应该严格按照业主要求进行编制。主要内容包括以下几个方面:

(一)企业自身的各种资质

企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、信贷证明、近几年财务状况等。根据本项目具体要求填写相应的企业自身的各种资料,财务状况、信誉必须满足业主最低要求。

(二)投入到本项目的人员、设备等

根据业主的要求安排拟投入项目人员,填写好工程的项目经理、项目技术负责人及施工人员资历表,一般除经历表外还应有身份证、毕业证、职称证等的复印件,部分省份在招标过程要求附近期免冠照片。设备等资料根据投标文件要求投入满足施工需要机械设备,一般情况下业主要求在表后附机械设备购置发票。

总之,人员、设备的投入必须满足或大于业主的要求。

(三)企业类似施工业绩

根据资审文件要求填写相应的施工业绩,主要要紧扣已施工项目等级、里程、桥梁长度、隧道长度等具体数据的满足,附合同复印件和相应的质量等级评定说明。业绩尽量附获奖的工程项目。

(四)其他注意事项

根据资审文件的要求办理投标信贷证明及财务手续时注意按要求填写正确业主或招标代理人的名称,资审文件完成后签字、盖章要齐全,装订要合格,并按照业主要求进行密封,在规定时间内递交至规定地点。

三、编制投标文件

资格审查通过以后,被邀请参加投标,在购买招标文件以后承包人就正式进入了投标文件的编制过程。

(一)投标文件的研究

拿到投标文件以后,首先仔细地研究一遍,对于投标文件中要求的重点勾画出来,在编制过程中予以重点关注。同时安排相应的人员进行投标文件中的合同专用条款、工作范围及工程量清单与图纸的工程量复核,对于有疑问的地方及时向业主发出书面的澄清函进行询问。

(二)现场考察

现场考察时投标过程中编制施工组织设计和投标报价的一个很重要的依据。施工组织设计中项目部驻地、拌合站、梁场地布设等都要从现场考察中确定理想的位置,这些也是施工组织设计合理与否的关键因素。同时也是投标报价的一个依据,在现场考察过程中主要了解本项目与当地其他工程的建设关系、地采材料单价、施工现场的各种自然及资源情况,为后期的投标报价做好基础性工作。

(三)标前会议

标前会议是在现场考察结束以后,业主集中对投标人提出各项问题的答疑和关于此次招标有关的内容,同时介绍本项目的资金来源、工期奖惩办法及相关基础设施(比如便道修筑)等相关内同。标前会议结束以后业主会以书面形式向各投标单位发出补遗书。

(四)投标文件商务技术表编制

根据现行的投标管理办法,商务技术标部分大约占到总分的30～50分之间。商务部分主要是企业自身资质复印件,投入本项目的人员、技术、设备情况,投标人应严格按照招标文件的要求进行填写。技术标主要是指投标文件中的施工组织设计及临时用地计划表等。施工组织设计的合理与否,施工方案的可行度在投标中是一个重要的组成部分。在编写过程中要根据现场考察结果同时参考招标文件进行编制,施工组织设计内容一般包括施工总体进度安排、施工方案和方法、施工力量投入计划、驻地建设安排等。同时要根据项目具体情况制定相应的质量、安全保证措施,现场文明施工措施,冬季、雨季施工保证措施,对于能利用的新技术、新方法也应进行说明。

这部分编制的原则是在业绩、人员、工期、质量方面满足或超过业主要求,优化方案、合理安排施工工期。

(五)投标报价

投标报价是投标过程中最重要的一个环节,投标报价在投标文件中占到50～70分之间。

工程预算是投标报价的基础和依据,在编制预算过程中首先要复核工程量清单与图纸数量,防止同一支付细目下工程量漏项和重复计算。根据项目所在地相应省份的公路工程造价信息同时结合现场考察的地采材料价格确定各项材料预算单价。

在预算书编制完成以后,根据投标文件评标办法及投标策略进行适当修正,得到最终的投标报价。现阶段国内招标主要采用国际招标管理办法和国内招标管理办法。国际招标管理办法主要适用于利用外资或外资银行贷款项目,在招标过程中采用最低价中标的方式选择承包商,这类工程在投标过程中要考虑今后对企业发展有利的、施工项目缺乏、施工条件好的项目可以考虑低于成本价中标,同时对于企业涉及的新领域、新市场的项目也可以采用低价的方式来获得项目。这类项目在中标以后企业要充分发挥自己的特长,加强项目管理,在质量、工期和信誉上面下工夫,以此来减少低价中标带来的损失,获得建设单位的认同,取得市场立足之地。国内招标采用的是合理价中标的方式,一般是在业主规定报价上、下限范围内的有效报价通过不同的计算方式得出复合标底,通过与复合标底的比较得出投标人的报价得分,投标报价得分与技术商务部分的得分总和即为投标人的最终得分,得分最高者中标。

投标报价主要有高利润报价策略和不均衡报价策略。高利润报价主要是对于某些技术含量高、施工难度大、工期要求短、地质条件复杂的项目,这类项目往往竞争单位较少,可采用高利润的报价策略,用自己精湛的技术、精良的装备、良好的施工信誉和企业实力来赢得业主的信任。不均衡报价是在投标报价中最常用的一种报价方式,不均衡报价是在确定最终报价过程中仔细研究合同条款及议价索赔调价的程序,找出清单中在施工过程中能造成议价索赔的项目,将这部分单价报低,适当提高其他项目的单价,来争取在中标以后根据合同条款获得调低部分的工程价款;对于基础性的和前期施工的项目报价尽量高一点,这些项目计量支付早,可以增加项目的流动资金。每个项目在报价过程中要综合考虑这些问题,根据自身实力灵活运用不同策略进行报价,增加中标的可能性,以此为企业带来最大的经济效益和施工业绩。

(六)严格按照招标文件的要求编制标书

按照招标文件的要求编制标书,不能颠倒次序,不能缺项漏页,更不允许随意地带有任何附加条件。任何一点差错,都可能引起不合格的标书,导致废标。

总之,投标的中标率是企业能否可持续发展的重要前提,随着公路建设市场的日益规范,投标政策的日益完善,只有在投标过程中不断提高自身投标决策与投标能力,提高中标率,使企业能够取得更大发展。

参考文献

[1]交通部.公路工程国内招标文件范本[M].北京:人民交通出版社,2003.

[2]交通部.公路工程施工招标投标管理办法[M].北京人民交通出版社,2002.

[3]人民交通出版社.公路基本建设与交通工程概预算编制办法及各省补充规定汇编[M].北京:人民交通出版社,2004.

[4]公路工程勘察设计招标评标办法.中华人民共和国交通部.2001.9.29 颁布.

作者简介:韩为龙(1978- ),男,甘肃宁县人,甘肃圆盛路桥工程有限公司助理工程师,研究方向:公路工程招投标及施工管理。