军事任职教育特点与教学管理机制探讨

张军奇　黄兴第

摘要：新时期军队院校教育模式从单一学历教育向军事任职教育进行转型，准确把握军事任职教育的特点是做好任职教育教学工作的关键。本文分析了军事任职教育的特点，对军事任职教育教学管理体系进行了探讨，对推进新时期军队院校教育教学改革和加快中国特色军事变革具有重要意义。

关键词：任职教育，特点，管理机制

中图分类号：G726文献标识码：A

进入新世纪新阶段，我军面临的形势和任务发生了深刻变化，特别是加速推进军事斗争准备和中国特色军事变革，对军事教育提出了新的更高的要求。作为军事人才培养的摇篮，军队院校必须站在时代发展和战略全局的高度，充分认清军事教育在军队现代化建设中，特别是新军事变革的基础性、全局性和先导性的作用，要以更新的观念、更新的思路和更新的方法，积极谋求军事教育特别是军事任职教育的创新发展，走出一条军事教育的可持续发展之路。认真研究军事任职教育特点，科学合理地完善教学管理机制对推进我军现代化建设和中国特色军事变革具有十分重要的意义。

一、军事任职教育是新时期军队院校教育模式的创新

军事任职教育，亦称军事职业教育，是建立在学历教育基础之上，为使培训对象获得适应所在岗位需要的专业理论和实际技能，具备适应本职工作岗位的业务能力而进行的专门职业教育。它同学历教育一样属于军事教育的组成部分，在目前的军事教育中占有主导的核心地位，与学历教育相比，它具有自己特殊的培训目标、特点和管理机制。

军队院校中的任职教育和学历教育相比，虽然属于军事教育的范畴，但是主要表现为两种不同的价值取向。学历教育主要是注重打牢基础、提升知识能力和发展潜力，注重学员综合素质的长效性、稳定性、基础性培养，是为学员的目前乃至一生发展起到奠定作用的教育，而军事任职教育是以全面提高军官的岗位任职需要而进行的职业教育，其目的是提高军官的任职能力和创新素质，注重学员综合素质的时效性、针对性和实用性。因此，军事任职教育具有如下特点：一是培训内容的专业性；二是培训的运行机制和过程的规范性；三是培训目标的速成性；四是培训对象的特殊性。

二、军事任职教育的培训原则和实施方法

(一)军事任职教育的培训原则

1理论联系实际的原则

军事任职教育比普通院校教育更应注重理论与实际的结合。这里所说的“实际”包括三方面：一是军内外形势；二是军事任职教育改革和发展实际；三是不同军兵种、不同专业、地域的实际。进行军事任职教育必须从理论上、思想上去研究探索新时期军队发展的要求与现状，把它们有机地融入教学中去，使学员开阔视野，深刻理解相关理论。

2针对性和实效性的原则

军事任职教育应充分考虑到部队需求和成人在职学习的特点，课程的计划和授课都要注重针对性和实效性。在实际教学中根据部队实际按需施教，并积极发挥学员的主体作用，鼓励和引导学员边学边用，学用结合，促进课程改革。每门课程授课时必须保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析、观点辩论等活动。

(二)军事任职教育的培训方式

1系统自学与专题讲授相结合

系统自学以学员为主，专题讲授以教员为主，必须有机结合起来。这个结合主要体现在：一是教员将学员自学中遇到的普遍性难点问题列成专题进行讲授；二是某些理论性比较强，学生难以自学解决的问题，教员进行专题讲授。

系统自学与专题讲授结合的教学方式，在正确处理教与学的关系上有突破，在教学过程处理上较新颖，改变了传统的教学模式，是一种“教学相长”的启发式教学方式，真正体现了教学是教员的教和学生的学所组成的双边活动的本质，既不失教员的主导作用，又不失学员的主体地位。

2案例分析与理论概括相结合

案例分析与理论概括相结合集中表现为：如何将案例中反映的实际问题，通过理性分析提炼形成带有规律性的理论，并指导学员回部队后的实践。这种教学模式还能够加深学员对理论知识的理解，又可以上升到理论的高度，提高运用理论指导实践的自觉性，培养学员思维性，提高学员提出问题、分析问题、解决问题的能力。

3交流经验、参观考察与总结相结合

交流经验、参观考察与总结相结合主要表现为：交流经验、参观考察是学习别人的经验，学习别人不是目的，而通过学习别人的过程总结自己的工作实践，提高学员岗位工作水平，这才是根本所在。因此，务必将二者有机结合。

4专题研讨与撰写论文相结合

专题研讨与撰写论文相结合：一是为了巩固和发展专题研讨的成果；二是为了提高学员的理性思维能力。将专题研讨与撰写论文紧密结合，使学员们在专题研讨教学中受到启发，得到提高，在撰写论文的过程中得以系统化、条理化，上升为具有普通规律性的东西。专题研讨与撰写论文相结合的教学方式，加速了学员认识实现从感性认识到理性认识，又由理性认识回到部队实践的两个飞跃。

三、科学合理的军事任职教育教学管理机制对促进任职教育的良性发展具有重要意义

在军事任职教育过程中，教学管理仍然处于中心地位，是最基本的管理活动，发挥着计划、组织、指挥、协调、控制教学工作的功能作用。军事任职教育在转变教学观念的基础上，要积极推进教学管理改革。

(一)科学构建军事任职教育教学管理理论体系

军事任职教育教学管理是教育管理学科的一个重要分支，是一门有待建立和完善的新兴科学，应该具有完整的理论体系。构建军事任职教育教学管理理仑体系，必须把握学科特点：一是实践性。军事任职教育教学管理理论深深植根于教学管理的实践中，它是教学管理实践发展的理论产物，它来自实践，又服务于实践，是一门应用性很强的应用科学。二是理论性。军事任职教育必须以新时期军队建设重要思想为指导，以相关科学理论为依据，有其自身的概念、原理、范畴和逻辑体系，要从较高层次对教学管理活动进行指导和规范。三是综合性。军事任职教育教学管理理论体系是吸收多门学科知识和理论形成的。它不仅是在教育科学、管理科学和文化技术交叉融合中发展起来的，而且还需要马克思主义哲学、一般学校管理学、军事教育学、军队管理学、军事人才学、心理学、行为科学、领导科学以及系统论、控制论、信息论等知识。

(二)建立满足军事任职教育人才培训需求的课程内容体系

只有根据任职人才培训需求，优化课程结构、重组教学内容，才能有效地促进任职教育教学的改革和发展。因此必须紧密结合院校实际、跟踪部队建设发展需要，与时俱进、求实创新，才能确保课程内容体系与任职人才培养需求相一致。

1要转变思路，跨越学科构建综合性课程

任职教育着重提高学员的任职能力，因此在课程设置上要紧紧围绕部队实际和岗位需求，按照专

题化、模块化综合设置课程方案，实现学科课程、专题课程、案例课程、实践课程的有机结合与匹配，同时加强综合课程的管理，建立综合课程负责人制，负责组织协调课程的建设与教学实施，确保课程的先进性和教学的高质量。

2要紧贴实际，确保教学内容满足岗位需要

根据任职教育对象的岗位层次多、学科专业跨度大的实际，在精心选配教学内容的过程中要针对岗位指向性的特点，按照分类确定教学主线和内容。强调针对“补充、拓展、深化”的要求，灵活选择教学内容，实现培养效果的最大化，突出实用性，紧贴岗位实际。努力解决学员在实践中遇到的重大理论和现实问题，遵循“仗怎么打、课就怎么教、学员就怎么练”的原则，搭建理论向能力转化的桥梁。

3要动态更新，确保课程内容贴近军事斗争准备的前沿

与时俱进、求实创新、动态更新教学内容是任职教育的基本要求，因此任职教育的课程内容应该“同步”加“跨越”，同步就是与部队建设和武器装备建设同步发展，贴近武器装备发展和岗位需要，动态选择和吸收与军事斗争准备紧密相关的新技术、新战法、新理论等，使之在最短的时间内转化为教学内容进入教材和课堂，而且要跨越部队的发展现状、现有的认知能力和现实的军事理论水平，用最新的理论研究动态和发展趋势，开拓学员思路和研究能力。

(三)不断完善教学管理方法和教学质量管理标准

军事任职教育需要完善的教学管理方法和教学质量管理标准进行科学总结和衡量，这对于实现任职教育的整体发展有十分的重要意义。

军事任职教育教学管理的基本内容，从教学工作看，有教务工作管理、教学常规管理、教学环节管理、教学检查管理、教学评估考核管理、教学工作协调等；从教学方式看，有规章制度管理、教学目标管理、教学行政管理等；从教学管理的具体内容看，有教学质量管理、教学环境管理、教学辅助管理、教学研究管理、教学方法管理等。以上这些基本内容都是教学质量的组成部分，都有自己独特的规律和特点。研究各自的原则、规律、特点、内容、方法、手段等，并将其运用到教学管理工作的实际中，就会提高教学管理的质量，在熟练运用这些规律特点的基础上，不断对其进行改革完善，不断追踪现代管理思想、教学方法，不断优化教学设计、优化教学过程和质量控制，丰富军事任职教育教学管理理念和方法，从而提高教学工作的有效性和针对性。

教学质量管理是教学管理工作的核心。院校教学管理工作的着眼点应该放在提高教学质量上，有了教学和管理的高质量，就有了人才的高质量。因而，针对任职教育特点，教学管理人员必须从繁杂的行政管理工作逐步向质量管理工作转化，强化质量管理意识，让管理出效益，这是深化教学改革的必然要求。要实现教学管理工作的科学合理，就是要有一套明确的教学质量标准，按照教学质量标准，对教学工作进行正规化、科学化管理。

教学管理人员从行政管理深入到质量管理中去，必须具有明确的质量管理意识、科学的质量标准、先进的质量管理方法。质量标准确定后，要研究其指标体系和权重，采集、归纳、处理各种有效的管理信息，通过计算机等现代化管理手段，编制便于操作的质量管理软件，进行教学质量的定量、定性分析，不断对教学质量诸因素进行调控，达到最佳教学质量。

(四)建立健全的教学管理运行机制是实现教学工作正规有序的基础

军事任职教育教学过程是一个复杂的、系统的过程，涉及到各级教学管理人员、教员、学员和服务保障人员，以及教学条件诸因素，将诸因素组成一个高效、灵敏、科学运转的有机整体，必须从建立健全的管理机制入手，从理顺院校内部的管理体制出发，建立指挥灵活、反馈快捷、功能全面的教学管理指挥系统，各环节人员分工明确，熟悉各自的管理内容、方法、手段、规律和标准，具有以教学为中心，以人才质量建设为目标的工作意识，各尽其职、各负其责。

建立健全的军事任职教育教学管理运行机制，重要的一环是建立一整套健全而有效的教学管理制度，这是教学工作正规化建设的要求，是实施科学管理的重要标志。将科学的管理原则、方法和要求经过建立规章制度，普遍地、强制地、稳定地予以贯彻执行，规范教员和学员的行为。在此基础上，进行科学的教学质量控制，在执行的实践中检验其正确性，不断完善运行机制，从而丰富健全管理机制。