积极推进党建创新 努力构建和谐企业

翟雪焕　原国栋

摘 要：构建和谐企业，关键是加强和改进党的领导，推进企业党建工作创新，加强制度建设，建设和谐文化，加强党风廉政建设，维护职工利益，充分发挥党组织的政治核心作用，为构建和谐企业提供坚强有力的政治保证。

关键词：党的建设；党建创新；和谐企业；国有企业

中图分类号:D26文献标志码:A 文章编号:1002—2589（2009）08—0198—02

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础，是先进生产力的重要代表。国有企业的稳定与和谐，直接关系到全社会的稳定与和谐。构建和谐企业，关键是加强和改进党的领导，积极推进企业党建工作创新，不断扩大党的工作覆盖面，充分发挥党组织的政治核心作用和推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为构建和谐企业提供坚强有力的政治保证。

一、加强制度建设，是构建和谐企业的基本条件

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。企业党组织要高度重视制度建设，坚持科学建章立制，民主建章立制，不断建立健全企业规章制度，使企业发展有章可循、有规可依，为企业持续稳定长远发展提供坚强有力的制度保证。

1.完善民主权利保障制度。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进企业和谐。扩大企业民主，完善厂务公开等办事公开制度，建立健全职工董事、职工监事制度，保障职工享有广泛的民主权利。发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，支持职工参与改革和管理，维护职工合法权益。不断完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，全面落实“五个必须”的要求，即：企业重大决策必须向职代会通报、企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见、涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，国有独资公司或国有控股企业改制为非公有制企业的方案，必须提交职工代表大会讨论，其中职工安置方案必须经过职代会审议通过后方可实施。

2.完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配调节，在企业发展的基础上，更加注重公平，促进共同富裕。认真执行国家关于收入分配的政策法规，规范收入分配管理，形成更加科学、规范、合理的薪酬制度，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。规范企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例，增加透明度。完善并严格实行工资总额控制制度。

3.完善社会保障制度。继续完善企业职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，把全体职工纳入社会保险覆盖范围。适当提高职工住房公积金缴纳基数和比例，促进职工改善住房条件。建立完善扶贫帮困机制，切实为职工排忧解难。

二、建设和谐文化，是构建和谐企业的重要任务

企业党组织要科学分析影响和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力建设和谐文化，为促进企业改革发展稳定提供强有力的文化支撑。

1.建设社会主义核心价值体系。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部群众，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强理想信念教育和思想政治工作，加强精神文明建设，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。

2.加强思想道德建设。积极倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，在企业形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强诚信文化建设，增强诚实守信意识，建立守信受益、失信惩戒的机制。

3.开展和谐创建活动。结合企业实际和特点，广泛深入持久地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、职工欢迎的群众性和谐创建活动，丰富和活跃职工文化生活，大力培育文明风尚，培养人们自尊自信、理性平和、健康向上的和谐心态。倡导和谐理念，培育和谐精神，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。企业要切实增强社会责任，依法经营、诚实守信，保护环境、节约资源，努力为社会提供更加优质的产品和服务，积极履行回报社会、服务人民、支持公益、救助贫困等社会责任，树立良好的社会公众形象。

三、党风廉政建设，是构建和谐企业的紧迫课题

坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，围绕国有资产保值增值和企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体制机制。大力推进反腐倡廉，教育是基础，制度是保证，监督是关键。以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员领导干部做道德表率，推进廉政文化建设，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以正确行使权力为重点，用改革的办法推进反腐倡廉制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。以规范权力运行为重点，加强和改进对领导干部的监督，拓宽监督渠道，健全监督机制，努力使领导干部的权力行使到哪里监督就延伸到哪里，坚决防止以权谋私、权钱交易。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，严格责任追究制度，以优良的党风营造和谐的党群干群关系。

四、维护职工利益，是构建和谐企业的具体体现

和谐是广大职工群众的根本利益所在。构建和谐企业，必须从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真查找影响企业和谐的突出矛盾，切实解决关系职工群众切身利益的现实问题，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，使和谐企业建设的成效真正体现到为职工群众排忧解难上来，体现到实现和维护职工群众的切身利益上来。坚持以人为本，更加关注民生，更加注重企业协调发展，更加注重公平，做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，真正使全体职工共享企业改革发展成果。国有企业党组织要参与企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，涉及广大职工切身利益等重大问题的决策，并建立健全必要的制度。加强党同职工群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉为职工群众谋福利。积极探索帮困救助工作机制，落实帮困救助措施，开展各种送温暖活动，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放，维护职工合法权益，维护企业和社会稳定。加强劳动保护，改善劳动条件。实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。完善企业裁员机制，避免把富余人员集中推向社会。建立健全维护群众利益的长效机制。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。

和谐凝聚力量，和谐促进发展。企业党组织要切实把构建和谐企业放在企业党的建设的突出位置，紧紧围绕企业改革发展稳定和生产经营的中心任务，以改革创新的精神大力推进党建工作创新，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力成为贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策、推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒，不断为实现企业国有资产保值增值提供坚强有力的政治保证和组织保证。

(责任编辑/陈雅莉)