新形势下成人教育学籍管理的思考

王春社

【摘 要】本文分析了学籍管理的特点，阐述了学籍管理在成人教育体系中的作用，探讨了成人教育学籍管理中存在的问题并有针对性的提出了新形势下完善成人教育学籍管理的对策。

【关键词】成人教育 学籍管理 实践

学籍管理是成人教育工作的一个重要组成部分，也是提高成人教育质量的重要环节。如何在新形势下强化学籍管理，为成人学习创造良好的条件和环境，促进人的全面发展，是成人教育工作研究的一个重要课题。因此，积极探索新形势下成人教育学籍管理的新思路和新对策，对于在新时期、新阶段全面建设全民学习、终生学习的学习型社会，为和谐社会培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的现实意义。

一、成人学籍管理的内涵

学籍是指学生属于某学校的一种法律上的身份和资格。学生具有某校的学籍，在通常情况下就应享有该校规定的各项权利并履行该校规定的各项义务。成人教育学籍管理，是成人教育教务管理工作的组成部分，是依据有关政策、法规，采取有效的手段、方法和程序，对学生从入学到毕业整个培养过程的记载和管理，包括接受教育、参加学习等方面表现和各个教学阶段与教学环节中的学习效果、质量考核、评价。

二、成人教育学籍管理的主要特点

首先，成人教育对象的年龄、资历、文化素质差别较大，管理范围大，牵涉面广；为适应成人学生的实际，教学活动各个环节的实施，不可能像普通高等教育那样集中；为适应社会的需求，专业设置较灵活，课程变动大。其次，学籍管理过程呈现出间接性，响应速度慢。成人教育的学生分布在社会各行各业的工作岗位上，远离校本部，虽然每学期都定期集中授课，但时间短，主要精力和时间都放在授课上，管理工作往往插不上手。而在实际操作过程中，很多学籍管理工作都要依靠教学点协助完成，管理过程实际为非直接性的远距离管理。

三、学籍管理在成人教育体系中的作用

1.成人教育学籍管理是维护和谐的教学秩序和树立良好学风的重要条件

成人教育要保证和谐的教学秩序，只有运用学生学籍管理的有关规定对教育的对象、内容、程序、要求和结果做出明确的规定，才能使教学活动和教育过程和谐运转。同时要形成优良学风也必须依赖强有力的学籍管理。因此，必须建立一个完善的学籍管理制度、健全的学籍管理机构、高素质的学籍管理队伍。

2.成人教育的学籍管理是促进教学质量提高的重要保证

按照学籍管理规定，新生入学要符合国家规定的成人招生录取条件；在籍学生要完成教学计划规定的全部课程，成绩及格并通过鉴定者，才准予毕业并获得毕业证书。对政治思想表现好、学业成绩优秀的学生，要给予表彰和奖励；对违反校纪校规，要给予教育或处分。只有这样，才能保证教学质量的提高。

3.成人教育的学籍管理为学校颁发学历证书提供重要的凭据

学籍管理是从学生被录取到学生毕业离校前的全过程管理。学校根据学籍管理规定和学生学籍档案记录，对毕业学生的学业成绩和表现严格审查后，对符合毕业条件者颁发毕业证书，。毕业学员的待遇、使用、晋级、职称评审等一系列的政策执行在和谐社会中才有可靠的凭证。

四、成人教育学籍管理中存在的问题

1.管理人员配备不足，工作中有时还存在着得过且过、应付了事的现象。有些岗位雇用临时工，暂时应付，不能满足成人教育的工作需要。

2.有些学校，办学指导思想不端正，只重视经济效益而忽视管理工作，缺乏对新形势下学籍管理工作的认识。

3.有些学校虽能按照有关的政策、法规以及学校的规章制度对成人教育的学籍进行管理，但在实际操作中执行不严，漏洞很多，存在着领导说了算的现象，不能适应和谐社会对成人教育发展的需要。

4.从事学籍管理工作的人员业务培训较少，理论水平、业务能力得不到提高，忙于应付日常工作，学籍管理效率不高。

5.学籍管理工作虽然采用了计算机管理，但由于人力、经费投入不足，系统未能及时换代升级，管理工作未能达到真正意义上的信息化、不能适应新形势下成人教育发展的时代要求。

五、新形势下完善成人教育学籍管理的对策

1.加强领导、健全机构、落实人员

成人高校应由一名副校长分管学籍管理工作，普通高校成人教育职能部门要有一名副院(处)长主管学籍管理工作。同时，要建立学籍管理机构，配备一定数量工作负责和具备一定计算机操作技能的管理人员，并建立岗位目标责任制，把学籍管理工作落到实处。

2.健全和完善学籍管理实施办法

各成人院校要根据教育主管部门制定的学籍管理制度，结合本校实际，制订出实施细则、工作程序和运行模块。从制度上规范学籍管理的行为，从程序上严把学籍管理的质量，从运行模块中提高学籍管理的水平，通过学籍管理，使学生的个性与潜力在可能的范围内得到充分而自由的发展，从而激发成人学生学习的主动性、积极性，使其快成才，成好才。

3.建立以人为本的学籍管理理念

以人为本的学籍管理理念就是在管理中重视发挥组织、计划、规章制度等理性管理的作用下，突出学生的主体性，通过学籍管理充分体现出对学生的尊重、关心、激励，使学籍管理成为发挥学生潜能，促进学生成长的动力棒。

4.创设和完善多层次、多规格、全方位的学籍档案管理机制

以学籍管理条例为准绳，适应成人教育特点，创设和完善多层次、多规格、全方位的学籍档案，如新生人学档案、学籍卡档案、毕业生名册档案、学员成绩档案、学员个人档案等等，分门别类，各尽其用，从而方便学员，方便管理。只有这样，才能高效地做好学籍管理的各项具体工作。

5.加强学籍管理人员的培养

采用校、系(教学点)二级管理体制的学校，每年都要定期开设一些研讨班、短训班，对二级管理单位的管理人员进行培训，学习有关的管理规定，掌握相关的政策法规；聘请专家，开设计算机应用技术、网络应用技术、成人教育学籍管理系统的应用等讲座，提高管理人员运用现代技术的能力。

6.适应新形势，学籍管理要逐步采用现代化的管理手段

利用计算机进行学籍管理，实现了管理业务标准化，即管理信息的规范化和管理工作的程序化，数据管理做到准确、及时和系统，即从原始数据的收集、处理、传递到检索、分析和存储，都按计算机使用的需要，制定出一套管理办法。使用计算机，必然引起管理思想、管理体制、管理方法的变革和管理人员素质的提高，从而推动学籍管理的科学化和现代化。

总之，在十七大提出的建设创新型国家和人力资源强国的新形势下，成人教育站在了新的发展起点上，面临着新的发展机遇。新的形势给学籍管理工作提出了新的要求，这既是挑战，又是机遇。当前，面对新形势和新任务，成人教育应当与时俱进，顺应新形势，抓住新机遇，大力完善学籍管理工作，从而推动人的全面发展，为和谐社会培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。

参考文献：

[1]范丽萍.高校学籍管理工作若干问题思考[J].高教论坛，2005，(4).

[2]刘文奎.论高校学籍管理队伍建设[J].辽宁师范大学学报，2005，(4).

(作者单位：西安建筑科技大学职业技术学院）