危机中资产评估行业的发展策略

坍　檀

前言

在乍暖还寒的初春受世人瞩目的两会胜利召开。如何应对金融危机对我国经济的冲击，是两会代表们最热的议题。我们邀请了十一届全国政协委员、中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤女士，深入探讨我国资产评估等中介行业在危机中的处境应对策略和未来发展前景。

《财会学习》：今年两会召开的时代背景非同寻常，我国在快速发展中遇到了前所未有的挑战，一场发端于大洋彼岸的金融风暴给我国经济造成了很大冲击。您认为这场金融危机是否资产评估等中介行业造成了T大的冲击?

刘公勤：国际金融危机的蔓延冲击，世界各国的经济都受影响，我国经济面临的困难也明显增加。目前国家已经出台了很多经济刺激政策，市场流动量非常充足，而且从去年11月开始银行大幅度增加信贷规模，今年1月份信贷新增1.6万亿元，超过去年一季度的总量，2月份也有大的增长。由于资金面和政策面的利好，近期股市也走出一波反弹行情，房地产市场的恐慌情绪得到了一定的缓解。但是，仅仅靠一部分经济数据不能完全说明问题，我觉得实际上经济形势还是不容乐观，CPI指数，PPI指数同比大幅下滑，更重要的是失业数据，去年我国第四季度新增就业人数呈下滑趋势，城镇登记失业率412％，统计资料表明还有2500万农民工失业，大学生就业形势也很艰难。这表明经济还没有实质性的复苏，经济波动所带来的社会风险尚未完全缓解，正如温总理在今年两会上所作政府工作报告中所讲：进入新世纪以来，2009年是我们国家经济发展最困难的一年。当然，我国整个经济的基本面是好的，执行的是积极财政政策，财政赤字远小于3％国际通行的警戒线，流动性非常充裕。由于我国是社会主义制度下的市场经济，在党的正确领导下，国家有整体抗寒能力，大家抱团取暖，增强信心，这是我国体制上的优势。

金融危机当中，各行各业都受到影响，我们评估行业是在市场经济当中给产权交易、资本流动提供专业服务的第三方中介行业，实际上是整个经济链条上的一环，而且位于链条的中下游。在大企业集团决定并购重组，或者决定在资本市场IPO的时候，评估机构去提供服务。从去年9月份开始，IPO暂停，整个资本市场都受到影响，重大资产并购重组也相应都停止了，对我们这个行业造成非常大的不利影响。以我所在的中通诚资产评估公司(以下简称中通诚公司)为例，去年同期在做与资本市场有关的4个大项目，但后来全都不约而同停止了，且没有新的业务，业务量不可避免的发生萎缩。当前单体小额的资产评估项目还挺多，如困难企业退出、小量资产的变卖、中小企业融资贷款等，但所涉及的收费额很低，收费多为几万元甚至几千元。

危机造成的影响，还表现在行业内竞争非常激烈，尤其是价格竞争进入白热化状态。虽然是小项目，但可能有三五家行业内排名前几位的大机构在竞争，最后竞争压价的结果，往往是正常业务收费额的三折、两折。金融危机直接造成评估业务量价齐跌，对评估机构的生存产生了巨大冲击。

《财会学习》：人们都在问，我们能不能化“危”为“机”，在不利境遇中赢得发展机会。您认为资产评估等中介机构应如何应对这场考验?

刘公勤：金融危机的不利影响给我们中介行业带来了两种风险，一种是执业风险，另一种是经营风险。

由于危机的影响，现在的一些企业因为经营不善等原因，市场交易过程中有的会不规矩，舞弊的动机相对增强，交易的道德风险发生概率相对提高。比如前些时候公司遇到这样一个项目，双方前期谈得还好，但进现场后发现连基础的会计资料都没有，只提供了一部分不完整的资料，并要求现场出具测算结果，业务人员当即拒绝了。目前对执业风险我们要特别予以关注。

另一个是经营风险，此时中介机构在承揽业务时可能有低价竞争、无序竞争、甚至不排除有非法违规的情况发生，以违规的方式拿项目，经营风险加大。所以我特别提醒公司员工，一定不要急功近利，这种时候要保持清醒的头脑，要站在一个战略的高度来观察了解国内外的风云变幻，把握宏观经济走势，目前经济不景气的情况下即便苦点也不怕，就是要熬过去，要积聚力量蓄势待发。

应对考验的思路，总的来说，我们要增强自信、自强不息。我们的做法有这样三条，第一，抱团取暖，共度难关。公司的高管、中层以上的干部，做领导的要勇于牺牲，以我公司为例，从上月起我给自己减薪20％，副总们今后也可能会降薪，但员工不会减薪，要保持员工队伍的稳定，不降薪、不减员。第二，作为企业，此时要积极调整结构，抓住机遇，面对国家宏观经济政策变化，找准我们的“点位”。比如现在国家投资力度加大，我们有这么多业务人员，可以做投资的前期的预评估，加大这方面的服务力度；要提高评估的精准度，增大服务范围，给客户带来超值服务；密切关注创业板上市动向，提前做好充足准备等。第三，加强内训，储备人才，保持元气。资产评估是人才密集行业，人才和人心是行业发展的最宝贵资源。从去年年底开始感受到这种“寒冬”的气候，我们公司一直在加大培训力度，利用这段相对空闲时间，梳理过去评估中存在的问题，修改评估模板，编制案例，丰富自己，让自己各方面更完备，提升业务人员的专业水平和层次。同时在客户满意度方面做充分调查，提出修改的方案，为下一步的发展夯实基础。以对国家和社会负责、对行业长远发展负责的科学态度应对危机。

危机客观存在，毛主席有这样一句话，“胜利产生于再坚持一下的努力之中”，我认为这句话特别对，就像跑步，跑到中途的时候可能是最累的，但突破身体极点之后，倒显得不累了。因此要坚持，我们的整个经济形势比其他国家要好，恢复也必然会比人家快，但是越是这时候，我们必须沉住气，沉着应对，保证行动思想都不走样不变形，那肯定能迎来一个非常好的未来。

《财会学习》：资产评估等中介机构_在企业并购重组、IPO等经济活动中起到相当关键的作用，但专业地位和专业形象还有待加强，您对如何加强中介机构建设有什么想法?

刘公勤：目前存在的问题决不是资产评估这个行业所单独固有的。作为经济活动中三大中介平台，评估、审计和律师，律师行业发展得相对比较好，审计也还可以，但我国审计市场的份额主要是被国际四大所占据，四大的市场份额占据了整个收入排名前100名会计师事务所中96家内资会计师事务所收入总和的112％。资产评估市场总量要小一些，外资机构的优势没有像审计行业四大那么明显，但国内中介机构如何做大做强是一个我们特别应该关注的问题。我国的民族中介行业发展时间比较短，目前确实还比较弱小，要能够做到和国外的大机构相提并论，表现在方方面面，不是简单地说营业额达到多少万元，如果合并起来的企业，从企业内部

的管理机制到整个对外发展战略规划还没脱离固有的传统小作坊式的思维方式，是很难做大做强的。思想上的落后，会导致离真正意义上的做大做强，真正拥有我们民族的“国家队”，还很遥远。

如何发展民族的经济类中介行业，这关系到各个层次的问题。首先相关政府部门应进一步加强对经济类中介服务业发展的重视程度，对经济类中介机构的发展规划、人才培养、经营模式、内部管理机制、宏观战略目标等予以指导规范，吸引有志有才干的青年才俊投身到中介服务的队伍中来。有的人认为中介行业是非常小的行业，无足轻重，我从来不这么认为。日本、韩国等国家都是大力发展自己的中介机构，不是靠引进国外的大机构。因为很多经济数据确实涉及到国家的经济安全，这个问题不能不考虑，而且我国的市场机制具特殊性，很多央企的经济决策、银行的信贷是出于国家各个方面考虑的一种运作，是特定情况下的国家行为。目前的确对这方面重视不够，忽略了中介行业的“经济警察”职能，其实其重要性不啻于其他国家安全领域。

从业人员的素质也相当重要。今年两会上我在向领导汇报时谈到水务资产的评估问题，水资源是稀缺资源，目前我国人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/5，国外公司购买我国的水务资产时，有的评估人员采用重置成本法估值，对方以估值溢价两三倍购买，一些地方领导认为获益了，实际上亏大了。外方若获得水务资产的所有权，就会把控某地区的水资源，在未来极有可能水比油贵的情况下，可能就是无价宝。由此，评估的重要可见一斑，评估本身应该把好一道关，这就要求评估人员不但要掌握专业技能，还要掌握世界经济形势，掌握宏观的经济发展态势，不断提升自身执业素质和水平。

评估行业不能光以盈利为目的，这不是挣大钱的地方，它与经商完全不一样，我们提供第三方服务是负法律责任的。必须要扭转人们的思想，树立起比较高尚的从业意识和社会责任感。

《财会学习》：在今年的全国政协会议上，您对关于资产评估等中介行业的发展问题有什么提案吗?

刘公勤：这次全国政协会议上，我提交了关于资产评估收费的提案。1992年，当时的国家物价局、国家国有资产管理局联合发布了价费字[1992]625号文，《资产评估收费管理暂行办法》，对当时刚起步的资产评估行业的收费标准做了规范。该办法实施至今已有17年了，很多地方主管部门对收费管理仍是以1992年的价格为准，而行业内承揽评估业务充斥无序压价竞争，一些评估机构在1992年收费标准上给予客户三折、四折的折扣，现在甚至有打到1.9折，随着物价的变化，这样的收费标准已经不能满足人员成本、成本开支和税费开支的基本需求，降低收费必然要降低成本，最直接的方法就是减少完成评估项目的人力和时间，这必然导致评估质量的下降和评估风险的加大，而且过低的收入也不利于吸引优秀人才流入评估行业，我认为必须要修改调整收费标准。在2004年的十届二次全国政协会议上，我就提出了有关“在资产评估中介服务市场建立公平价格竞争机制”的提案，国家发改委也拟文作了专题回复，充分肯定了提案的价值，表示有关部门将调研并做进一步的修订，但直至今年，尚未出台新的收费规范。低价恶性竞争，严重影响了资产评估市场的规范运行，作为行业内唯一的全国政协委员，这次我是向国家发改委实话实说，希望能尽快修订资产评估的收费标准。