关于认真做好全省中小学实施素质教育工作督导评估的通知

为推动全省中小学贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，树立科学发展观，深化教育改革，规范教育教学管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，2008年省教育厅下发了《关于印发江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）的通知》 (赣教督字〔2008〕8号)。各地依据省指导方案，积极开展了中小学实施素质教育工作督导评估试点。根据2009年全省教育工作会议关于“启动首批中小学实施素质教育示范学校督导评估”有关精神，现将做好全省中小学实施素质教育工作督导评估有关事项通知如下:

一、提高认识，切实加强对实施素质教育工作督导评估领导

各级教育行政部门和中小学校要准确把握、深刻理解实施素质教育的精神实质和丰富内涵，树立以人为本的科学育人观，坚决摒弃片面追求升学率的错误做法。要结合全省教育创新年活动，积极开展对中小学实施素质教育工作督导评估，将督导评估与分析总结相结合，使评估过程成为实践、研究与经验积累和总结的过程，确保中小学实施素质教育督导评估工作取得实效。

开展对中小学实施素质教育工作督导评估，是一项复杂的系统工程，要切实加强领导。市、县（区）要成立由主要负责同志挂帅、有关部门组成的素质教育督导评估工作小组，具体负责组织实施。要建立以局长、校长为第一责任人的工作机制，将中小学实施素质教育工作作为年度目标考评的重要内容，作为评优评先、奖励学校、考评校长的重要依据。要建立一支思想素质好、业务水平精、专兼结合、相对稳定的督导评估队伍，保证工作开展的正常需要。要加大宣传力度，积极报道中小学校实施素质教育和创建示范学校的工作动态和成效，推广典型经验和做法，营造良好的工作氛围和社会氛围。

二、科学规划，全面开展实施素质教育工作督导评估

开展全省中小学实施素质教育工作督导评估，是一项长期的工作任务。各级教育行政部门应按照省指导方案的要求，结合本地实际，对辖区内中小学开展素质教育工作督导评估的周期、数量和进程进行科学规划与整体部署，安排好年度中小学自评和市、县督导评估工作计划。2009年是我省启动首批中小学实施素质教育示范学校督导评估工作的第一年，要本着全面推进、务求实效的原则，切实做好学校自评和评估认定工作，要顺利完成对辖区内中小学总数30%的评估认定目标，确保2011年前全面完成首轮督导评估。接受督导评估的学校要具有广泛的代表性，既要有小学、初中，也要有高中；既要有城镇学校也要有农村学校。

三、突出评估重点，进一步规范中小学办学行为

各地要以中小学实施素质教育工作督导评估为抓手，督促学校进一步规范管理，创新发展，推进素质教育实施，全面提高办学水平和教学质量。推动学校发挥主观能动性，通过自主发展形成办学特色。要突出督导评估重点，进一步规范中小学办学行为，切实解决好学校存在的问题：一是督促学校开齐开足非考试类课程；二是督促学校认真实施义务教育阶段21个学科教学指南和质量标准；三是督促学校全面实施《学生体质健康标准》和“体育、艺术2+1项目”，强化健康艺术国防教育；四是督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会实践活动；五是督促学校落实义务教育就近免试入学政策，制止义务教育阶段学校举办或变相举办重点校、重点班和违规补课的行为；六是积极组织和参加全面推进素质教育，促进学生全面发展的各项活动。

四、规范程序，确保实施素质教育工作督导评估质量

全省中小学实施素质教育工作督导评估实行学校自评、分级评估认定、分级公布评估结果、分级授予称号和授牌程序：

1.学校自评。成立以校长为组长的自评工作领导小组，健全自评工作制度，准确掌握评估标准，做好年度常规性自评工作。充分发挥教师和学生的主体作用，使评价成为学校、教师、学生和家长共同参与的过程。要特别注重对存在问题的整改，认真做好自评相关资料建设，各种资料和表册应分类归档，清晰准确。自评报告（包括素质教育特色、办学成果、存在问题、整改措施与效果等）须经教代会审议通过。学校自评工作完成后，应及时按县级评估认定与管理有关规定，向县级教育行政部门提出评估认定申请。

2.县级评估。在学校自评的基础上，按照年度工作计划，组织评估专家组，对学校自评结果进行评估认定，确定为示范学校、合格学校、不合格学校三个层次。经评估认定的示范学校、合格学校由县级教育行政部门授予本级示范学校、合格学校称号并颁牌，再通过有关新闻媒体向社会公布。对不合格学校要督促整改，尽快达到合格学校标准。对申报市级示范学校的，应由县级教育行政部门按市级评估认定与管理有关规定，统一向市级教育行政部门提出评估认定申请。县级推荐为市级示范学校的评估时间应在每年9月30日前完成。

3.市级评估。市级教育行政部门要加大对所辖县（市、区）实施素质教育工作的督促检查力度，率先做好市属中小学校的督导评估工作。组织评估专家组，开展市级示范学校的评估认定工作。经评估认定的示范学校由市级教育行政部门授予本级示范学校称号并颁牌，再通过有关新闻媒体向社会公布。市级推荐为省级示范学校的评估时间应在每年10月20日前完成。

设区市每年12月10日前，要向省教育厅报送开展中小学实施素质教育督导评估工作总结(另附所属的一个县（市、区）工作总结),主要内容应包括开展督导评估工作进展情况，评估认定学校的数量等次、主要经验、存在问题,对省指导方案及指标体系的意见与建议等。

4.省级评估。申报省级示范学校由设区市教育局统一在每年10月30日前向省教育厅推荐，并报送以下材料：

①设区市要求进行省级示范学校督导评估的申请报告(请示)；②学校自评报告及《江西省中小学实施素质教育工作示范学校申报表》；③设区市对推荐为省级示范学校的督导评估意见及《江西省中小学实施素质教育工作示范学校申报自评(评价)表》；④申报学校推进素质教育、规范管理创新发展、课程改革等典型经验材料。

上述材料各一式五份。

省级评估时间安排在每年11月份进行，经评估认定的省级示范学校，由省教育厅授予“江西省中小学实施素质教育示范学校”称号并颁牌，并通过有关新闻媒体向社会公布。

五、加强管理监督，建立督导评估通报制度

各地要建立跟踪督查制度，由确认机关组织对评估认定学校跟踪督查，实行动态管理定期复查，不搞“终身制”。经复查发现或群众反映存在的问题，要责成学校限期整改；对存在问题较多、经整改仍达不到标准的学校，要撤销称号重新评估认定。省里将建立中小学校实施素质教育工作督导评估通报制度，并把督导评估结果纳入县级政府教育工作督导评估和对市、县（区）教育工作年度目标考评的重要内容。同时，将市、县(区)教育行政部门和中小学校开展实施素质教育督导评估工作的典型经验在全省予以推广。