论社会主义学院教育规律和特点

王　刚

摘要：社会主义学院要把握和遵循社院姓“社”、姓“社”名“院”、社院教育是党的干部教育、以政治理论教学为主、以素质提高和能力建设为核心、坚持理论联系实际的学风、充分发挥学员的主体作用等教育规律和特点，促进“高层次、有特色、正规化”建设。

关键词：社会主义学院；教育培训；规律

中图分类号：D613文献标识码：B文章编号：1672-3163(2009)02-0057-03

胡锦涛同志和贾庆林同志关于社会主义学院工作的重要指示精神，概括起来，就是社会主义学院要坚持社会主义的办学方向，进一步探索办学规律，注重培训质量，坚持走“高层次、有特色、正规化”的办学道路，努力培养一支与党同心同德的高素质党外代表人士队伍。这是我们探索和认识社会主义学院教育规律和特点的重要指导思想。

关于社会主义学院(以下简称社院)的教育规律和特点，谈点个人看法。

第一，坚持社院姓“社”

中央统战部领导和《社会主义学院工作暂行条例》明确提出要把社院姓“社”作为根本原则。社院姓“社”就是要坚持社会主义的办学政治方向，坚持共产党创办的具有统一战线性质的政治学院的根本要求，坚持各民主党派和无党派人士联合党校的办学党性原则，把社院事业作为整个党的统一战线事业的重要组成部分，把社院工作放在全党全国工作的大局和教育引导党外人士坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度去认识、去把握、去部署，紧紧围绕党的中心任务和党外干部队伍建设的新形势、新任务，充分发挥“三个基地”的作用。加强党外人士参政议政能力建设，从某种程度上讲，就是加强党的执政能力建设。今天，坚持社院姓“社”的原则，就要站在扩大和巩固党的阶级基础和群众基础，加强党的执政能力建设的高度，把加强党的执政能力建设贯穿于办学全过程，贯彻到教学科研工作中去，努力提高党外人士政治素质与参政议政能力。探索社会主义学院教育规律与特点，首先要认识社院姓“社”的根本原则。

第二，社院姓“社”名“院”

社院是开展党的统一战线工作的重要部门，同时又是培养党外人士和党外领导干部的学校，因此，社院又不完全是机关，而是学校。从这个意义上说，社院姓“社”名“院”。这是认识社院教育规律的出发点。社院姓“社”是第一原则，还要认识社院作为“学院”的规律和特点，要遵循学院的教学规律、办学规律来办事。教育培训工作是学院的主业，一切工作必须服从服务于教学工作。当然，社院不是一般的学校，而是共产党创办的政治学院，是各民主党派和无党派人士的党校，是培养党外人士的干部学校，是党的统一战线理论研究基地、方针政策宣传基地。

第三，社院教育是党的干部教育

社院教育不是高校教育。社院教育具有教育的共性，如师资队伍建设、学科建设、教材建设、教学工作、科研工作、后勤工作等共性要求，是所有教育的共同特点，是所有教育必须遵循的普遍规律。但社院教育与高校教育不同。高校教育是在知识传授的基础上培养研究能力的教育，社院教育是在坚定社会主义信念的基础上着力提高分析问题、解决问题能力的教育。社院教育不同于党校教育。社院教育和党校教育都是干部教育，但社院教育又有其特殊的个性，社院教育作为党外干部教育，有其特殊的对象、特殊的需求、特殊的内容、特殊的要求、特殊的目的和特殊的方法，这些特殊性决定了社院教学科研工作、学科建设、教材建设和师资队伍建设都具有自身特点，不能照搬一般国民教育和党校教育、干部学校教育的一般做法。社院教育是党的干部教育的重要组成部分。社院教育是党外干部教育，与党校教育、行政学院教育、干部学院教育一起构成了结构完整、分工明确、相互衔接的党的干部教育培训机构体系。

第四，以政治理论教学为主

1956年，党外知名人士向中央提出：“党有党校、团有团校，各界民主人士也应有一所学习政治理论的学校”。党中央及毛泽东主席同意创办这样一所学院，亲自取名“社会主义学院”。社会主义学院成立的初衷和目的，决定了以政治理论教学为主。2006年初，胡锦涛总书记在视察中国延安干部学院时提出了“加强培训求实效、联系实际创新路”要求，通过干部教育培训，帮助干部提高运用党的基本理论分析和解决现实问题的能力。2008年7月，习近平同志在全国干部教育培训工作会议上指出：“实践充分证明，只要始终把马克思主义理论培训放在首位，富有成效地用发展着的马克思主义指导培训工作，武装干部头脑，干部教育培训工作就一定能够不断提高质量和效益。”2006年中央颁发的《干部教育培训工作条例(试行)》就干部教育培训的特点提出：“结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点”。中央的要求，决定了社院教育以政治理论教学为主。现在走上民主党派领导岗位和在各级人大、政府、政协任职的党外人士，基本上都是建国后出生、文革后参加工作的。文化层次高、思维敏锐、综合素质好，是现在党外代表人士的鲜明特点。但他们与老一辈党外代表人士相比，没有经历过与共产党人一起抗日、推翻蒋介石统治、共度文化大革命时艰的风雨历程和挫折考验。老一辈党外代表人士无论遇到什么困难、什么挫折都与共产党人风雨同舟、肝胆相照、终生不悔。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定中国特色社会主义共同理想，以及目前党外人士队伍建设的现状和需求，这样的形势与任务，决定了社院以政治理论教学为主。

具体来说，社院理论教学的内容要以学习马克思主义的基本理论、党的重要方针、路线为主。在今天，就是要把马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义理论体系作为政治理论教学的中心内容；把党的统一战线理论和政策作为政治理论教学的特色课程。因此，党外代表人士和党外领导干部也要读马克思、恩格斯、列宁的著作，更要读毛泽东、邓小平、江泽民的著作，尤其要精读十六大以来关于阐述科学发展观在内的一系列重大战略思想的党的重要文件和中央领导的重要讲话，等等。当然，一定还要有其他方面的教学内容。因为，除了理论素养的提高外，还要提高党外人士品德修养，加强党外人士优良传统作风教育，解决好世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，还要不断补充党外领导干部参政议政所必需的一系列其他方面的理论和知识，如国情与形势、金融、财政、市场、法律、历史、科技、管理等方面的理论和知识。社院的教学改革，主要是教学内容的改革，同时应当也包括教学方法的改革。社院教学改革一定要解决好“学员学什么、教员教什么”的问题，同时还要解决好“学员怎么学、教员怎么教”的问题。

第五，以素质提高和能力建设为核心

提高党外人士的素质与能力，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是社院教育的根本目的。社院教育能否切实提高党外人士的政治素质与参政议政能力，是

衡量社院教学质量的基本标准，是认识和把握社院教育规律的落脚点。通过社院教育培训，着重提高党外人士四个方面的素质与能力：一是具有自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念；二是具有爱国主义精神，自觉维护民族团结、社会稳定、祖国统一的责任意识；三是具有适应坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所需要的政治素质，了解和掌握新世纪新阶段爱国统一战线的基本理论、方针、政策；四是具有与中国共产党合作共事和履行参政议政、民主监督职责的能力和胜任本职工作的组织领导能力。2006年7月10日，胡锦涛总书记在全国统战工作会议上指出：“要从实现统一战线持续发展的高度，建立健全工作机制，加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。”这是中央对党外人士素质与能力的最根本要求。社院教育要以提高党外人士素质与能力为核心，开展教学工作。

十一届三中全会以来，中央坚定不移地坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进中国特色社会主义民主政治建设。有了正确理论，有了正确路线，有了正确的政策和策略，能不能把正确的理论付诸实践，能不能坚持正确的路线不动摇，能不能在正确的政策、策略指导下开创工作新局面，不断地发展多党合作和政治协商制度，团结和带领党外人士及其所联系的社会各阶层群众自觉接受中国共产党领导，推进改革开放，为中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，决策科学化、民主化提供决策信息和智力支持，关键在于党外代表人士，关键在于党外代表人士的素质和能力。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻把握我国经济社会发展的阶段性特征，提出了包括科学发展观、正确处理好五大关系在内的一系列重大战略思想，颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，在十七大报告中还就“壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量”作为一个段落进行阐述。有了新思想、新论断，有了一系列的政策、策略和措施，能不能不断地进行理论创新和实践创新，能不能开创出爱国统一战线新局面，能不能把中国特色社会主义事业全面推向前进，关键还是在于党外代表人士的素质与能力。从一定意义上讲，党外代表人士的参政议政能力就表现在党外人士和各级党外干部的整体素质、整体能力、整体水平上，表现在大事大非的关键问题的政治把握上，表现在对关乎国计民生的重大决策所提意见建议的质量上。所以，建设一支高素质的党外代表人士队伍，是党外人士参政议政能力建设中的关键环节，是提高党的执政能力的应有之义，是社院教育应解决的根本问题，也是认识和把握社院教育规律的根本点所在。

按照党外人士参政议政能力建设的要求，社院教育要以素质提高和能力建设为核心。党外人士的素质高不高，能力强不强，最根本的要看能不能永远跟着共产党走，与共产党一道共同发展中国特色社会主义。所以，社院教育不是一般的知识传授，而是政治培训、理论培训，是素质培训、能力培训。

第六。坚持理论联系实际的学风

社院教育的特殊性，决定了社院教育一定要坚持理论联系实际的方针，一定要以“求实”作为社院的学风和院风。学风是什么?就是“求实”，就是理论联系实际，同时，这也是院风。当然院风还包括“爱国”、“团结”、“民主”等其他方面，但学风构成了院风的主要内容，学风是院风的灵魂。良好的学风是教育培训质量的保证。坚持理论联系实际的学风，要求学院的教学和科研必须以我们正在做的事情为中心，深入研究实际问题，成效在于解决实际问题。贯彻理论联系实际的原则、方针和方法，这就要求教师的“教”要理论联系实际，学员的“学”也要理论联系实际。教师的“教”要联系实际，“研”也要联系实际。教师的教与研是否联系实际，表现在能不能善于因材施教、按需施教，不断增强教学的针对性和吸引力，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题。社院教育要注重解决好教师的教与研联系实际的问题，有计划地安排教师参加社会实践，开展调查研究，丰富实践经验，提高运用科学理论解决实际问题的理论水平。学员的学是否联系实际，表现在两个方面：一是在主观世界改造上，能否坚定中国特色社会主义信念，坚持走中国特色社会主义政治发展道路；二是在客观世界改造上，能否运用马克思主义的观点方法分析、解决实际问题，努力做好本职工作，在关键时刻、危难关头能够豁得出来，冲得上去。社院教育要着重解决好教师的“教”与“研”联系实际问题的同时，也要注重解决好学员的“学”联系实际问题，有针对性地了解学员的思想，组织学员进行实践调研，开展学员讲坛和论坛，进行思想碰撞、经验共享、相互启迪，从而解决他们思想和工作中的实际问题，提高其素质和能力。

第七，充分发挥学员的主体作用

培训是在重视知识的基础上更强调能力的提高和态度的改变。现代培训理念揭示了能力是做出来的而不是教出来的，在培训中感悟比告知更重要，发现比传授更重要。因此，学员是社院教育的主体，一定要充分发挥学员在社院教学中的优势，充分调动学员在学习中的主体能动性，这也是社院教育的一个鲜明特点。理论联系实际的方针，决定社院在教学方法上，一定要坚持统一战线长期形成自我教育的优良传统，认真贯彻学员自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题，不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的方针，以自学为主，以研讨为主，以联系实际问题、研究实际问题、解决实际问题为目的。充分发挥学员在学习研究中的主体作用，也就是要教学相长、学学相长，请知名专家学者讲授学术理论前沿知识，强化探讨交流，推动学员与教师的互动；安排理论水平高、实践经验丰富的领导讲解当前社会热点、难点问题，加强答疑，推动学员与领导的互动；组织学员深入社会前沿、实践前沿进行调查、考察和开展现场教学，并对社会实践中存在的问题提出解决对策，推动理论与实践的互动；有计划地组织学员开展学员讲坛、学员论坛和研讨、交流，实现经验共享、相互启发，推动学员与学员的互动；结合成人学习特点，开展拓展训练，情景模拟、行为训练等教学活动，催化感悟，推动心境与情景的互动。在培训中，教员在教学的同时要向学员学习，学员之间也要互相学习、互相交流，教与学、学与学共同研讨，当然并不否定教员的主导作用。理论联系实际的方针，决定社院教育不是以课堂讲授为主，要综合运用讲授式、案例式、研究式、模拟式、体验式等多种教学方法，以组织学员自学、研讨、考察、调查、研究、思考、交流为主，等等。

学习是前进的基础，是胜任工作、创新发展的唯一法宝。在强调建设学习型社会、学习型政党和终身学习的背景下，一个人最关键的能力是他的学习能力。社院教育的根本目的，是提高党外人士的素质和能力，关键是培养党外干部的学习能力。党外人士要提高自身的素质和能力，最重要是调动自身的学习积极性、主动性和创造性。胡锦涛总书记在2002年12月26日指出：“领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创新丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”党外人士必须要自觉地学习新的东西，研究新的问题，提出新的见解，只有这样，才能不断地提高自身的素质、能力和水平。党外人士要把学习作为一种精神追求，一种良好的习惯来坚持，以自学为主，读原著为主，加强研讨，鼓励带着问题学习，把问题打开，让经验共享，使思想碰撞，促感悟升华，真正学得进来，思得深入，通过学习研究，提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力，这是社院教育的一大特点。

人是认识的主体。人的学习过程是一个感知理解的过程，是个人在自己原有知识基础上对外界刺激发生反应，产生改变的过程。这一过程是渐进的过程，特别是成年人态度的改变，需要一定的时间跨度。成年人的学习强迫无用，需要主动参与，只有经验对接，才会主动发生改变。从教学意义上讲，成年人的学习研究的本质，就是对客观规律的认识和把握，并在对客观规律认识和把握的过程中，使自身的主观世界符合客观世界，以达到有效地改造客观世界的目的。社院教育就是要引导党外人士联系自身的思想实际、工作实际，着眼于对实际问题的分析和解决，既要改造主观世界，又要改造客观世界，坚定中国特色社会主义信念，提高投身于中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设的能力。江泽民同志把“求实”作为社院的院风之一，其意义就在这里。

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