探索当前电力市场中电力施工企业的生存和发展

刘洪波

摘要：针对目前电力市场竞争日益激烈，电力施工企业面临负担沉重、技术装备严重老化、人才流失严重、经营生产困难等问题。提出落实科学发展观，以改革促发展，超前战略策划，增强成本控制力度。积极开拓市场，加强执行型文化建设和走管理型、技术型、一流的电力工程总承包商的发展之路的理念，确保企业力于不败之地。

关键词：电力市场；施工企业；生存；发展：对策

“十五”期间，我国电力体制改革取得重大发展，政企分开、厂网分开已基本完成，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强。但随着电力市场竞争的日益激烈和电力体制改革的不断深入，电力施工企业所面临的形式越来越严峻，恶性竞争、技术装备严重老化、资源矛盾突出等困难已严重制约了电力施工企业的进一步改革和发展。如何解决这些困难和问题，本文就电力施工企业目前存在的困惑及生存和发展进行了探讨。

一、面临的形势和问题

(一)负担沉重，企业不堪重负

据统计，目前全国55家电力施工企业由于历史原因大多数存在离退休职工和内退职工较多，已占在册职工的41.3％，有的电力施工企业在册职工与离退休人员的比例已达到甚至超过1：1，企业每年要为此支付巨额的统筹外费用。如华中地区一家电力施工企业，该企业每年必须确保完成产值3，5亿才能解决该部分费用。

(二)长期微利经营，企业缺乏积累，技术装备老化严重

近年来，由于长期的低价竞标，已造成电力施工企业资金积累不足，无力筹出更多的资金来更换设备。所以，在当前施工过程中，大多数电力施工企业技术装备已不能满足施工生产需要，企业只能靠拼设备，吃老本来维持简单的再生产，使在建工程的顺利开展和继续扩大市场领域方面受到很大的影响。2004年行业信息报道，其中全国电力(火电)施工企业资产总额307.84亿，负债256.06亿，资产负债率83％。

(三)资源紧张矛盾突出，人才流失现象严重

由于电力施工企业长期野外作业，工作条件艰苦，收入待遇较低，不仅人才引入比较困难，而且业务精、能力强的骨干甚至高层管理人员大批跳槽，造成技术人才和高级管理人员严重短缺，使企业的队伍稳定和可持续发展遭到了严峻的挑战。

(四)安全意识、质量意识、品牌意识不强

电力施工企业既是高危行业，又是技术密集型行业，同时技术性及专业性非常强，而大部分电力施工企业在“高速度、高质量、低造价”的市场竞争压力下，造成职工安全意识、作业行为以及质量管理措施落实不够，出现技术指导、过程控制不及时、不到位，施工工艺和施工方法缺乏创新和突破等现象，已严重影响企业的稳步发展。

(五)管理粗放，成本意识、效益观念不强

目前，电力施工企业普遍存在着技术与经济没有有机的结合，在施工过程中，片面追求工期目标，关注人工成本而不注重施工机械、周转性材料等成本的控制，存在“只干活不算账，先干活后算账，干完活返算账”的现象，导致企业综合经济效益得不到有效的提高，产值和利润率低，赢利能力差，可持续发展能力不足。

二、生存的对策及发展方向

根据国家《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，电力施工企业要抓住当前电源结构不合理，电网建设相对滞后，市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等现象，全面落实科学发展观，以改革促发展，超前战略策划，加强执行型文化建设，积极开拓市场，实现电力施工企业迈向管理型、技术型、一流的电力工程总承包商的跨越式发展。

(一)落实科学发展现，超前战略策划

随着电力市场竞争机制的基本形成，电力建设施工已广泛采用了招投标制，“十五”期间，市场虽然份额很多，投入很多，但是回报较小，利润收益不大。所以，电力施工企业要认真分析当前面临的形势，超前战略策划，从战略管理人手，通过企业定位，品牌确立，重新明确企业的发展战略，并通过战略计划、层层分解职能指标、明确战略措施和实施步骤，为企业更好更快发展指明方向。

(二)做精主营业务，保持国内电力施工建设主力军到位

根据国家对电力市场的预测和中长期规划，2010年全社会用电量将达到3.4－3.5亿千瓦时，装机6.5－7亿千瓦，2020年全社会用电量达到5.6亿千瓦时，装机12亿千瓦。所以，在这种形式下，电力施工企业要积极把握市场脉搏，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强企业管理，加强自身建设，认真做好现场的安全管理工作，树立“精品”意识，打造优质工程，塑造诚信、服务优质的良好形象，努力维护职工队伍的稳定，凝聚全体职工的力量，做精主营业务，保持国内电力建设主力军地位。

(三)增强隐患意识，以改革促发展，积极开拓国内外市场，开发新能源市场

国内电力施工市场是有限的，“僧多粥少”的现象将长期存在，这意味着全国55家电力施工企业将有一半面临被社会、被市场淘汰的可能。所以，电力施工企业必须摆脱单纯电力施工的思维约束，要树立强烈的忧患意识，要大力提高市场开拓能力，大力开发新能源市场和电力边际市场，从业内转向业外，从国内转向国外。要根据国家能源开发战略，积极拓展西部电源建设市场，开发风电、垃圾发电等新能源建设市场，大力开拓国外的电源建设以及电力相关产业的生产制造和安装工程，不断扩大市场占有率。

(四)加强工程价格资料收集、整理和分析，提高投标竞争能力

目前，由于电力市场发展尚不成熟，市场尚须进一步规范，恶性竞争、低价竞标、招投标工作不规范等问题非常严重，大多数工程项目在招标阶段往往无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程造价资料或参照工程概算价格进行投标报价。所以，如何保证工程资料的真实性、合理性，对电力施工企业显得尤为重要。这就要求我们在整理工程价格资料时，必须将工程设计概算、施工图预算、施工决算价与工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价、竣工决算等资料进行认真的收集、整理，并进行详细的分忻和对比，力求数据准确可靠，使整个工程价格资料能真实反映企业的施工组织能力和管理水平，形成企业具有竞争力的内部定额和单价，为提高企业投标竞争力提供有力保障。

(五)推行精细化管理，增强成本控制力度

近年来，我国正处于电源点建设的高峰，施工任务比较饱满，各电力施工企业施工产值也是一路攀升，但经济效益并不高，成本居高不下，赢利能力不强。其中一个非常重要的原因是多数电力施工企业