在旧城拆迁过程中如何做好思想政治工作

摘要：拆迁工作在旧城改建中占有举足轻重的地位，而思想政治工作是做好拆迁工作的必要条件，加强拆迁中的思想政治工作，是保证旧城改建顺利推进的重要环节。因此，进一步统一思想，提高认识，拓宽工作领域，创新工作方法，采取扎实有效措施，把思想政治工作贯串拆迁工作的全过程，将确保拆迁工作的顺利进行。

关键词：旧城拆迁；思想政治工作；必要条件

中图分类号：C934文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）05-0083-02

自20世纪80年代我国改革开放以来的二十余年间，温州市先后进行了几轮城市规划和开发改建，城市建设取得了较为显著的经济效益和社会效益。拆迁工作在城市建设过程当中起着十分重要的作用，它反映了一个城市精神文明建设的成就程度，事关经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，是政府公共管理职能和经济管理职能的集中体现。但是旧城改建也带来了一些新的问题，新建区域人口密度和建筑容积率高、安置房建设进度慢、拆迁安置政策存在偏差等事实也亟待面对和解决，也正由于这些问题的存在，导致一些不了解实际情况的群众阻挠拆迁工作，甚至对拆迁工作人员进行恐吓、辱骂，对拆迁工作的开展极为不利。

做好思想政治工作是确保拆迁工作顺利进行的一个有效途径。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其他一切工作的有力措施。加强思想政治工作是全面推进拆迁工作又好又快发展的重要保障。从大局着眼，分析大势，明确责任，扎实推进拆迁工作的开展，对提升城市形象，满足群众的精神文化需求，促进形成全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

一、加强职业道德规范

职业道德规范是指在一定职业活动中应当遵循、体现一定职业特征、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。在实际拆迁工作中，加强职业道德规范建设具有十分重要的作用。要制定职业道德守则、岗位服务规范、文明服务用语等，编印发放到每个职工手中，并对有关内容不断进行充实和完善，使服务行为进一步规范化、程序化。坚持对关键岗位职工集中进行职业道德、职业技能和职业纪律的教育和培训，不断增强他们的职业道德理念和职业道德纪律规范意识，促进他们牢固树立“为市民造福、为政府争光、为城建做贡献”的思想，树立牢固的世界观、人生观、价值观，有力地抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，保持艰苦奋斗的优良传统，强化与城市拆迁工作同命运的责任感。同时，为使职业道德守则落到实处，要不定期地对拆迁工作进行督促和检查，年终进行考核和评比，并实行奖惩，有力地促进道德守则的落实。

二、创新思想政治工作方法

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一项工作能够取得预期成绩的有效举措。思

想政治工作只有立足于客观实际，紧密关注并顺应时代发展的步伐，在继承优良传统的基础上大胆创新，才能具有旺盛的生命力。一般情况下，城市拆迁改建区的弱势群体较大，按照房屋的市场价格和他们的收入水平，在短期内改善居住条件非常困难，工程的顺利进行将给他们带来很大的利益。但是很多拆迁户由于对政策不了解，问题很多，误解也很多，做好这些人的思想政治工作的难度较大。为此，必须在继承和发扬以往思想政治工作的基础上，不断加大力度，改进方式方法，完善措施，探索与当前新形势相适应的新的工作方法，运用新的载体，切实搞好思想政治工作，推动拆迁工作的顺利开展。

三、坚持以人为本

科学发展观的内涵极为丰富，其核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求，党的十七大对其进行了深刻阐述。胡锦涛同志在《十七大报告》中专门指出：“要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”这是我们党站在历史和全局的高度，对思想政治工作提出的新要求。面对新形势，要掌握群众的思想脉搏，从“立党为公、执政为民”的要求出发，多为群众办好事、办实事，解决群众在拆迁工作中所遇到的实际困难，使思想政治工作起到暖人心、得人心、稳人心的作用，以达到以情感人、化解矛盾、解决问题的效果。比如安置房建设进度缓慢的问题直接伤害了群众支持城市建设的积极性，不断有被拆迁居民和企业上访,造成了一些不稳定的社会因素。安置房项目从立项到竣工交付使用，需要经过多项审批，造成安置房建设进度滞后。而且由于超期安置，过渡费按政策加倍发放，不仅影响了被拆迁居民的生活和企业的生产经营，同时增加了政府投入成本。所以要加大力度，加快进度建好安置房，保证被拆迁群众早日回迁新居。做好拆迁群众的思想政治工作要建立在以人为本的基础上，尽量站在群众的立场看待问题，保护群众的合法权益，使被拆迁群众在拆迁中受益，在城市建设中受益。搞好拆迁思想政治工作，不仅要情系民众，还需要及时了解职工的工作、生活和思想状况，帮助解决其实际困难，稳定其思想情绪，将蕴藏在职工中的内在潜能充分挖掘出来，形成人人讲奉献、人人求创新、人人谋发展的良好工作氛围，以此汇聚成强大的力量，为拆迁工作的开展创造出辉煌的业绩。

四、搞好作风建设

当今，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面临着许多新情况新考验，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷，特别是城市建设工作面临着较为突出的社会问题。正由于拆迁工作的特殊性，要求党员干部更要以身作则，率先垂范，树立良好形象，增强责任意识，积极倡导“崇尚廉洁”的良好社会风尚，经受住各种诱惑和不正之风的考验，绝不以权谋私，徇私枉法，践行全心全意为人民服务的宗旨。城市建设是一项系统工程，需要上下共同关注、共同参与，需要畅通上下、左右之间的关系，建立牢固的思想政治宣传阵地，号召广大拆迁职工以城市建设发展为己任，充分发扬不怕吃苦、勇于战胜困难的精神，调动一切积极因素，团结协作，克难攻坚，无私奉献，推动拆迁工作的顺利开展。要切实加强组织领导，按照职责分工明确各自责任，主要领导要靠上抓，分管领导要盯着干，有关责任部门要切实抓好这项工作，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，迎难而上，扎实苦干，奋力进取，全面开创拆迁工作新局面，为实现经济社会的快速发展做出积极的贡献。

五、突出工作实效

思想政治工作不能只停留在讲道理上，而是要把主要精力用在解决实际问题上，做到实处，讲求实效，否则就只能是空谈，是花架子，毫无用处，往往会造成适得其反的后果。要把思想政治工作与拆迁工作紧密结合起来，发挥思想政治工作的巨大作用。要通过开展丰富多采的思想政治教育活动，凝聚人心，鼓舞士气，促进各项拆迁工作任务的完成。要从人们自身的思想实际发展趋势出发，以相信群众、依靠群众为出发点，通过各种可能的途径，让各种意见和观点充分表达出来，不封堵，不压制，不打击，经过观察和研究，做出适应的决策，对其进行理论和情感上的疏导。对正确的意见和思想观点，要旗帜鲜明地给予肯定和支持，对不正确的意见和观点，要通过民主讨论、说服教育、批评与自我批评的方法，及时化消极因素为积极因素，把一些不良思想消解在萌芽状态，以使思想政治工作取得最佳实效。

随着城市建设速度的不断加快，城市拆迁工作也面临着新的情况和问题。新的任务、新的目标对城市拆迁思想政治工作提出了新的更高的要求，只有继承和发扬党的思想政治工作的优秀传统，不断创新工作方法，拓宽工作领域，开拓工作思路，采取扎实有效措施，团结奋斗，奋力拼搏，扎实推进城市拆迁工作取得新实效，为城市建设做出新的更大的贡献。

参考文献

[1]荆惠民．思想政治工作概论[M]．北京：中国人民大学出版社，2007．

[2]李俊伟．思想政治工作现代化与科学化[M]．北京：红旗出版社，2007．

[3]张蔚萍．面向新世纪的思想政治工作[M]．北京：中共党史出版社，2003．

作者简介：杨小方（1966- ），女，浙江温州人，温州市城市道路桥梁建设处副书记，经济师、政工师，研究方向：工程前期拆迁和党务。