《秦朝中央集权制度的形成》教学设计

李凤霞

[教学目标]

1.知识与能力。

（1）通过学习秦朝中央集权制度的形成、皇帝制度、中央官制、郡县制的建立等史实，认识中央集权制度的特点及影响，提高分析、评价历史问题的能力。

（2）比较郡县制度与分封制度，增强比较分析历史问题的能力。

2.过程与方法。

（1）结合中央集权制度的建立，探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合方法评价历史事物的方法。

（2）通过对相关史料的研习，了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点，掌握阅读史料获取信息的学习方法。

（3）对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解，掌握分析比较历史问题的方法。

3.情感态度价值观。

（1）通过学习秦朝统一在中国历史上重大进步作用，形成维护国家统一的爱国主义情感。

（2）通过对秦朝建立中央集权制度的学习，认识中央集权制度是中国古代重要的政治制度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。充分认识到任何社会制度都是在一定的背景下产生并有其不断发展和完善过程的认识。

[教学重点]秦朝开创的中央集权制度的基本内容。

[教学难点]初步认识秦朝开创的中央集权制度及其影响。

[教学方法]多媒体、讲授法、史学分析法、启发教学法、讨论法。

[教学过程]

1.导入设计：多媒体展示如下内容：

1.出示西周王朝、春秋战国时期形势图、秦灭六国形势图

2.放映有关此时期历史视频以激发学生学习兴趣。

3.出示材料：

楚围雍氏，韩征甲与粟于东周，东周君恐，召苏代而告之。代曰：“君何患于是。臣能使韩毋征甲与粟于周，又能为君得高都。”周君曰：“子苟能，请以国听子。”

——《史记·周本纪》

春秋时期（公元前770～前475年），周王室衰微，“礼乐征伐自诸侯出”。据鲁春秋记载，从公元前722年～前479年，诸侯朝齐晋者达33次，而朝周者仅3次；列国间军事行动凡483次。

——《中国历史十五讲》《中国古代史简编》

通过以上几幅图的比较、视频以及提供的史料，引导学生归纳春秋战国时期的政治变化， 多媒体展示如下：

王室衰微、分封制宗法制崩溃

春秋争霸、战国兼并

秦灭六国、统一全国

2.由此引入新课：

诸侯争霸到秦朝统一（板书）

本标题是秦建立君主专制的中央集权制度的背景，采用教师导学、学生自学方式：

多媒体展示如下问题引导学生看书P8：

1.分封制、宗法制崩溃的表现是什么？

2.春秋争霸、战国兼并的实质是什么？

3.秦朝为什么能灭六国统一全国？如何评价秦统一的进步意义。

在学生回答的基础上教师作总结说明 ：分封制、宗法制遭到了破坏，表现在王室权力衰微、诸侯割据纷争和兼并战争；兼并战争破坏了社会经济，人民渴望统一、商鞅变法壮大了秦国的力量，区域性中央集权的出现为全国性中央集权奠定了基础；秦的统一符合人民的愿望，推动社会的发展和时代的进步。这些都是秦建立君主专制的中央集权制度的背景。为巩固统一秦始皇采取什么制度？导入下一个标题：

确立 “至高无上的皇权和中央官制”和

“郡县制的全面推行”（板书）

这一子目是秦建立君主专制的中央集权制度的内容。是教学重点。处理如下：

（1）让学生了解君主专制中央集权制的概念，多媒体展示：

中央集权制应该包括两个方面的内容：

一方面是指专制主义，是一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权利于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治；

另一个方面是指中央集权，是一种国家结构形式，是整体与部分、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。所以，它的基本运行机制是：地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝。

（2）引导学生探究秦始皇为什么选择此制度？围绕这一问题，教师可提供材料，设置情境和问题，学生分组探究，解决问题。在该问题的探究中，可引导学生将自己置身于特定的历史环境中，在角色转换中拉近与历史的距离，从中体会和感受一个刚刚结束分裂而得到统一的国家要面临的、要急于解决的首要问题和解决途径、具体措施。

教师可提供《秦朝疆域图》和《春秋战国形势图》，帮助学生分析：

问题 解决途径 采取何种具体措施？

（分封制宗法制破坏的表现）

教师和学生共同总结得出结论：统一的、疆域辽阔的秦王朝需要强有力的政权和政治制度——君主专制中央集权制。

（3）引导学生将教材p9～10提供的信息进行归纳整理，将秦的君主专制的中央集权制度的内容以结构示意图的方式展示出来，以学习小组的方式进行交流，教师进行简单的评价。 最后多媒体展示老师归纳的要点：

利用P10“学思之窗”，以学生活动为主，在使学生掌握秦朝关于秦的君主专制的中央集权制度内容的过程中，思考归纳皇帝制度和整个中央集权制度的特点及三者的内在关系。

（4）设计一些问题帮助学生理解和掌握本目知识。设计如下：

1.在秦朝帮助皇帝处理全国政事的中央官员应是？

2.负责全国军务的中央官员应是？

3.负责下达皇帝诏令，兼理国家监察事务的中央官员应是？

4.秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助其起草文件的中央官员应是：

5.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是：

6.丞相决定执行皇帝增加赋税的的命令，御史大夫是无权过问的。判断正误

7.蒙恬将军因为战争有功，已经被李斯任命为岭南某地的郡守，负责管理一方。判断正误

8.秦朝军权实际由太尉掌管。判断正误

9.分析比较分封制与郡县制有哪些异同、孰优孰劣？

在回答的基础上，教师还可提供材料组织学生讨论秦朝建立的政治制度的影响。

秦建立君主专制的中央集权制度的影响（板书）

本子目教材没有详细分析全面说明，是教学难点。教师教给学生结合所学知识，运用论从史出、史论结合来辨证的分析评价历史事物的方法。 可用多媒体再展示一些有关材料。

如依据秦王嬴政所创建的政治制度的示意图，可以分析得出：中央集权制度适应了从当时诸侯并立向大一统中央集权国家发展的需要，是中国历史发展的产物。

再如，比较西周的分封制、宗法制和秦朝的中央集权制度，可以看出：两者都是适应社会发展趋势的产物。秦在政治制度方面，既有继承，又有发展和创新。

君主专制的中央集权制度的建立使地域式的国家代替了血缘集团的国家，为统一多民族国家的形成奠定了基础。为秦朝巩固统一、促进经济发展、社会稳定产生了积极作用，但也产生了暴政（多媒体展示材料）；秦朝的中央集权制打破了贵族分封制，奠定中国古代大一统王朝制度的基础，为后世所沿用。

小结

古代的政治家们顺应历史发展的要求运用自己的政治智慧，进行不懈的探索，创造性地解决了社会发展的大问题，发展了我国古代的政治文明。多媒体展示：

中国古代政治制度的进步（一）

3.课堂巩固训练（略）

4.学习评价建议：

5.家庭作业：

（1）查资料（网站或历史书籍），研究中央集权制建立的其他社会原因，对今天社会有无影响？

（2）你怎样看待秦始皇？

（3）如何评价长城？

【教学反思】

针对本课内容丰富、充实而课时紧张的特点，在整体设计本课教学过程和课时分配上突出重点，详略得当。同时采用新课标理念，倡导主动学习，在多样化开放式的学习环境中，充分发挥学生的主体性、积极性、参与性。初步培养了学生解释历史现象、分析、概括、归纳、比较、探究历史问题的能力，并提高了学生运用历史唯物主义和辨证唯物主义基本理论的能力。

通过本节学习学生深刻了解了秦始皇开创中央集权制度的原因、内容、特点及影响。不足之处由于课时紧张，学生没有足够时间讨论。■