继续教育培训管理项目化思考

施明利　朱　军

摘要：当前各式各样的职业教育、岗前培训、任职教育发展迅速，继续教育面临严重的挑战，如何提高继续教育的效率和质量，一直是继续教育发展研究的热点。继续教育固有的特点，从时间上看无疑是高效的，但教学的质量和效率却很难评判。虽然各种评估的方案不断提出和研究，对促进和改进继续教育的发展起到一定的作用，但继续教育的发展仍然面临诸多挑战。继续教育需要创新教学方式和管理方法，以迎接各式各样教育的挑战。本文根据继续教育固有的特点出发，结合当今项目管理的最新成果，探讨继续教育管理新思路，提出继续教育培训管理项目化的思想，以提高继续教育培训管理水平，提高继续教育的效率和质量。

关键词：继续教育；项目管理；管理项目化

中图分类号：G726文献标识码：A

一项目管理的最新发展

项目是指一种被承办的旨在创造某种特殊产品或服务的临时性努力，是临时性、特殊性、一次性的活动，常常带有一定的创新性或创造性。而项目管理是指在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。

21世纪是项目林立的时代，项目管理与运作水平的高低，决定着一个国家、地区及其企业的竞争力与创新力。在强调创新的时代，项目及项目管理不断扩展和普及，项目管理也从国防建设、建筑领域拓展到制造业、信息业、农业及政府管理等各个行业。目前，发达国家的政府部门、公司、军工企业等机构中，项目管理成为其运作的中心模式，如美国白宫行政办公室、美国海军实验室、波音、IBM、摩托罗拉、诺基亚等均在其运营的核心部门采用项目管理的方式，取得良好的效果。在未来的社会管理和企业管理中，项目管理在组织发展的创新活动中扮演重要角色，并随着社会的不断发展，改变组织的运行状态的创新性活动日益频繁，这就要求企业需要不断调整管理主线，实现职能管理向项目管理的转变。项目管理的应用发展，已由“管理项目”、“通过项目进行管理”到“按项目进行管理”的高级管理理念阶段，“管理项目化”思想已经逐步渗透到政府部门、公司、企业等各领域的管理工作中，以提高组织的运营效率，提高竞争力。

创新是一个国家、一个地区和企业提高核心竞争力的主要手段，没有创新，就不可能在竞争异常激烈的今天抢占制高点，就有可能在激烈的竞争中败下阵来，丧失发展的机会，被社会淘汰出局。创新活动在组织中变得越来越频繁和活跃，组织的管理也必然需要适应组织创新活动。项目管理在管理这种创新活动有着天然的优势，因此，组织对各种创新活动管理项目化是必然的。

二继续教育的特点及发展现状

教育是培养创新型人才的主要阵地，人才是创新的关键因素。在知识经济时代，知识发展快速，知识的衰减期越来越短，新的知识发展更新越来越迅速，继续教育能够也应该为培养创新人才做出应有的贡献。继续教育是指大学后的教育，它具有高、新、尖和短、平、快的特点，是一种能及时地把当今最新、尖端的知识对具有高等学历人才进行传播的教育。当前，无论是发达国家，还是发展中国家，继续教育的发展将不断壮大。但是，当前继续教育的发展越来越脱离其固有的特点，变得越来越等同于岗前培训、任职培训，在其发展过程中面临着强大的挑战。

(一)继续教育“高”的特点，决定继续教育应该以高层次的人才为培养对象

在知识经济社会，大学教育的普及率越来越高，继续教育应该着眼于大学后更高学历、更具有创新能力的骨干人才作为培养对象。新理论、新知识、新技术，通过继续教育，高学历、更具有创新能力的骨干人才将具有更高的创新能力，促进人才的快速发展。

(二)继续教育“新”的特点，决定继续教育应该以新理论、新知识、新技术为培养的主要内容

这里的“新”应该是在全社会范围内的新，而不是相对于学习对象的新。当前的继续教育更多地是针对学习对象的知识更新，更多的在“查余补缺”上做工作，强调基本技能的培训，限制了继续教育的发展潜力，继续教育也将逐渐失去其应有的阵地。

(三)继续教育“尖”的特点，决定继续教育应该向前沿理论培养方向前进，向尖端科技进军

继续教育比其他任何教育更接近社会，应该充分发挥社会的力量，努力在前沿、尖端的理论和技术培养上做出应有的贡献。

(四)继续教育的“短、平、快”特点，决定了继续教育应该以短期培训为主

增加培训的次数，以较快的速度促使新理论、新知识、新技术的转化利用。继续教育必须发挥其固有的特点，不断向更高的阶段进发，才能取得更好的发展优势，才能进一步促进继续教育在更高层次上的蓬勃发展，提高继续教育的发展水平。更高阶段的继续教育，需要更新的教学理念和管理方法，需要更多的创新。

三继续教育培训管理项目化

继续教育需要创新，才能迈上更高的发展阶段，才能取得更好的发展优势。有创新、有变化，就有项目，项目是创新的载体。项目运作的好坏，与项目管理的水平密切相关。好的项目运作能够取得发展的竞争优势，因此，当前项目管理的发展，已经发展到了“按项目进行管理”的高级管理理念阶段，“管理项目化”思想已经逐步渗透到政府部门、公司、企业、教育等各领域的管理工作中，正逐渐成为一种趋势。

多年的继续教育，已经积累相当的有益经验，这些经验在继续教育的发展过程中发挥了其应有的作用。当前教育领域的激烈竞争，迫使继续教育必须迈上新的台阶。采用先进的管理思想，提高继续教育培训质量和效率势在必行，也迫在眉睫。本人认为继续教育培训“管理项目化”对提高继续教育管理水平是有益的，也是可行的。

(一)继续教育面临的形势，使得继续教育必须进行改革、创新

现在，人们谈起继续教育的时候，有时把岗前培训、任职教育、成人教育完全等同于继续教育，这样继续教育越来越失去其原有的特色，继续教育将面临失去阵地的危险。继续教育需要改革、创新，需要提高效率和质量，才能确保继续教育未来的发展。由于项目管理在管理创新活动的优势，借鉴项目管理的思想、方法、工具帮助继续教育的改革、创新是必要的。

(二)继续教育“高”、“新”、“尖”的特点决定继续教育应该处于教育的最高端

面对高层次学员，传授最新知识，站在科技前沿，不了解、不确定的因素很多，搞好这样的继续教育培训不是一件简单的事情，借助项目管理的思想、方法、工具，对继续教育培训进行计划、组织、控制、协调，以实现继续教育培训的目标。因为项目管理面对的就是那些不确定因素多的问题。

(三)继续教育培训的过程具有项目的特点

尽管没有按照项目管理的思想进行，但是在继续教育培训的实际操作中显现出项目管理的雏形，例如，继续教育培训的年度计划，继续教育培训的实施计划，任务书等等。继续教育培训尽管有着多年培训经验的借鉴，有些培训的不确定因素很少，显得有点像日常任务，但是从根本来说，每次的培训任务还是有不同的地方，可是看成一个项目，特别是培训任务需要有提高、有变化时，更是如此。

(四)继续教育培训的组织也具有项目的特点

继续教育培训的组织是以负责该任务的组织人员负责，包括培训任务的提出、调研、聘请教员、组织教材，课时计划等，如同项目经理那样，由负责人员最后组织培训任务的完成。

综上所述，继续教育培训项目化是可行的，需要的就是在继续教育培训过程中，需要具有项目管理的思想，借助项目管理的方法、工具，适当调整继续教育培训的管理方法，就完全可以对继续教育培训进行管理项目化。