信息技术手段牵引扁平化管理

陈　聪　吕　晓

学校信息化是指将现代信息技术充分整合应用在学校教育系统之中，在一定程度上实现教育教学、组织管理、校园生活服务等活动的数字化，从而提高教育质量和效率，最终形成适应信息社会要求的新教育模式。一个学校的信息化发展离不开全体教师的参与和支持，更离不开校长的信息化领导力。校长信息化领导力就是在教育信息化过程中校长带领全校教职工、学生实现教育信息化的目标而奋斗。

从学校的信息化管理视角来看，网络技术的运用可以使连接学校各部门的神经系统更为灵敏，也可以使各个部门的连接更为迅捷、紧密，同时为简约管理方式、增强管理力度提供了条件。因此，我校根据构建现代学校教育服务体系的要求，以系统论为基础，以现代管理理论为依据，在网络环境下建设多维网络平台，对原有的学校管理机构进行调整优化，形成扁平化的现代学校管理组织体系（如图），并通过开发一系列平台，不断提高学校管理的效能。

建设校务管理、校务公开平台，实现学校管理高效能和民主化

迅速反映、高效运作是扁平化管理的特点。长期以来，受传统技术手段的限制，我们对学校各部门工作情况的了解和管理都是通过人工实现，比较笼统且模糊，实时性也较差。为了实现学校管理的精细化，促进各部门的高效运作，我校以年级段为工作核心，以服务教师和学生为宗旨，以校园网为依托，开发了校务管理平台。我们将学校、年级段、教研组，以及各处室每周、每学期的工作计划和总结以及每天的工作日志都发布在校园网上，供校长室随时检查与反馈。对于学校的工作，大到教师的教学、学生的行为规范与学习情况，小到学校工作人员的出勤、会议的召开，校长室都能通过校园网了然于胸。校务管理平台的建设使学校的管理可以细到每周、每天，逐步实现了学校管理从模糊到清晰、从粗放到精细，促进了各部门的合作和部门人员更为认真地履职，提高了学校管理的效能。

在传统的金字塔式管理模式下，学校内部管理者和被管理者界限分明，彼此之间很少交流，监督系统更是显得薄弱。这既不利于团队意识的培养，也不利于民主监督作用的发挥。为了有效地实现民主监督，在扁平化管理体系中，我们建立了以工会组织、校代会为主体的监督体系，并在校园网上专门设立校务公开栏，建立了具有可交互性、有利于民主监督的校务公开平台。通过建设校务公开平台，将教师关注的热点，如学校财务预决算，评优、评先、评职称方案，招生方案，招聘新教师方案等等，公布在校园网上，实现民主监督。同时，我们还鼓励教师通过网络为学校发展建言献策。我们在教代会召开前一段时间把学校新的五年规划挂在校园网上，让教师提出自己的意见，根据教师意见反复修改之后再交由教代会讨论。网络环境下的集思广益、有效监督的扁平化管理模式，能实现管理者与被管理者之间真正交流与互动，实现了教师积极参与校务管理，提高了学校管理的民主性和公开性。

建设教学评价、评测反馈平台，促进教师的持续改进和提高

现代管理理论强调服务。如何给学生、家长、社会三者提供优质的服务呢？归根结底需要教师的不断发展与提高。全面质量管理体系强调“管理要促进人的持续改进”。因此，在对学校教育教学的管理上，我们更加强调有效激发教师的潜能，激发教师创造更大的自身价值。为促进教师的持续改进，我们建设了教学评价、评测反馈平台。

教学评价平台是针对教师的评价而开发的教师评价系统，其主旨是为教师教学提供诊断数据，促进教师的持续改进。为了实现对教师全面而合理的评价，从而达到更好的管理效果，我们综合多方面因素，将过程性评价与终结性评价相结合。

过程性评价主要是把每个教师每学期的具体工作进行综合评价，主要包括备课、听课、论文撰写、获奖、学生对教师的评价等，并建立教师电子档案。管理层可以据此了解教师的履职情况，教师也可以据此反观自己的教育教学行为，不断改进自己的工作，提高教育教学质量。

终结性评价主要是将学生期中、期末考试成绩输入教学评价系统，通过计算机处理后形成21个具体的分析数据。教学评价系统支持按班级或者考场管理学生成绩，可以统计单科与总分的各班情况，可以显示班级或年级段的动态排名，也可以通过考试成绩从纵向、横向和教师合作三维角度对任课教师进行科学全面的评估。这一平台为教师提供了详细的数据和科学的分析，不仅能让教师了解所教班级本次考试的成绩，也能让教师了解纵向比较、横向比较及教师合作情况，还能方便教师动态地掌握优秀学生和后进生情况。

在评价平台的基础上，学校又建立了评测反馈平台，通过对教学、行政、后勤人员行为的诊断，实现其行为的持续改进，优化学校管理。评测反馈平台包括学生对教师教学情况反馈系统、后勤人员民意测评系统和中层干部民意测评系统。通过该系统，学校每学期期末在校园网上开展一次学生对教师、教师对行政后勤工作情况的调查与评测。之后，学校再统一将评价结果反馈给教师、行政后勤人员，以此为根据，反思各自工作行为，不断改进各自工作，提高工作效率和服务质量。反馈平台的建设改变了过去问卷调查、人工统计的工作形式，极大提高了学校教育教学和办公的效率。

建设课程与教学资源平台，促进教师与学生的共同发展

在扁平化管理结构中，从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少，强调的是以基层为主，管理重心下移。因此，学校管理和工作的重点都指向年级段即学生。学校管理的核心是为了学生的发展，而要促进学生的发展，必须实现教师的发展。于是，我们依托校园网，构建了教师参与课程开发、管理和评价的校本课程管理平台。学生能选择自己喜欢的校本课程，教师和学生也能在此实现电子教材与文本教材的互补。

为了给教师搭建教学交流的平台，我们还建立了专门的教学资源库。将教师设计制作的优秀教案、课件、论文、教学案例、教学反思等收纳其中，供教师共享交流。同时，我们还在校园网上设立了教师博客、教育论坛等栏目，以实现教师之间、教师与学生之间更好的交流与沟通。

对于学校而言，管理体系是为学生、教师、教学服务的。只有促进了学生、教师的发展，学校的管理才是有效的，才能实现更好的优化。课程与教学资源平台的建立，正是促进了学校教师与学生的共同发展。

建设后勤服务平台，提高服务的质量和效率

扁平化的管理结构，是以学生为轴心，教师为学生提供优质教育和服务，管理者为教师提供优质服务。全面质量管理体系指出：要做好质量管理体系，应坚持以顾客为关注焦点的理念，强调服务于外部，也强调服务于内部。为了使学校的运转更为高效，我们提出了全面服务的观念，对外提倡为学生、家长、政府提供服务，对内提倡后勤对前勤服务。为此，我们建设了专门服务平台，在校园网上按科室设置了相应的信息专栏。教师、学生、家长可将自己的要求和意见在信息栏里提出，各科室每天定时浏览，并在3天内予以解决和答复。这极大地提高了各科室工作效率，也有利于我们及时发现学校管理中存在的问题并予以解决，促进学校管理的不断优化。

随着学校的发展和各项工作不断前进的需要，学校免不了要迎接各种各样的检查和交流。在传统的技术条件下，资料常常流失或不集中，在迎检时需要花费大量的人力和物力整理。为了减轻学校迎检的压力，实现学校运转的快速、高效，我们专门设立了创建迎检平台，将相关资料统一放在一个栏目下，比如“争创省文明单位主题网”、“绿色学校创建专题”、“集团化办学专题网”、“平安校园专题网”、“家长学校专题网”等，进一步促进学校管理的有序、高效。

在利用信息技术提高学校管理效能的过程中，有两点是我们感触最深的：一是对现代教育技术的认识和定位问题。我们认为：现代教育技术仅仅是技术或工具，不能无限地拔高或夸大其作用。要想不为其束缚，实现真正地为我所用，对于管理者而言，需要在管理方法和效率上做更多的探索。二是任何建设都不可能是一步到位的。学校教育是一个全面的系统，现代教育技术也在不断地发展创新，我们还需要在实践中不断完善我们的管理体系。例如，我们也有很多十分优秀的校友，但校友在校园网上还没有可供展示的空间。因此，我们下一步的思考是继续开发学生学习、校友展示等平台。我们还将本着服务学生、服务教师、服务学校的宗旨，充分利用网络环境，提高各部门的办公管理水平和教师的教学能力，提升学校的办学质量，提高学校管理的效能。

（作者单位：浙江温州十七中）