欧盟讨论修改教育培训发展战略参照指标

2009年2月16日，欧盟教育部长理事会2009年首次例会在轮值主席国捷克教育、青年和体育部部长主持下召开，就欧盟2010~2020年教育发展战略问题进行讨论。与会各国部长认为，欧盟现有教育培训合作计划与项目十分重要，应继续认真贯彻落实。但考虑到当前的社会经济发展趋势，有必要增加一些新的内容和参照指标。因此，各国部长赞同将现有欧盟教育合作战略计划加以修改后提交今年春季召开的欧盟峰会审议。会议否定了个别成员国提出的有关重新制订欧盟教育培训战略的建议，认为这种重复劳动的做法不切实际。

目前，由于金融危机导致各国经济发展速度放缓，形势不容乐观，欧盟委员会认为应对欧盟教育培训战略的内容以及参照指标进行必要修改，以满足新型经济发展的需要。各国部长决定继续将欧盟教育合作的重点放在以下两个方面：长期的教育投入和资格认证。会议强调，保持欧盟教育对外开放、高效和高质量，才能提升欧盟国家的竞争能力、促进欧洲社会和谐发展、提高欧洲公民参与社会生活的深度。会议一致认为，加强欧盟国家之间的教育合作是保证欧盟一体化长期发展的需要，是加速实现里斯本进程的先决条件。

经认真讨论与协商，与会各国教育部部长赞同欧盟现行的教育合作重点不变。基础教育、中等教育、高等教育、成人和终身教育等教育领域将继续成为欧盟教育与培训合作战略的重点领域。因此，减少基础教育阶段早期辍学率；提高中等教育的巩固率；提高成人教育和终身教育的参与率；提高基础阅读技能；提高高等教育领域数学和科学技术毕业生比例将继续成为今后欧盟成员国教育发展的五项优先重点领域。

此外，欧盟委员会根据欧盟教育当前形势和未来发展需要提出增加六个新的教育培训指标，分别是：流动性、就业率、创新能力、语言能力、学前教育、高等教育投入。

对此，各国代表意见存在分歧。鉴于分歧意见较大，会议只得以协商的方式达成妥协：一方面，鼓励欧盟国家自愿参照欧盟委员会提出的新指标加强有关教育工作，另一方面，责成欧盟委员会对有关新指标进行进一步修改完善，进而将有关计划和建议提交2009年5月召开的欧盟教育理事会第二次例会审议。

（中国驻欧盟使团教育文化处/刘万亮 马燕生）