保监会提高政策性农业保险覆盖面

中国保监会有关部门负责人17日表示，2009年将努力提高政策性农业保险的覆盖面，继续扩大试点范围、增加险种，同时加快推进再保险和巨灾保险体系建设，防范农业保险巨灾风险和行业系统性风险。

这位负责人称，今年要通过保险进一步放大财政资金的支农力度，确保国家支农惠农强农各项措施落到实处。除继续扩大主要粮、棉、油和能繁母猪、奶牛的承保覆盖面外，还要积极研究制定林业、育肥猪和橡胶保险产品，在有关政策支持下逐步在有条件的地区开展试点。

据介绍，2008年农业保险业务快速发展，承保各类农作物５．３２亿亩，参保农户达9000万户次，为农民提供了2397.4亿元风险保障，分别比2007年增加了130%，80.7%和113%；农业保险实现签单保费110.7亿元，同比增长112.5%；97%以上的农业保险业务得到各级政府的保费补贴。截至2008年8月22日，能繁母猪保险第一个承保周期结束，全国共承保能繁母猪4355万头，提供风险保障4373亿元，承保覆盖面超过90%。目前，承保续转工作正在有序开展。

农业保险的发展，增强了农民抗风险能力和灾后恢复能力，确保了农业生产和农民生活的稳定，促进了国家农业产业政策、粮食安全战略和支农惠农政策的落实。2008年农业保险为1400余万受灾农户支付赔款70亿元，其中，种植业保险赔款46亿元，养殖业保险赔款24亿元。在应对2008年初低温雨雪冰冻自然灾害和“5.12”汶川大地震中，仅能繁母猪保险赔款就近1亿元，有力地支持了灾区重建工作。

尽管如此，这位负责人指出，当前农业保险发展还面临着法律法规尚不健全、巨灾风险转移分散机制缺失、保险公司经营管理水平有待进一步提高等问题。他表示，2009年保监会将加快推进再保险和巨灾保险体系建设，防范农业保险巨灾风险和行业系统性风险；探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制；进一步推动和规范好现有农险业务的发展，特别防范保险公司不规范经营带来的经营风险和政策风险，使保险支农惠农的各项措施切实落到实处。