我国十大产业调整振兴规划出齐
2009-03-30
随着有色金属产业振兴规划和物流产业振兴规划的出炉,至此,国家确定的钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流这十大产业振兴规划全部出齐。此前传出的能源、房地产等行业将被列入产业振兴规划的消息,未有结果。
据了解,有色金属产业规划除国家已经实行的对金属产品收储和大企业直供电等支持措施外,将着重对企业联合重组做出重点阐述和安排,对相关金属产品的进出口关税政策作出调整。
参与规划讨论的专家称,规划提出鼓励大型企业以多种方式进行重组,力争形成3至5个具有实力的综合性有色金属企业集团,使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70%、55%和40%,提高到2011年的90%、70%和60%,而有色金属业中的央企中铝、中国有色、五矿集团将成为重点支持对象。其中在铜业方面,将抓紧推进中铝公司、江西铜业、铜陵有色、金川集团等主要铜业企业之间的重组,提高市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。铝业方面将以中铝公司为核心,通过重组提升集中度。鼓励重点铝生产地区如河南、山西、广西等进行联合重组,合理配置资源。
此外,在铅锌方面,鼓励中南和西南地区重点骨干铅锌企业推进区域内联合重组,支持中金岭南、广西有色金属集团、云南冶金集团、湖南有色控股集团等分别整合区域内的铅锌企业组建大企业集团。
“目前国内有色金属行业中铜业是一个难点,国家有意组建一家专业的大型铜业集团,也包括地方骨干企业在内。但是如何设立这个平台还要看国务院的口径和安排,目前中铝已完成中国铜业公司的注册,对公司的铜矿和冶炼及加工等优质资产进行整合,是以中铝为主还是另起炉灶就要看决策层的态度。”该专家说。
另据了解,行业企业建议降低电价的要求未被采纳,而是对高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%,对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%,以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率则提高到5%。
备受关注的物流产业振兴政策终于在最后时刻挤入十大产业规划中,此次规划重点突出对物流园布局的规划,全国共划分七大物流区,分别是以北京、天津为中心的华北物流区,以沈阳、大连为中心的东北区,以青岛为中心的山东半岛区,长三角区,珠三角区,以厦门为中心的东南沿海区和以武汉、郑州为中心的中部物流区。
国务院常务会议指出, 物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的符合性服务产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后,严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展。一要积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展,加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。会议确定了振兴物流业的九大重点工程,包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。会议要求,各地区、各有关部门要加强组织协调,深化物流管理体制改革,完善政策法规体系,多渠道增加投入,加快物流人才培养,促进我国物流业平稳较快发展。