今年中国财政赤字建国以来最高

随着积极财政政策的进一步深化，扩大赤字将是今年最重要的一个体现。虽然对此早有一个超出往年标准的估算，但当近日传出2009年将有9500亿元的财政赤字规模时，还是令人感到吃惊。

赤字规模或空前

最近，有媒体援引一位消息人士透露的信息称，2009年的预算报告已经成文定案，并提交3月召开的全国人大审议，其中，预算赤字为9500亿元，其中包含2000亿由中央代发的地方债。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受采访时指出，由于政府为刺激经济动用了很多公共资源，包括财政的资源来促进投资、消费，所以这上面的投入比往年要多很多，造成了2009年的支出状况比较特殊；而另一方面，受金融危机的影响，经济增长放慢，企业利润下降，使得财政上的税收收入减少，在这两重因素的双重影响下，2009年的财政压力就比较大，赤字就会扩大。

如果真如前述数字所言，那今年将是建国以来财政赤字最高的一年。据了解，在10多年前的亚洲金融危机时，中国政府的财政赤字曾一直控制在2000亿至3000亿元的规模。

发债为主要筹集方式

对于今年这样一个庞大赤字规模，该如何筹集？赵锡军指出，发债将成为主要的方式，但也有可能动用一定的外汇储备。

"最终能否还上，要取决于将来的安排，要看经济的发展情况，危机过去之后，经济恢复的程度，财政收入增加的程度，以及目前的赤字和要支付的债务、利息的规模有多大。"赵锡军分析认为，按照以往几年的情况来看，在经济状况比较好的情况下，每年的财政收入以5000亿～6000亿元的规模增长，这样还债就不会有太大的压力，因此，9500亿元的赤字压力并不大。但如果经济增长没有那么快，可能就会稍微慢一些。

高赤字VS高增长

据了解，相关人士对9500亿元规模的赤字有不同的意见，部分观点认为，为了保证GDP 8%的增长，保证就业等目标，大规模的赤字是必须的，而且这个规模在国际警戒线范围之内。而另外一种看法是，积极财政政策必然会扩大财政赤字，但如此大规模的赤字可能会造成一定的风险。

"这么大资金投入的效果，如果说我们大量地刺激投资，使经济恢复了，又大量地投放货币，会不会引起随后的过热和通货膨胀，这是我们现在要关注的问题，因此要提前作好准备。目前是为了应对危机而采取的措施，而当经济开始恢复的时候，政策就要马上进行调整，要有预案，从一个很放松的积极的政策向一个适度收紧的政策来转变，从而防止经济过热。"赵锡军说。

而从企业的角度来讲，他认为，在高赤字时代，企业所面临的压力是如何渡过难关，即更多的是应对危机，而企业的机会则是怎样去跟国家的这些大投资项目进行对接。