冰岛启示录

和静钧

冰岛一直很小，世界一直很大。而最近，世界忽然很小，冰岛忽然很大。

被外界一直视为“小国寡民”的冰岛，2007年还被国际上最有威望的评级机构授予“全球最宜居国家”，人均GDP列全球第四。可到了2008年末，冰岛居然濒临破产，货币大幅贬值，1/3的居民表示要离开这块伤心地，放逐自己甘当欧洲游民。

冰岛的故事演绎了一句中国古训：“其兴也勃焉，其亡也忽焉。”对于还没有完全从盛衰轮回中解脱出来的其他国家，冰岛是很值得研究的范例。

【冰岛的发展与辉煌】

冰岛历史上曾是欧洲大家庭里的穷亲戚，除了渔业就只有一些简单的农牧业。

二战后，冰岛在北约提供的军事保护伞下放弃了自己的国防力量，封闭地生存，封闭地发展，过着全欧洲最有基督教传统意义的居家生活。后来，全球化浪潮及众多小国的成功打乱了冰岛人平静的生活。摩纳哥靠赌业过上了富得流油的日子，卢森堡靠银行业成为欧洲首富，列支敦士登则以提供避税金融业而成为全球富人竞相到访的天堂。成功的例子还有亚洲的新加坡，美洲的巴拿马……诸多条件远逊于冰岛的小国“咸鱼翻身”，刺激了冰岛沉寂已久的心思。

冰岛盯上了离岸金融业，全民扎入金融产业，荒芜了强劲增长的渔业，疏离了可以靠丰富地热和水电资源而振兴电解铝业的机会，再加上通货膨胀压抑了旅游业的纵深发展，冰岛失去了产业多样化的大好机会。由于贸易逆差居高不下，冰岛的外汇储备少得可怜，但所有这些潜在的弊端都被金融业的表面繁荣掩盖了。冰岛事实上从那一刻起就走上了单一产业的不归路。

冰岛虽未加入欧元经济区，但加入了其他一些非主权出让式的欧洲组织，如“欧洲自由贸易联盟”、“欧洲经济区”等。通过这些平台，冰岛金融业开始扩张到全欧洲，并把从欧洲及美洲借来的钱放贷给新兴市场国家的各类项目，甚至把钱贷到了中国的上海和西安等地。

为配合金融业的超规模发展，冰岛对银行全面施行私有化，并允许其混业经营。冰岛的银行以高利率吸收存款，通过杠杆形式在国际市场获得大量融资，同时购入快速增长的国外银行、航空、制药等企业股份，甚至买下英超的西汉姆联队。2006至2007年度，冰岛三大商业银行利润的60%以上来自国际市场。

冰岛金融业的跨越式发展为本国带来滚滚财富，不出几年，冰岛就“崛起”为全球最富的国家之一。

【冰岛“破产”的启示】

但冰岛金融业就像《木偶奇遇记》中的皮诺曹一样，面对着虚拟经济中膨胀的泡沫，一次次不肯诚实面对，结果每次“说谎”过后，其经济软肋的“鼻子”又长一截。

高息揽存、不断放贷、用短期借贷来填补漏洞的结果是2008年冰岛金融业的债务达到1370亿美元，而实体经济所产生的GDP才不过160亿美元，冰岛央行所能动用的外汇储备也不过数十亿美元。当银行间流动性枯竭之时，金融危机就立即显现。

从2007年起，全球金融业就隐约感受到了因美国次贷危机而引发的一些痛楚，但并没有太在意。冰岛央行曾委托一家国际知名咨询公司对金融业作了全面评估，这份报告2008年3月被秘密送至冰岛央行。它警告了冰岛金融业可能遭遇的风险并提出了防范措施。然而，央行却因内容太耸人听闻，怕引发金融业动荡，没有公开这份报告，错过了第一时间拯救银行业的机会。

不久，美国次贷危机开始蔓延成银行间信贷危机，9月底终于扩散到华尔街，最终酿成震撼全球的金融危机，全球流动性近乎枯竭。2008年9月29日，冰岛金融业土崩瓦解，总理哈尔德警告：“国家面临破产境地。”

冰岛的大起大落，可以归纳出几项启示：

第一，融入区域化和全球化，不能搞“半个身子主义”，即只求全球化对己有利的东西。冰岛“封闭锁国”心态根深蒂固，一直拒绝全面加入欧盟大家庭，坚持把冰岛克朗建立在本国货币制度的脆弱基础上，致使其金融流动性枯竭之时无法得到欧洲央行的支持。

第二，未能处理好与宿敌之间的国际关系。英国和冰岛长年因鳕鱼捕捞问题而关系疏离。由于美国重视冰岛身处北冰洋之侧的战略位置，助长了冰岛冷淡欧洲的情绪。可当美国自己都出事而不能相助之时，冰岛才发现欧洲国家是多么“无情”——英国动用“反恐法”冻结了冰岛银行英国子公司的资产，使冰岛金融业不可挽回地滑入破产深渊；同样“落井下石”的还有荷兰、德国等欧洲国家。

第三，央行不能解决“最后贷款人”问题。虚拟经济过大、实体经济规模过小、央行外汇储备过少是引发问题的根源。过分推崇“市场万能主义”，放弃有力的市场监管，是金融资本主义走向极端化并引发经济灾难的主因。

第四，一个国家应当积极推动产业多样化、风险分散化。若过多依赖一种产业或某一国外市场，当单一产业萎缩、单一海外市场消失之后，灾难就迎面而来。

【冰岛人的智慧】

冰岛虽“破产”，却没有“死亡”。这方面，冰岛有可资借鉴的经验。

亚洲《商业周刊》获悉冰岛面临破产，迅速派出庞大记者阵容，千里迢迢直奔这个靠近北极圈的国家。令记者大失所望的是，料想中的银行挤兑、抢购食品、游行抗议的场景并未见到，反而看到的是冰岛人祥和幸福的生活。

临危不乱，显示了冰岛人的智慧。

冰岛国民教育水平之高在世界上是数一数二的，它是为数不多的大学教育都不收费的国家之一。所以，注意到金融业令人目眩的回报的国家不止冰岛一国，但只有冰岛很快掌握了充满着奇怪词汇和古怪程序的金融业，而驰骋于金融舞台上的基本上是清一色的新老渔民。

据说，如果你在冰岛商店里不慎掉了手套，身边就有能说四种语言的冰岛人提醒你。冰岛人均阅读量一直居全球第一。教育的发达使冰岛具备了快速转型能力。历史上，没有一个国家能幸免风风雨雨，而有些国家受到危机重创后一蹶不振，冰岛金融业虽惨败，但还有教育业在。

这次应战金融危机，就表现出冰岛人超人的智慧。面对欧洲没有一个国家主动伸手救助的自私做派，冰岛转而把俄罗斯拉进来充任“白衣骑士”。当俄罗斯宣布要把40多亿美元巨资注入冰岛之时，冰岛所希望的战略好处出现了：欧洲和美国开始不安，IMF（国际货币基金组织）迅速作出援救冰岛的决定。

现在，传说中的俄罗斯“美元”没有到，IMF的“美元”则从天而降。“小国家办成大事情”，冰岛人的智慧，让人们知道如何以小克强。反过来，如果一个本不该逞强的“大国”却处处逞强，将招致不必要的损失和责任。

【冰岛的再造】

冰岛克朗大幅贬值，稀释了居民的金融资产。货币的贬值，形成了冰岛资源打折出售的局面，这吸引了全世界的目光。首先蜂拥而来的是游客，他们提振了冰岛的旅游产业。冰岛企业的信心开始恢复，企业家说：“今天我们能够和世界上所有的地方竞争，当然，除了印度。”

金融业萎缩后，冰岛产业重心又回归到传统的捕鱼业。更令冰岛人惊喜的是，危机使人们开始重视传统道德和伦理，人们变得更加节制和谦和。由于危机，冰岛又开始对加入欧盟和欧元区产生兴趣。如果这样，冰岛央行的外汇“最后贷款人”问题就容易解决了。

危机来临时，冰岛人并没有像希腊的雅典、法国的巴黎、匈牙利的布达佩斯等许多地方一样进行暴力抗议。几乎每家前面都挂着冰岛的旗帜，冰岛人说，现在最需要团结而不是争执。冰岛总统自降薪水，流行歌手主动筹集重振国民经济的救国基金。

这就是冰岛，危机中又找到了机遇，而这一切仰仗于高水平的国民素养，它是危机时的制胜法宝。“治大国若烹小鲜”，像冰岛这样把教育当成增强民族持久力量的长期投资的国家，当今世界又有几个？冰岛的危机与再造，值得我们再三沉思。

（作者系国际政治文化学者）