四川旅游经济灾后恢复研究

邵　云　李　京

摘 要：改革开放３０年来，四川旅游产业得到迅速发展，旅游资源的大开发带来了四川经济的大发展、文化的演绎、历史的传承和无限的商机。然而“5·12”汶川大地震使四川旅游业遭受重创，当前，除了有序恢复四川旅游市场外，还应塑造四川旅游新的形象，在重建中提升产业层次，使四川旅游经济重振雄风。

关键词：旅游经济；灾后恢复；对策

中图分类号：F592.7 文献标识码： Ａ 文章编号：１００３－３８９０（２００9）01－００88-04

一、四川旅游业的概况

（一）四川旅游收入的概况

四川是一个旅游资源大省，西部大开发以来，其旅游业坚持以自然生态和历史文化为主线，不断创新发展理念，加强旅游产品建设和环境建设，取得明显成效。全省旅游总收入由1998年的125.9亿元增加到2004年的566.23亿元，增长近4.5倍；旅游总收入相当于国内生产总值的比重由1998年的3.6%上升到2004年的8.6%；旅游业及带动相关行业的增加值占全省国内生产总值的比重由1998年（187.34亿元）的5.2%上升到2004年（842亿元）的13%，旅游对全省经济社会发展起到重要的带动和支撑作用。[1]2005年四川旅游业继续保持健康、快速的发展势头全年累计实现旅游总收入721.26亿元，比上年同期增长27.4%。[2]2006年，四川省旅游经济总量快速稳定增长。全年实现旅游总收入979.57亿元，比上年增长35.81%。……据国家及部分省市统计快报预计，四川省旅游业总收入增速明显快于全国（15%）。[3]2007年，全省旅游产业更是面临前所未有的发展机遇，新一届四川省委、省政府提出的“四个跨越”①战略构想明确了四川省要从旅游资源大省向旅游经济强省跨越的目标，四川旅游进入了高速发展期。

（二）四川旅游资源的概况

四川历史文化悠久，山川景色秀美，文物古迹星罗棋布，有“天下山水之观在蜀”的美称，是中国旅游资源大省，是全国风景名胜最多的省份。其独特的山川地貌、丰富的自然资源和多彩的民族文化构成绚丽多彩的自然和人文景观历来是游人向往的地方（如表1）。

一个省有如此丰富密集的旅游资源，不仅在全国罕见，在世界上也是少有的。四川日益成为海内外游者心驰神往的旅游胜地。然而2008年5月12日，四川汶川爆发了8级强烈地震，地震波及四川全境。地震发生后，国家旅游局紧急叫停四川旅游，省旅游局随即宣布停止所有入川旅游接待，蒸蒸日上的四川旅游，在一瞬间跌入了冰点。当灾区人民准备重建家园的时候，人民关心的还有震后四川旅游业是否能从创痛中站起来，走下起。

二、地震对四川旅游经济的影响分析

汶川地震至少已造成四川旅游业损失达700亿元，相当于2007年四川省全年旅游总收入的一半。2007年，四川旅游总收入达1 217亿元，占全省GDP的10%，其旅游业占GDP的比重全国居首。四川省旅游局统计，仅2008年4月，四川全省就接待入境旅客9.45万人，国内游旅客1 436.58万人，旅游总收入74.96亿元。[4]金融市场是地震对经济带来影响最好的晴雨表。2008年5月13日股市一开市，一些旅游类股票下跌，主要股指收盘时下跌严重。汶川地震对四川旅游经济产生了诸多的消极影响。

（一）自然风光景观资源受到严重破坏

优美的自然风光景观是四川旅游的第一支柱，川西北地区是四川自然风光景观的代表性区域，但此次特大震灾，震中就在川西北的中心汶川。位于震中区的两个世界级文化遗产（都江堰、卧龙自然保护区）损失尤为严重。其中，青城山－都江堰景区主要建筑二王庙、伏龙观损坏严重；以九龙沟、银厂沟、龙池、虹口等为代表的龙门山旅游经济带几乎损毁殆尽；绵阳猿王洞、千佛山、窦圌山三个景区严重损毁；九寨沟、黄龙、峨眉山等景区在地震中幸免于难。据统计，四川省共有65处全国重点文物保护单位和119处省级文物保护单位遭受不同程度的损失。

（二）地震导致四川旅游活动中断，恢复难度较大

首先，按照《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》的指导思想和原则，2008－2010年将是优先恢复受灾群众基本生活和公共服务设施，可以安排到旅游基础设施的重建资金必然会受到很大的限制，这也给四川旅游的灾后恢复带来了不小的资金压力。其次，基础设施遭到破坏。据了解，四川旅游的主要线路，都江堰、映秀、卧龙、四姑娘山、丹巴、雅安、成都这条川西环线已被地震基本损毁。此次汶川地震，不仅对交通、电力、通讯等旅游支撑条件造成重大破坏，而且直接损毁了旅游住宿和旅游景观，灾区旅游从业人员也有较大伤亡，对旅游企业正常运营和基层旅游管理机构运转造成较大影响。

（三）地震造成许多旅游从业人员失业

根据世界旅游组织公布的资料显示，，旅游业的乘数效应高于其他行业，旅游业直接收入1元，相关行业的收入就增加4.3元，每个旅游业直接从业人员可以带动5个间接就业人员。这是解决四川就业难问题的一个很好途径。通过旅游业本身以及它所带动的相关行业吸纳大量劳动力，实现就业结构的调整和劳动力资源的合理配置。然而，汶川地震使四川西部几大旅游区域酒店等建筑都受到不同程度的毁坏，大量的旅游从业人员都在休假或处于失业状态。在旅游活动未能正常运转的情况下，包括成都在内的上万名旅游从业人员都将面临休业状态。

三、汶川地震后四川旅游经济恢复的对策

（一）尽快开展对旅游景区的修缮工作

汶川地震对灾区旅游景区造成了不同程度的毁损，受损严重的景区面目全非。为恢复旅游景区的面貌，必须尽快展开对旅游景区的修缮工作。要广泛筹集资金，如通过经营权、专营权的有偿转让和收费权的抵押等方式筹集资金，或申请一定数量的财政专项资金，用于景区修缮工作。对于原本和景观环境不协调的违章建筑，借此机会予以全部清除，以切实改善景区整体环境。对于原本需要完善的地方，也要借此机会一并完成。旅游景区的修缮是四川旅游业发展的基本前提。

（二）震后营销，重塑四川旅游新形象

1. 重塑品牌形象战略，进一步提升四川旅游国际知名度。首先是休闲旅游文化品牌重塑。成都作为中国西部地区的重要旅游中心城市，历史上和今天都拥有良好的口碑与评价，包括“天府之国”，“休闲之都”，“一个来了就不想走的城市”等等。成都城市旅游形象和品牌是成都最可宝贵的无形资产，是成都城市旅游竞争力和城市吸引力的关键。因此，灾后应抓住成都休闲旅游文化品牌，全力打造休闲旅游环境，吸引更多的游客。其次，重塑国宝大熊猫、世界自然遗产九寨沟、古蜀文化瑰宝三星堆的国际品牌形象。大熊猫是中国独有的国宝，虽然汶川地震使得卧龙自然保护区损失非常严重，但值得庆幸的是没有一只熊猫在地震中死亡。世界自然遗产九寨沟，在地震中损害较小，它以”童话世界”、”梦幻仙境”享誉世界，九寨沟的精灵是水，千颜万色、多姿多彩的湖、泉、溪、滩连缀一体，变幻无穷，这在世界同类景观中具有唯一性。古蜀文化瑰宝三星堆是四川迄今发现范围最大、延续时间最长、文化内涵最为丰富的古国、古城、古蜀文化遗址。出自5000年前的文物、构思离奇、想象丰富、难以置信。因此，抓住他们的特点，系统地进行四川三大品牌新形象宣传，统一形象包装，整体推出四川旅游形象，提高品牌形象国际的知名度。

2. 实施旅游精品战略，吸引国内外游客。四川旅游资源十分丰富，但缺乏在国际市场上具有较大影响力的旅游精品。因此，灾后应集中力量建设一批具有国内外比较优势、主题鲜明、特色突出、设施配套完善、服务档次高、创汇创收能力强的旅游精品项目，从根本上改变四川旅游经济的粗放状况。（1）打造精品景区。四川具有独特的自然景观和人文景观，在灾后恢复上，要始终贯穿这两条主线。四川自然景观总量大、特色突出，在建设中，重点应放在营造生态环境、恢复并完善配套设施、增加文化内涵、提高管理和服务水平上。四川人文旅游资源非常丰富，通过进一步的修复和建设，能吸引更多的旅客前来参观。（2）修复和开发精品线路。按照旅游运行规律和四川旅游资源特点，灾后应修复三条精品线路，即：九寨沟—黄龙，大草原羌寨奇山异水、藏羌风情旅游线：都江堰—青城山、卧龙大熊猫自然保护区、四姑娘山、蜂桶寨神态观光旅游线；自贡恐龙、宜宾蜀南竹海、泸州佛宝观光、度假旅游线。同时加大开发力度，不断培育和推出后续精品线路。这些精品线路通过不断地培育和完善，使之成为在国内外旅游市场具有吸引力和竞争力的旅游产品。

3. 加大宣传，扩大促销，恢复国内国际市场。这次世界各国对地震及抗震救灾形势的全面报道，对四川旅游业的长远发展起到了积极影响。搞好宣传促销，不仅是促进旅游经济尽快恢复、提高经济效益和社会效益的关键，也是扩大四川影响，加大对外开放的重要方面。政府组织的各类对外经济文化活动要注意宣传四川旅游经济灾后恢复情况；四川各类驻外机构要把宣传旅游视为己任，努力提高四川在驻地的知名度；新闻单位要进一步加强对旅游的宣传报道，宣传各级政府恢复旅游经济的重大举措，宣传四川的重大旅游活动，宣传介绍旅游景区和旅游线路，并及时不断地向省外和中央新闻单位及国外大众传媒输送和交流灾后旅游经济恢复的节目；外宣、旅游等部门要做好计划安排，邀请较多的国内外传媒机构和新闻记者来四川实地考察和采访，把四川旅游很安全、有特色的一面展现给世人，重塑四川旅游新形象，重新激发起人们来四川旅游的热情，推动四川旅游尽早走出低迷，开创崭新的未来。

4. 保护和开发地震灾害旅游资源，拓展地震主题旅游这个新的经济增长点。地震遗迹是一种自然灾害性旅游资源，就汶川8级地震的灾害性程度而言，不但具有开发这类旅游产品的资源优势，而且还有以下比较显著的积极意义：一是地震科研价值和防震科普意义；二是纪念震中遇难的数万同胞，弘扬以人为本、众志成城的抗震精神；三是为地震灾区提供可持续利用的经济来源。因此，保存“5.12”汶川特大地震中有代表性的地震遗迹供今后人们科学研究和纪念意义重大。显然，以地震为主题必将成为四川旅游发展的一个崭新内容。国内外已有开发灾害性地质资源的成功先例，例如日本阪神大地震后，在震中小仓建立了纪念公园，保留了部分地震遗迹，建造了地震体验馆。因此，应提醒地震部门尽快确认地震典型地质地貌，划定地震遗址保护范围，旅游、地质、规划等部门应适时进行策划与开发。

（三）把乡村旅游作为四川旅游灾后恢复的主要启动点

在大中城市郊区的乡村灾后重建中，城乡统筹下的乡村旅游应是重要的选择。如（成都）首推乡村旅游全国建设典范：率先提出乡村旅游，形成了一批以锦江三圣花乡和郫县农科村为代表的全国一流农家休闲旅游品，在全国已有较高知名度和较强吸引力。同时乡村旅游资金投入较少，生态环境好，建设周期短，吸纳就业人口多。在提高乡村民居建筑抗震等级的条件下，大力发展城郊乡村旅游，对于填补震区旅游基础设施及景区重建的市场空白与时间空白，将会起到很好的作用，也可以在一定程度上解决灾区群众的生产恢复与就业问题，对最重要的灾区经济恢复，可以起到难以替代的作用。

（四）加强对旅游地居民的培训和教育

在旅游地的服务行业中，开展求规范、讲诚信、重道德活动，可以促进相关人员专业修养和服务质量的提高。同时，还要在旅游地的居民中，开展“讲文明、献爱心、尊游客、助他人”的活动，不断提高旅游地居民的综合素养，提高旅游地居民对旅游的介入程度，以便在更大的范围、更高的层次对旅游业的恢复和健康发展起到监督的作用。

注释：

①四个跨越：一是推进传统农业向现代农业跨越，二是推进工业大省向工业强省跨越，三是推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越，四是推进文化资源大省向文化强省跨越。

参考文献：

［1］四川省旅游信息中心.四川省旅游发展性状概述.http：//trave.l people.com.cn/GB/41636/41637/56405/56406/3943177.html，2007-05-05.

［2］肖建春.四川民俗旅游产业的整合营销构想［Ｊ］.西南民族大学学报，２００8，（３）.

［3］四川省旅游信息中心.2006年四川旅游产业取得突破性进展［J］..2007，（２）.

［5］中国旅游统计年鉴［Z］.国家旅游局，2001，（9）.、

［6］钟新民，况既明.旅游管理体制改革的探讨及其实践［J］.旅游学刊，2000，（2）：23-26.

［7］吴殿廷，葛全胜.徐继.滇西部旅游开发战略模式的探讨［J］.旅游学刊，2003，（1）：9-13.

责任编辑：学诗

责任校对：涵 育

Research on the Disaster Recovery of Sichuan Travel Economy

Shao Yun, Li Jing

（Business School, Xihua Normal University, Nanyun, 637002， China）

Abstract: Since 30 years of reform and open, the Sichuan travel industry get the rapid development. The exploitation of travel resource brings big development of Sichuan economy, deduction of culture, carrying forward the history and infinite opportunity. However, the earthquake of wenchuan in Sichuan province makes the Sichuan travel industry suffering heavy losses. Now besides recovering the regional and provincial travel market, we should portray the new images of Sichuan travel industry, promote the industry in the reconstruction and restore the prestige of sichuan travel economy.

Key words： travel economy; disaster recovery; countermeasure