对强化思想政治工作权威机制的思考

摘要：思想政治工作的权威机制由权力机制和非权力机制两部分组成，发挥思想政治工作的强大威力关键在于不断强化思想政治工作的权威机制。

关键词：思想政治工作 权威 机制

思想政治工作是中国共产党的传家宝，思想政治工作是我党的优良传统与特有的政治优势，无论是在革命战争时期还是社会主义建设时期，我们党都十分重视思想政治工作。在改革开放的新的历史时期，思想政治工作要为实现党的基本路线服务。要继承和发扬党的思想政治工作的光荣传统，努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯穿于建设和改革的每个领域中，激励人们的社会主义积极性、创造性和献身精神，把全民族的力量凝聚到建设有中国特色的社会主义的宏伟事业上来，保证我国四化建设沿着社会主义方向健康发展。那么，怎样才能真正发挥思想政治工作的强大威力？我认为，关键在于真正确立并不断强化思想政治工作的权威机制。

思想政治工作的权威机制，由权力机制和非权力机制两部分构成。权力机制是指职权范围内的支配和指挥机制，是确立和维护思想政治工作权威的重要方面，是思想政治工作的性质和任务所要求的。因此，强化权威机制，首先就要强化权力机制，在坚持民主集中制原则的前提下，增强各级党组织和政工部门的权力意识和决策能力，树立决策的权威性。所谓思想政治工作的非权力机制，也可称为非权力影响力。它是思想政治工作特有价值的具体体现和实际效果的重要保证，因而是思想政治工作的权威机制的主要内容和基本支柱。

思想政治工作的非权力影响力主要由以下几部分构成：1、真理的力量。真理具有吸引人、凝聚人、鼓舞人的力量。真理反映事物规律，引导人们沿着正确的方向实践。党的思想政治工作的任务，就是要通过具体的工作和活动使党的路线、方针、政策得到人民的理解和支持，并变成广大人民的共同愿望和坚定信念，从而自觉地为党所确立的目标努力奋斗。这一过程的逻辑前提是，思想政治工作者掌握着真理。只有掌握了真理，才能令人信服，才能树立权威。因此，居高临下地做思想政治工作是绝对行不通的，那种将育人过程变成管人手段的做法，只能使思想政治工作失信于民，削弱其真理的威力。2、情感的力量。思想政治工作的过程，实际上就是思想政治工作者与教育对象之间情感交流、信息沟通的过程。这种沟通表现为两个方面：一是认识方面的沟通，二是情感方面的沟通。两个方面同等重要，不可偏废。当前，思想政治工作效果不好，缺乏权威的重要原因之一，就在于情理分离，忽视必要的情感沟通。只灌输理论，不投入感情。重视情感沟通的前提，是思想政治工作要由单一的政治目的转向人的全面发展需要。现实中人们对思想政治工作的某种淡漠心理和厌倦情绪，就是这种片面追求政治目的的极端反应。因此，要顺应社会发展的需要，逐步把工作重点从整体的方面转向个体的方面，充分尊重人的个性，因人施教。尊重人的个性本身就要求高度重视情感的沟通。3、人格的力量。人格，是个体的一种本质存在状态。是人的内在因素的总称，其中较多涉及道德因素。人格高低优劣是一种道德评价。这种道德评价是一种力量，高尚的人格形象产生的是积极、健康的感召力、带动力，低劣的人格形象带来的是离心力、破坏力。美好的人格必然对评价者形成一种巨大的心理感召作用，这也就是“人格魅力”。这种“人格魅力”应是思想政治工作者必备的基本素质，它可将思想和观念的传递过程中的客体，由被灌输的消极行为变为一种主动的心理意愿，其作用是其他力量无法替代的。可以说，如果不具备这种人格的魅力或者放弃了这种人格上的追求，就不能成为合格的、甚至没有资格成为思想政治工作者。

强化思想政治工作的权威机制应做到:首先，要尽快建立和完善思想政治工作的科学体系。思想政治工作是一门科学，有着自身的规律。中国共产党在长期的思想政治工作实践中形成了一整套行之有效的科学体系，并且在新的历史时期又有了新的改进和发展，使之在社会主义现代化建设中发挥了巨大威力。特别是在改革开放的新的历史时期，应当更加重视思想政治工作的科学性。不仅在内容上要科学化、规范化，而且在形式上也要科学化、规范化。要避免目前普遍存在的随意性和突击性，特别是注意防止和纠正用行为科学的理论取代思想政治工作，将思想政治工作局限甚至等同于一般文体活动的倾向，完备的科学体系所体现出的正是思想政治工作所应具有的严肃性和权威性。

其次，努力实现思想政治工作的制度化。思想政治工作是一种“无形”的、伸缩性较大的工作。这种“无形”的工作要靠“有形”的制度来保证。健全的制度不仅可以约束和规范思想政治工作者的行为，从而避免根据其情绪和兴趣来开展工作的倾向，而且还可保证思想政治工作的科学体系在工作中得到具体体现，从而避免模糊思想政治工作与一般管理性工作的界限。制度化是提高思想政治工作水平，增强其权威性的重要途径。

第三，建设一支素质良好的思想政治工作干部队伍。在思想政治工作权威机制的强化过程中，最关键的因素还是人。也就是说，思想政治工作干部队伍的状况直接决定着思想政治工作的权威机制能否真正地得到强化。作为一名合格的思想政治工作者，不仅要具备坚定的政治立场、较高的理论水平、强烈的工作责任感、过硬的思想作用、饱满的精神状态等素质，更重要的是要具有崭新的观念和创造性工作的意识、能力和勇气。思想政治工作者的对象是人，是人的思想、意识、观念。而人的思想、意识、观念又是极具个性化的。也就是说，无论是人的不同群体之间还是人的不同个体之间，其思想、意识、观念都有着明显的差别，而不同时期的人们的这种差别更大。这也就要求思想政治工作者要有灵活掌握思想政治工作的内容、形式和方法的意识和能力，更要有因地制宜、因时制宜、因人制宜地创造性开展工作的巨大勇气。

作者简介：宋瑞丰（1959——），男，满族，河北承德人，党办主任、政工师。