“爱心温州”慈善品牌是推进慈善事业发展的强大动力

孙成堪

温州市慈善总会于2000年12月开始筹备，2002年4月正式建立，2006年5月31日，温州市慈善總会召开了换届大会。二届理事会在温州市委、市政府的关心、重视和推动下，在全社会的大力支持下，在省慈善总会具体指导下，按照“解放思想、开拓创新、勇于实践、善于总结”的工作方针，沿着“民间化、市场化”的方向作了许多大胆的、积极有效的探索，打造了以“公信慈善、透明慈善、活力慈善、和谐慈善”为特色的“爱心温州”慈善品牌。两年多来，“爱心温州”慈善品牌为普及慈善文化、拓宽募捐渠道，提升救助质量，加强基层组织网络建设和义工队伍建设等方面，发挥了极其重要的作用。截至2008年1O月，全市各级慈善机构．累计募集善款9.6238亿元，市本级募集善款2.4964亿元，其中二届理事会以来，全市募集善款6.9315亿元，市本级募集善款1.6711亿元(含汶川地震赈灾捐款8038万元)；市本级累计支出救助款9437万元，救助困难群众16.72万人，其中二届理事会支出救助款6781.63万元(不包括2008年救助款)，救助困难群众9.83万人。2006年、2007年两年平均投入慈善救助项目的资金为总捐资数的92％。

“爱心温州”慈善品牌是在省、市慈善大会之后的2007年提出来的。两年多的实践使我们深深体会到，如果没有“爱心温州”慈善品牌，温州的慈善工作就不可能取得今天这样丰硕的成果。

为什么要打造“爱心温州”慈善品牌

(一)打造“爱心温州”慈善品牌是慈善事业发展的内在要求。

慈善不是一项单一性的工作，而是由捐资、救助、宣传、义工、基层组织网络建设等工作组成的系统工程，在这个系统工程中，各慈善元素之间是相互关联、相互促进而又相互制约的。例如，捐资是救助的基础，做好救助工作又会反过来促进捐资工作的发展，而捐资和救助工作又不能没有宣传，不然领导和民众就不知道捐给慈善总会的善款用到何处了?帮助了哪些人?直接影响到慈善总会的社会公信度，慈善工作系统中各慈善元素之间就是这样缺一不可。既然慈善工作是一个各慈善元素之间相互关联的系统工程，那么它必然要求有一个纲来统领这个系统工程，纲举才能目张。用通俗的话来说就是需要一个工作载体，这个载体等于在牛的鼻子里穿上一条绳子，用它来牵动慈善事业又好又快发展。“爱心温州”慈善品牌就是顺应了这个要求的呼唤，就是统领各项慈善工作的纲。

(二)打造“爱心温州”慈善品牌是提高公信力的需要。

慈善有许多具体工作，在捐资工作中我们建立了许多慈善基金会；在救助工作中，我们开展了“助学”、“助医”、“助残”等许多慈善项目：而在义工工作中我们又有许多义工活动。过去我们在开展这些活动时，都是分散地进行宣传报道，助学时单项报道助学，助老时单项报道助老，这种分散的单项报道，留给人们的印象是淡薄而又杂乱的。再加上当前社会上做公益活动的公益机构乃至企事业单位较多，许多人搞不清这是谁家的“助学”?谁家的“助老”?而对“慈善一日捐”大家都知道这是慈善总会组织的，致使许多人只知道慈善总会年年在捐资，而不知道这些捐资“用”在哪里?于是时间一长，就产生了许多意见，严重影响了民众捐资的积极性，其结果是捐资款一年比一年少，而对慈善捐资的不满情绪却一年比一年多，个别人甚至还会怀疑慈善总会有没有把善款“私分”。打造了“爱心温州”慈善品牌之后，我们把所有的捐资活动、救助活动、义工活动，一律冠之以“爱心温州”这个慈善品牌，一年中可以出现几十次以“爱心温州”冠名的慈善救助、慈善捐赠宣传活动，这样做可以变分散宣传为集中宣传，充分发挥慈善宣传工作的综合效应，使“爱心温州这个慈善品牌深深印在各界民众的心中。现在“爱心温州”这个慈善品牌已经成为温州市慈善总会的代名词，成为温州慈善总会的一面标志性的旗帜。社会各界对慈善总会在捐资、救助、义工等方面的工作的知情度有了很大的提高，消除了过去他们对慈善总会的一些误会、不满和质疑；同时知情度的提高势必会带来信任度的提高，势必会促进公信力的提高。

(三)打造“爱心温州”慈善品牌是提高慈善市场竞争力的需要。

当前带有公募性质的机构很多，并且许多没有公募资格的单位，利用职权进行公募的也很多，导致对慈善资源的竞争日益激烈。在这种慈善资源相对固定而募捐单位林立的情况下，要占有比较大的市场份额，必须打造一个有较高知名度和公信度的慈善品牌，因为慈善品牌是慈善机构的市场商标，而市场商标是主宰市场份额的决定因素。所以“爱心温州”慈善品牌的打造，是市场竞争的需要，也是提高慈善资源占有率的需要。

“爱心温州”慈善品牌的内涵

慈善品牌的内涵，既要包含慈善工作的主要内容，同时又要体现中华民族的传统美德、时代精神和区域特色。“爱心温州”慈善品牌就是要凝聚温州社会各界和在全国各地以及海外的温州人的爱心，对困难群众实施一系列慈善救助，提高温州慈善和慈善机构的公信力。它由五部分组成：

第一，以诚信为基石，以公信力为生命线。

诚信是支撑慈善事业发展的重要战略资源，诚信又是公信力的基石。一个政府缺少诚信，就没有号召力；一个企业缺少诚信，就难能发展；一个人缺少诚信，就寸步难行；同样一个慈善品牌缺少诚信，就不能生存。“三鹿问题奶粉”使三鹿的社会公信度降到零度，这个令人振聋发聩的典型例子告诉我们，社会公信度就是生命线。我们打造的“爱心温州”慈善品牌就是以诚信为基石，以公信力为生命线，这就赋予了慈善总会强大的生命力。

第二，以民营企业、各地温州商会、各国温籍华侨为立足点。

民营企业多、商会多、华侨多是温州的区域特色。温州在全国有169个商会，有42.5万海外华侨华人、港澳同胞，分布在93个国家和地区，国内归侨侨眷近43万人。这是温州慈善工作的宝贵资源，只有广泛发动他们积极参与到慈善事业和慈善活动中来，才能更好地促进又好又快发展温州慈善事业。在“桑美”台风赈灾救助中，市慈善总会共收到社会赈灾捐资款2096万元，其中各地温州商会捐赠了近800万元，各国温籍华侨捐赠了215万元，各地温州商会和华侨的捐赠款差不多就占了一半。这足以证明，温州慈善事业必须要充分发挥温州区域的特点，才能做大做好。

第三，以“一个衔接、两个转移、三个加强”为主要内容。

一个衔接是慈善事业要与政府社会保障体系相衔接；两个转移是切实采取措施，转变工作模式，把工作重点转移到定向捐资上；为了适应工作重点的转移，必须要转变工作方式，把慈善捐赠以行政动员为主的认捐方式转移到以市场化自主自愿的捐赠方式：三个加强是要加强慈善文化的宣传力度，营造良好的社会慈善氛围；加强同县(市、区)慈

善总会的联系，重点是抓紧基层组织网络建设；加强义工队伍建设，倡导自愿服务。

第四，以透明慈善、活力慈善、和諧慈善为主要理念。

“透明慈善”，就是因为慈善事业是全社会的“玻璃口袋”，所以我们必须依法行善、规范运作、事事透明、处处阳光，随时接受社会对善款的管理、使用情况的监督，坚持审计和公示制度，让“捐赠者放心，受助者开心”。

“活力慈善”，就是因为现代的慈善事业是一项崭新的事业，我们必须要解放思想、勇于实践、善于总结，以浓厚的创新意识，充分发挥社会团体的积极作用，建造灵活的富有生命力的工作机制。这个机制，要以市场化为主导，以增大市场份额为目标。

“和谐慈善”，构建和谐社会、维护社会稳定是慈善工作的宗旨和目标。当前我们要利用社会上丰富的慈善资源，充分发挥慈善机构是捐赠者和受助者之间的爱心桥梁作用，加强基层组织网络建设和义工队伍建设，把慈善工作深入到社区、家庭，使全社会形成乐善好施、尊老爱幼、守望相助、互帮互爱的良好风气。通过这些形式多样的慈善活动，使困难群众在经济上得到救助、生活上得到照料、精神上得到慰藉，让他们也能分享改革发展的胜利成果，促进温州和谐社会建设。

第五，以“快乐慈善”为基本工作方法。

慈善是“帮助人家，快乐自己”，做慈善必须是快乐的，不但捐资者快乐，受助者快乐，而且做慈善的人也要快乐，不但要采用多种多样的群众喜闻乐见的、文艺的、文化的形式做好慈善，而且还要把慈善融入人们的日常生活，使慈善成为一种时尚，成为人们的一种生活方式。

“爱心温州”慈善品牌推进了慈善事业的发展

第一，推进了捐资工作，提高了社会捐资的占有率。

换届以来，全市募捐善款数达到6.9315亿元，占全市累计募捐善款数的72％；市本级善款募捐数达到1.6711亿元，占市本级累计善款募捐数的67％。“爱心温州”慈善品牌的打造，不仅使捐资渠道和捐资数增多，使全社会的慈善意识得到提高，捐资的形式愈加丰富，而且提高了社会捐资的占有率。这次四川地震赈灾中，温州市全社会捐赠的赈灾款为5.1193亿元，其中市慈善系统的赈灾款就有3.2420亿元，占了全市赈灾款的63.3％。

第二，推进了救助工作的开展。

近几年的救助工作，一是力度大：2007年的慈善助学，全市助学人员突破万人，助学捐资达到1 500万元：慈善复明工程过去每年做1 00例手术，2007年达到1 000例，2008年又增加到2000例；慈善门诊过去每年平均投入1 35万元，2007年就投入了1 48万元，2008年全市投入高达541万元；二是对困难地区的倾斜度加大：如，慈善门诊救助资金，原国家级贫困县的文成、泰顺就占了农村慈善门诊救助资金的52％；白内障仅泰顺一个县就占了20％；三是注重对老市区的救助。去年在企业比较集中的部门建立了两个助困基金，今年又在教育部门对特困教师建立了一个助困基金。特别是今年对过去为社会作出重大贡献，现因年老多病致使生活特别困难的老干部、老党员、老劳动模范给予了特殊救助，社会反映很好；四是开展了对新温州人的困难救助，去年和鹿城、龙湾、瓯海三个区共同出资100万元，对新温州人困难家庭的子女进行助学，今年又出资20万元，开创了救助新温州人危重产妇的新的项目；五是针对社会上“因病返贫”的现状，增加了先天性心脏病救助、精神病救助等许多助医项目。2007年市慈善总会开展了20个救助项目，2008年开展了22个救助项目，其中半数以上是助医方面的项目。

第三，推进了基层网络建设。

基层网络是慈善工作最重要的基础。通过近两年的努力，初步建成覆盖乡镇的基层网络，现有基层分会62个，其中乡镇分会52个，企业分会8个，部门分会2个。2007年基层分会募集善款4872万，2008年募集善款8996万，两年共计1.4亿元。争取在2009年全市重点乡镇基本建立慈善分会，形成基层_网络。

第四，促进了义工队伍建设。

“爱心温州”慈善品牌使义工队伍建设从无到有。去年10月份，召开了义工队伍成立大会，成立了8支义工队伍，举行了隆重的授旗仪式，并建立了义工分会，由市慈善总会一位副会长担任义工分会会长。今年又新增加了5支义工队伍。现在本级市拥有义工2500多人。他们在温州“慈善活动月”、全国“冰雪灾害”、“汶川地震赈灾”以及各种慈善活动中发挥了很好的作用，活跃在各种场合，是最生动的慈善宣传员。

第五，促进了“支持慈善光荣、参与慈善高尚”慈善氛围的营造。

慈善氛围是做好慈善工作的先决条件，慈善氛围主要通过加大宣传力度来营造。近两年在慈善宣传方面，每年投入宣传经费40万元左右。我们迈出了4大步：第一步，夯实慈善总会自身的宣传工作基础，办好《温州慈善》内部期刊、《温州慈善》报、“温州市慈善总会网站”、“温州市慈善总会宣传橱窗”。近三年来，定期出版近2015份慈善刊物和慈善报纸，不断更新慈善网站和慈善橱窗；

第二步，和新闻媒体联手，发挥媒体形象、直观、覆盖面广的宣传优势，为我所用。2007年以来，同温州电视台建立“爱心温州·慈善在线”专栏、“零距离曙光慈善爱心基金”专栏、和温州日报开辟《爱心温州·慈善热线》专刊，现已刊登和播出慈善工作报道700多篇，做到了“电视里有镜头、报纸里有文章、广播里有声音、网络里有信息”；

第三步，在“慈善活动月”期间轰轰烈烈地开展了“爱心温州”系列活动。以捐资为主题，宣传为造势，救助为平台，义工为支持，除开展了“一日捐”活动外，还推出了“慈善门诊”、“先天性心脏病救助”等救助项目；建立了康宁精神病慈善基金；开展了“爱心温州·慈善有我”义工大型文艺演出。慈善活动月不但营造了良好的慈善氛围，而且实现1 300多万元社会捐资，加上冠名基金的捐资数，在今年3月底便达到全年捐资的计划数，更想不到的是避免了四川地震对我们捐资的冲击；

第四步，是最近开展的“爱心温州·善行天下”十大慈善家、十大慈善人物评选活动。这个活动是纪念温州改革开放30周年而开展的，现在宣传声势很大，争当“慈善家”、“慈善人物”的人很多。通过评选活动，使我们进一步了解了众多的慈善先进人物，掌握了更多的慈善资源，更使我们感到欣慰的是这样一次重大的慈善评选活动，首先是由温州电视总台提出来的，主动和慈善总会联系，要求合作，最后商定由市慈善总会、温州广播电视总台、温州日报社、温州新闻网联合主办，这表明“爱心温州”慈善品牌确实营造了良好的慈善氛围。温州这几年的慈善宣传，实现了由自身的宣传转变为与新闻单位联合的宣传，由原来一项一项的宣传转变为现在综合性的宣传，由原来要求新闻单位做宣传转变为新闻单位要求与慈善总会一起来宣传这三个转变。

如今，“爱心温州”慈善品牌的影响力已经深入到社会公共领域，已经让广大温州人民切身体验到慈善活动和慈善行为所带来的荣誉感、满足感和幸福感，极大地提高民众参与慈善事业的热情和积极性，从而使慈善总会的工作拥有了坚实的社会群众基础，对开展捐资、救助、宣传、义工、基层组织网络建设等系统工程中的众多项目发挥了纲举目张的引领作用，营造了良好的社会慈善氛围。实践证明“爱心温州”慈善品牌是推动慈善事业发展的强大动力。