浅析“梅普组合”时期俄共面临的挑战及发展前景
2009-01-28王超
王 超
摘要:俄联邦共产党是当今俄罗斯最大的左翼反对派政党,在议会中占有重要位置。在普京执政八年的时间里,俄共经历了由盛转衰的发展历程。梅德韦杰夫任总统后俄罗斯进入了新的发展阶段,在“梅普组合”新时期,俄共将面临新的挑战且发展道路将不会平坦。
关键词:俄联邦共产党;梅普组合;政治
中图分类号:D751.264
文献标志码:A
文章编号:1008-0961(2009)06-0044-03
一、俄共重建后至今的风雨历程
俄联邦共产党于1990年建立,最初是作为苏共在俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的分支机构而存在的。建立后一年,苏联政局风云变幻,“八一九”事件后苏共解散,俄共被禁止活动。经多方努力,俄共于1992年11月底取得了合法权利,并于1993年2月召开党的重建大会,自此俄共开始转向议会民主的道路,谋求成为体制内政党。重建后,俄共积极参加了历届杜马选举,经历了由重建到发展、由盛转衰的过程。在1995年第二届国家杜马选举中,俄共一跃成为议会第一大党,此后,俄共担当了现政权最大的反对派角色,几乎左右了国家杜马所有法案的通过,并使“府院之争”成了俄罗斯政坛的一大特色。这一时期,以俄共为中心成立了左翼人民爱国力量联盟,该联盟对俄政治生活产生了很大影响。这样,以俄共为代表的左翼力量在第二届杜马选举后迅速崛起,成为俄政坛一支举足轻重的力量。1996年,左翼力量乘势将俄共主席久加诺夫推举为总统候选人,展开了与叶利钦的总统之争,竞选异常激烈,结果叶利钦以微弱优势赢得此次选举。这次失利对于俄共来说影响是十分消极的。选举后,俄共领导人进行了政策调整,这在党内引起了巨大分歧,俄共内部分化加剧,出现了观点迥然相反的两个派别。同时,由俄共领导的人民爱国力量联盟内部也出现了分化。此后,随着中派力量的逐渐崛起,俄共的影响力开始下降。在1999年举行的第三届杜马选举中,俄共虽然保住了议会中第一大党的位置,但其政治影响力大不如前,开始走下坡路。2000年总统大选,俄共主席久加诺夫败给了叶利钦指定的接班人普京。
普京上台后,采取一系列措施加强国家管理,“一方面以‘强国富民的口号赢得俄共的合作,在议会中与俄共党团开展建设性对话,以期在一系列内外政策上寻求俄共等左派党团的支持。另一方面,在议会中扶植亲政府的‘政权党,打击、分化俄共”。面对普京软硬兼施的策略,俄共内部的分化加剧,出现了从思想意识上的分化到组织上的分裂。“俄共开始犹豫不定:一种选择是继续推动社会民主改革(谢列兹尼奥夫、谢尔盖·格拉季耶夫和根纳季·谢米津主张这种观点),这样就要与当局合作;另一种选择是坚持政权极端反对派的立场”,结果俄共选择了第三条道路,即由政权的不妥协反对派向建设性反对派转变。此后,经历了三次组织上的分裂,俄共的政治影响力日渐衰弱,其“爱国主义”、“强国主义”口号被以普京为首的中派势力所吸收。2003年第四届杜马选举的结果是,在普京的大力支持下,统一俄罗斯党大获全胜,赢得37.57%的选票,取代俄共成为议会第一大党,而俄共仅得到12.61%的选票。以此为标志,俄共在政治上逐渐被边缘化。从2004年开始,俄共在不放弃议会斗争的同时将斗争重心从议会内调整到议会外,发动和组织民众进行示威游行,重拾“街头政治”。正如久加诺夫在俄共十一大报告中所说的,俄共开始从“社会防御转向社会进攻”。从2004年夏天开始,俄共参与反对福利货币化改革,2005年由俄共组织的抗议运动掀起了高潮,并取得了一定成效,迫使政府做出让步。2007年新一届杜马选举结束后,尽管俄共仍然占据着议会第二大党的位置,但是刚成立不久的、坚定支持现政权的中左翼政党公正俄罗斯党对俄共构成了一定的威胁,吸引了俄共的部分选民。由此可见,在新一届议会中,政权党统一俄罗斯党加上公正俄罗斯党占有绝对多数席位,这种有利于现政权的政党格局,将使俄共在未来的道路上面临更艰巨的挑战。
二、新时期俄共面临的挑战
2008年5月7日,梅德韦杰夫正式就任总统,而前总统普京也于5月8日出任新政府总理。“这样,未来俄罗斯将出现普京和梅德韦杰夫联合执政的局面。‘梅普组合的产生将开启俄罗斯政治权力运作的新时代。”时至今日,“梅普组合”已走过了一年半的历程。事实证明,“梅普组合”运行良好,这有力地回击了当初部分人的质疑。“梅普组合”继承了普京八年的执政基础,延续了普京的治国路线及方针政策,有力地确保了普京团队在俄罗斯政坛长期执政。俄罗斯社会舆论基金会2009年11月5日公布的最新民调结果显示,俄总统梅德韦杰夫和总理普京的支持率呈“坚挺”上升态势,六成以上民众认为“梅普组合”能够胜任自己的职务;67%的受访者认为梅德韦杰夫能够驾驭国家面临的问题,包括俄共在内的各大政党的支持者对总统工作持正面评价的人数呈上升趋势;俄总理普京的人气最旺,支持率高达70%,与今年年初持平。“梅普组合”的有力支柱——政权党统一俄罗斯党继2007年杜马选举后又取得了骄人的成绩,在2009年10月11日举行的俄罗斯地方选举中大获全胜,牢牢地控制了地方政治生态。莫斯科市议会的选举是本次地方选举的重头戏,在由35名议员组成的莫斯科市杜马中,统一俄罗斯党取得了32个席位,剩下的3席归俄共所有,其他参选政党由于得票率低于7%无缘进入莫斯科市杜马。面对过于强大的现政权,作为反对派的俄共该如何应对呢?
从俄共的内部因素来说:
首先,根据俄罗斯现阶段不断变化的社会现实,俄共应进行理论创新,提出能为大多数民众所接受的纲领和口号,为实现自己的战略目标奠定社会基础。虽然迫于国内外政治及经济环境的压力,俄共也在逐步调整自己的政治方针,但是俄共现在所坚持的政治纲领仍然主要包括以下内容:建设一个有组织的、民主的、代表所有劳动者利益的党,捍卫俄罗斯作为一个联邦共和国的国家统一和领土完整。党的战略目标则是通过议会斗争和宪法手段,努力争取获得苏维埃形式的人民政权。然而,随着时间的推移,作为俄共号召力之所在的“苏联”已经逐渐走进了历史,离普通民众越来越远。经过普京八年的励精图治,俄走上了复兴和崛起之路,国际地位大幅提升,由苏联解体之初的二三流国家一跃跻身世界十大经济体。尤其是在“梅普组合”新时期,俄重新崛起的趋势明显,国家已经积累了雄厚的经济基础和有序的政治治理,正在按照强国富民的方针前进。此时的俄罗斯民众,尽管对政府仍有不满之处,但总体上对现政权是持肯定态度的。因此,在这种国内政治经济形势下,俄共提出的“社会主义”、“苏维埃型政权”、“联盟国家”等口号不足以吸引今天的俄罗斯广大民众。从某种程度上说,俄共得票率下降与
此不无关系。因此,俄共当前面临的最大挑战是如何在新的政治格局中摆脱自己的不利处境,以新的形象和新的纲领吸引选民,守住自己的阵地,重建自己的社会基础。俄共应以发展的马克思列宁主义为理论指导,应对共产党的优秀传统进行继承和发展,根据社会发展现实的需要,提出与时俱进、符合大多数民众利益的正确主张。
其次,俄共扫前面临的最迫切的挑战是组织问题和资金问题。多年来,俄共党员人数锐减、组织萎缩是一个不争的事实,俄共党员的老龄化问题也愈加严重。2009年10月31日召开了俄共第四次中央委员会全体会议,俄共主席久加诺夫作了题为《捍卫劳动者的权利和加强俄共政治影响》的报告。报告说,俄共目前登记党员数量为151330人,比上年度登记在册人数减少了1447人。久加诺夫强调,“实际上,我们很多地方组织已具备了退休者俱乐部的性质,他们不愿意接受年轻人,更不愿意推举那些年轻人进入党的领导层。我们的人员构成已经不适应实现党的任务了。现在,我们组织中只有约占党员总数11.3%的1.7万工人,以及约占党员总数8.5%的1.3万农民。”可见,吸收新鲜血液,扩充队伍,扩大党的社会基础已是当务之急。此外,一个党派政治地位的巩固,是绝对少不了经济及物质技术保障的,俄共经费来源匮乏也是其面临的一大困难。
从外部环境来看,俄共应协调好体制内政党与自身的战略目标之间的关系,在夹缝中求得发展,以灵活的策略应对不利的外部环境。在现体制内反对现政权,利用合法手段夺取政权是俄共在行动纲领上区别于其他反对派的主要内容,这客观上也使俄共肩负着体制内政党与现政权“不妥协反对派”的双重身份。这种双重身份使俄共领导人在对待现政权的态度上十分矛盾。一方面,为取得合法地位,俄共表示承认现体制、遵守由现政权制定的各项法律法规;另一方面,为夺取政权,俄共又要在现体制内反对现政权提出的各项政策。随着俄共在俄政治生活中的地位和社会影响力的不断下降,它利用合法手段夺取政权已经成为一项短时期内无法完成的任务。
如上文所述,“梅普组合”时期继承了普京时期国家发展的良好态势,得到社会大多数人的认同,现政权也会继续为以俄共为首的反对党的发展设置障碍。在这种情况下,共产党应顺应民意,不要一味地谴责现政权,而应利用这一时机向社会展示自己的建设性主张以及符合俄罗斯社会发展实际的政治纲领和目标,以保证既维持党的体制内反对派地位、与现政权划清界限,同时又能吸引和争取国内大多数选民的支持。此外,还要加强与俄罗斯其他共产主义政党之间的接触、结成广泛的左翼联盟,实行党际之间的联合。曾以俄共为首的左翼人民爱国力量联盟,因思想分歧发生了严重分化,如何在整合内部力量的同时重新团结各左派政党,形成新的反政府的力量联盟是对俄共的一大考验。
三、俄共的发展前景
综上所述,俄现政权的政治基础和社会基础已很稳固。从发展前景来看,作为最大反对派政党的俄共活动空间十分有限,除非俄共改变立场,与现政权合作,就像普京所希望的那样,俄共成为服从、完善和不要求改变现行制度的社会民主党。但是俄共主席久加诺夫曾坚定地表示过俄共是绝对不会同意改变党的性质的,即共产党的社会民主党化。在此后相当长一段时间内,俄共仍将代表普通劳动者的利益,通过议会内外的活动对现政权施加压力,使现政权在进行社会改革时能充分考虑民众的承受能力。俄共上承苏共,有着悠久的历史。就目前俄罗斯的现实情况看,俄共有其存在的社会基础,俄罗斯需要一个像俄共这样的反对党,且俄共是目前唯一可以与政权党相抗衡的党派。2007年杜马选举后形成的政权党“一党独大”的格局,在某种程度上也为俄共提供了新的发展空间,为俄共联合各政府反对派,建立新的反政府联盟创造了条件。在“梅普组合”新时期,随着现政权推行的各项改革的深入展开,俄罗斯社会各种潜在的矛盾会逐渐暴露出来,这为俄共组织民众的抗议活动、在民众中宣传自己的主张、提升党的威信创造了条件。可以说,俄共未来的发展道路是不平坦的,但又充满机遇,需要共产党人韬光养晦、与时俱进,迎接这些挑战。