实施军事任职教育 强化能力培养理念

方家银

摘要：本文主要论述军事任职教育理念的明确定位是有效进行教学改革的先导，实施创新教育，培养能力是军事任职教育教学改革的关键，加强师资队伍建设，改进教学方法手段是提高办学质量的根本保证。

关键词：军事任职教育；创新教育；能力教育

中图分类号：G726文献标识码：A

一、军事任职教育理念的科学定位

任职教育主要指晋升前的培训，是以大学后教育为基础，以岗位任职需求为牵引，以能力培养为本位的教育。从一般意义上讲，任职教育是以解决岗位任职所需的知识、能力、素质为目的的教育。军队院校的任职教育，是指军官或士官在完成基础学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要而进行的逐级职业教育。除此之外，军队院校还应完成军人的应需教育。应需教育是由于科学技术的发展、任务的变换和设备的更新而需要进行的使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构、提高创造能力和专业技术水平的一种追加教育，这也是军队院校任职教育的一项重要任务。其性质强调必须着眼于军事职业的现实需求和发展需求来筹划人才培养目标和模式。其特点包括以下八个方面：

一是应用性。任职教育在使学员系统掌握理论和专业知识的同时，强调时间应用，突出培养解决任职岗位，所需要具备的能力素质；二是职业性。任职教育要求学员全面掌握军事理论，知识和专业技能，融职业、学习、研究于一体，属于比较综合的高智力脑力劳动，需要比普通职业教育进行更多的教育和训练，承担比普通职业教育更大的指挥和管理职责；三是综合性。任职教育在培训过程中强调以实践为基础消化理论。以操作为中介发展能力，以服务部队为宗旨促进军官职业道德的形成；四是实践性。任职教育是通过传递特定的知识，培养相应的岗位工作能力，这种实践能力的性质决定了任职教育只有通过实践性教育才能达到目的；五是岗位指向性。任职教育以学历教育为基础，把理论直接引向特定的岗位，强调能力本位，目的在于提高工作效益；六是培训内容针对性。任职教育以传递岗位基本理论和应用理论为主，与职业岗位具有一一对应性；七是能力培养全面性。现代信息化战争是一种一体化全方位的战争，系统集成是它的显著特征之一，所以尽管它具有鲜明的岗位指向性，但也必须从总体上加以考虑，横向上要求能力种类全面，纵向上要求能力由低到高逐步递进，以发挥群体的最佳效能。八是动态性。“打的赢”要求任职教育必须传递高、新、精、尖的课程知识，因此，它的课程内容必须常更常新，始终处于动态发展过程中。

因此，顺应时代特征和我军军情进行教育改革势在必行，而教育改革的核心是教育理念的转换与准确定位——“能力培养”为主导的教育模式，这是提高军事任职教育教学质量的前提和根本。事实上，教育理念的更新和定位是“人才培养”的各个环节转型的先导，一切有效的教育教学改革都是在正确教育理念指导下进行的。例如，教育体制与结构就应与市场经济和国际接轨，专业设置就应与社会需求相适应；培养创新人才就应在重视知识传授的同时，更加注重发现(提出)、分析、解决问题等创新能力的训练与培养。可见，我们要顺应时代特征和军情有效做好教育理念的转换和定位——“能力培养”的教育模式，这是任职教育改革的逻辑主线和发展的生命线。

二、军事任职教育理念的实践探索

(一)大力加强教师队伍建设

1、建立一支专兼结合的师资队伍

任职教育知识宽泛、涉及学科众多、培训内容要根据形势的发展、任务的变化和学员的需求不断进行调整，仅仅依靠自己的教学力量是远远不够的。一是由于编制体制的限制和从讲求经济效益的观念出发，一个教学单位不可能具有学科门类齐全、方方面面的师资；二是随着知识半衰期的加快，教师所掌握知识的老化速度也在加快，跟不上科学技术发展的步伐，不能适应军队建设的需要。三是校内教师长期脱离部队，致使课程内容脱离部队需要越来越远，针对性较差。四是应需教育由于涉及的学科众多、知识宽泛、技术先进，用自己的教师授课难度很大。因此，必须建立一支专兼结合的教师队伍，以充分利用军内外文化教育先进、教学资源丰厚的优势，把社会资源作为我们的教学师资库，用其所长，为我所需。这样既可以挑选到最前沿的理论知识、查找到最合适的教学内容、聘请到高水平的教师，又可以节约大量的教学经费，使教学质量大大提高。对于那些课程相对比较稳定，师资队伍可以以专为主，以兼为辅，培养一支自己的教师队伍。

在这种思想认识的指导下，我们在近年任职教育办学实践中，不断加强了对外开放办学力度，并逐步形成了依托社会、集合资源，不断提高任职教育质量的特色。通过发挥北京地区人才、科技、信息优势，依托军内外丰富的教学资源，积极开展任职教育。通过面向军队机关、部队、院校、研究所，邀请军内外相关领域的领导、专家、总师、学术带头人定期座谈交流、授课，以及与北大、清华、中央党校、国防大学、军事科学院、中国科学院等开展广泛合作，提高任职教育培训的质量和水平。通过一系列形式多样、内容丰富的教学活动，使学员受到现身说法式的教育，拓展了知识，提高了能力素质。

2、建立健全教员与部队军官互换机制

外军指挥院校采用院校领导和教官与部队的指挥军官定期岗位轮换机制。把从教经历作为军官职务晋升的必备条件，把部队实践作为教官任教的必备资格。印度军队指挥院校实行教官与军官岗位轮换，任职时间一般不超过3年，没有任教经历不得晋升职务。美军院校一般只保留部分常任教官，可在校工作30年，直到退休(例如，西点军校编制常任教授也只有23名，可工作到64岁)，其余教官一次任期通常为3年，任期一到，就要离开教官岗位，到部队任职，一批来自部队的军官又补充到教官队伍。通过院校与部队定期岗位轮换，可以促使院校教学与部队需要结合，增强了培训的针对性、实践性和应用性。我院从2001年开始平均每年选送7－8名有发展前途的教员到部队带职，又从部队挑选了一批理论根底扎实、实践经验丰富的干部到学院任教，促进了学院和部队的交流，加强了师资队伍建设。

3、完善教师队伍激励机制

从事任职教育的教员和从事学历教育的教员，要求是不一样的，因此，不能用一样的方式去考核，用一样的机制去激励。例如，对任职教育的教员，不能片面强调讲课时数。这是因为，从事学历教育的教员讲课内容相对稳定，一个教案可以用几年甚至几十年，而从事任职教育的教员则不同，讲课内容要根据培训对象和形式要求及技术的发展、装备的更换不断变化，辛辛苦苦准备的教案有时只用一次。另外，任职教育的课程内容类似压缩饼干，信息量大而讲授时间短，要求教员备课要收集大量的资料，提取精华部分，并使其转换成学员能接受的东西。同时的一份教案，从事任职教育的教

员要比从事学历教育的教员要求的要高的多，所下功夫要大的多。如果我们在计算工作量采取一样的方式，并以此作为评定职称、评比先进的主要依据，势必会对从事继续教育的教师带来伤害。因此，完善继续教育教师队伍激励机制，刻不容缓。

(二)深化面队方法改革，提高质量

深化成人高等教育的内部改革，要从改革落后的教学内容、教学方法和教学手段入手。任职教育的教学对象是成人，成人的特点告诉我们在课堂上继续延用那种传统的教学方法已经不适应他们的需求，应当变革这种旧的教学方法，建立适合任职教育学员的新的教学策略。在课堂上努力为创设教学活动情境，吸引学员的注意力。教师在课堂上应灵活运用讲授教学法，多媒体教学法、案例教学法、课堂讨论教学法等丰富多样的教学形式，用其丰富的知识、幽默的语言，培养学员对学习的兴趣。调动学员的学习兴趣。结合其特点，教师提出各种问题，寻求学员不同的解答方法。教师要培养学员“问”的能力。作为成人的学生会在他们的学习、工作中遇到各种各样的问题，作为教师要鼓励他们“问”，而且还要向他们提出问题让他们答，甚至要他们打破沙锅问到底。因为有了问题，才能思考问题、研究问题、解决问题。在课堂教学中，教师要把学员的提问和问题作为教学过程中的一个重要环节来看待，专门留出时间，让老师和学员共同提出问题，在这一环节中，教师也可以有意识设计一些问题。启发学生逐步解疑，在解疑过程中有所发现和创新。

结合任职教育学员的特点，让学员积极参与教学活动。有工作经验、社会经验，这是其他类型学生所不具有的。这就构成了任职教育学员与众不同的优势，如何在课堂教学中发挥他们的这种优势呢?这就要求教师在课堂上就要有计划、有目的的给学员创造表达的条件的机会，使学员在这个过程中发现新问题、新方法和自己的不足。改革那些陈旧、落后、与时代要求不相符合的课程内容，要与时俱进，结合社会实际，结合学员实际，加强实践教学环节。教学方法的改革要结合成人的特点，着重培养学员分析问题个解决问题的能力。

课堂上所学的知识仅仅是感性的知识，社会实践才是使感性认识升华到理性认识的一个必要手段。从工业经济时代进入知识经济时代，任职教育的对象从其知识水平、知识结构、知识积累等方面都发生了重大变化，这就要求成人教育的教学方法必需注重实践和实践密切接触这一特点，使实践教学方法能够得以充分的应用。为此，首先，要合理安排课堂教学与实践环节的课时比例，在一些课程中拿出一定的课时量安排社会实践，让学员将理论与实践相结合，写出实践报告，达到反馈课堂教学效果的目的；其次，在充分实践的基础上，老师指导学员总结实践经验就尤为重要了；对于从事任职教育的教师来说，对适合成人教育的方法的探索应是无止境的，要以学生发展为本，把开发学生潜能和发展学生个性作为教学改革的主要内容，把培养创造能力和实践能力作为实施创新教育的一个核心指标，推动任职教育教法改革的不断深化。

随着互联网时代的到来，网络已经成为干部学员学习的平台。其教育不仅要利用网络技术的成果，更要将其教学模式建立在网络技术基础之上，应该充分发挥因特网的教育教学功能，把传统教学组织形式与现代教学组织形式、传统教学手段有机结合起来，不断提高教学质量。

(三)有效实施创新教育

结合经验和教学实践，学员创新精神的形成和实践能力的提高是在创新教育中实现的，创新教育的实施还要注意学生的身心发展规律和个性，做到“因材施教”，从而层层推进，逐步提高。

教学结构和内容的有效调整是人才培养转型之关键，教学内容是由人才培养模式决定的，因此，在重组和更新教学内容时要超越“注重答案的内容”而关注教学过程的优化(创新思维和能力训练等)。教师在具体组织教学时，既要注重专业知识与技能的传授，又要培养学员的创新精神和能力。这就要求教师不仅要深刻理解、消化教材内容，而且要从宏观层面把握和驾驭它。

面对学院任职教育的总体要求，我系在今年来的办学实践中进行了一些有益的探索。例如，在我系所承担的测控、测发专业中级职称晋升高级职称培训班的教学过程中，我们认真贯彻落实总装政治部关于专业技术干部晋升专业技术职务培训的指示精神，参照总装政治部专业技术干部晋升高级专业技术职务评审条件，在选择教学内容与进行课程设置中突出一个“新”，强调一个“总”，明确一个“点”，带动一个“面”。即力求办学思路新、内容新、方法新；坚持教学内容以总体知识为主；坚持把“点”落在航天试验任务相关技术应用以及航天试验任务与项目管理上；坚持教学内容和课程设置在突出重点的同时兼顾测发、测控系统不同岗位不同层次的学员。在教学方法学时安排上突出“互动”、强调“参与”、避免“灌输”。在考核评估环节既强调知识考核更注重应用能力的测评。经过认真细致的准备、广泛深入的调查研究，以及调整教员队伍组织结构，加强教研室建设，改进教学计划，完善教学内容等一系列具体、合理、有效的措施，坚持围绕教学这一中心任务，以满足参训干部实际需求为动力，以切实提高受训学员综合能力、调整知识结构、转变工作角色为目的，狠抓培训实效。目前，测控、测发专业中普高培训班已逐渐成为我系军事人才任职教育培训的一个亮点，较好地推动了我系任职教育的深入发展。

三、结语

“百年大计、教育为本”，“教育大计，以人为本”。军事任职教育是使我军官兵能力素质得到有效提升并获取适应军事技术发展，符合岗位任职要求的重要教育形式，这对其未来的军事斗争准备必将产生决定性的作用。在军事任职教育中，我们要完成从“知识传授”向“创新精神和能力培养”为主导的教育模式的转变，充分体现“以人为本”的思想，使“学员为主体，教员为主导”的“两主”思想在教学中得以贯彻，从而真正实施创新教育，其核心是合理组织教材内容，体现其科学性、统一性、整体性，突出其中心课题和基本理论，注重其时代特征和应用性，优化教学过程，启发式、探索式、发现式、归纳总结式等创造性教学方法为基础的“两主”思想。以推动任职教育教学改革的深化，其核心是创新精神和实践能力，拥有获取知识的能力比拥有知识更重要，进而为我军现代化培养“匹配协同”的各类所需人才。

【责任编辑姜雪】