适应履行拓展新使命要求提高海军生长指挥军官国际化素质

杨骏飞

摘要：新世纪新阶段，海军担负着保证国家利益海洋方向拓展、实现向远海防卫转型的重要新使命，海军指挥军官必须具备新的、更高的国际化素质。基于履行拓展新使命的时代要求，从确立国际化素质目标内涵入手，通过增设课程内容、创建与国际接轨的教学训练模式、拓展海上实习环节以及拓宽对外开放交流平台，构建国际化素质的培养体系。

关键词：拓展；使命；指挥军官；国际化；素质

中图分类号：G726文献标识码：A

海军是一个战略性、综合性、国际性军种，在新世纪新阶段担负着重要的历史使命。随着世界多极化和经济全球化进程的加快、国家利益向海洋方向的拓展，以及海军由近海防御向远海防卫转型发展的逐步推进，对于海军履行新使命的能力提出了新的更高的要求。作为海上战斗力的重要组成部分，海军指挥军官在增强打赢信息化海战的综合能力素质基础上，还必须强化国际化素质的培养，进一步提高战略思维、国际视野、远海作战能力和对外交流能力，有效地履行拓展的新使命，有力地完成多样化军事任务。

一、把握时代发展特征，强化提高指挥军官国际化素质的使命意识

指挥军官国际化素质是海军作为国际性军种的基本职业要求，对于提高海军指挥军官在公海上开展对外交往能力，有效履行党和国家赋予的拓展新使命、实现海军转型发展战略目标，有着深远的现实意义。

(一)提高指挥军官国际化素质适应了海军在公海上维护国家主权、利益拓展和向远海防卫转型的需要

在国际上，海军历来被看作国家力量的象征，是国家武装力量中唯一能在和平时期越出本国主权范围，到公海上进行军事行动的军种。新世纪新阶段，胡锦涛主席站在国家安全和发展战略全局的高度，明确提出了海军要为国家利益在海洋方向的拓展提供有力的保证，指出海军是一个战略性、综合性、国际性军种，在维护国家主权、安全、领土完整，维护国家海洋权益中具有重要的地位和作用，要实现由近海防御向远海防卫转型的战略目标，努力建成与国家地位相称、与履行新使命要求相适应的强大海军。适应这一新的使命任务要求，海军指挥军官必须树立战略眼光和使命拓展意识，具备相应的国际性军种职业素质。海军指挥军官只有具备了这种国际化素质，才能够站在国家和海军建设的战略高度来看待和执行自己的使命职责；才能够驾驭战舰走出国门，到公海上，到国家利益拓展的海域履职尽责；才能够延伸我国海洋方向的防卫纵深，有效地维护国家主权和海洋权益。

(二)提高指挥军官国际化素质适应了海军和平时期开展军事外交、完成多样化军事任务和维护世界和平发展的需要

在和平时期，海军根据国家利益的需要，通过海上巡弋或演习、舰队出访、参加海洋科学考察、保护海洋经济建设等方式和活动，直接为国家政治、经济和外交行动服务。随着经济全球化和世界政治、军事、文化交往国际化进程的加快，以及随着海军远洋综合作战能力的提高，海军执行政治外交和完成非战争多样化军事任务的运用，日益成为和平时期越来越常态化的重要使命任务。适应这一使命任务要求，海军指挥军官必须具备开阔的国际视野和较强的对外交流能力。

(三)提高指挥军官国际化素质适应了我国“三个面向”教育方针的必然要求和世界军事高等教育的发展趋势

早在我国改革开放之初，邓小平同志就明确提出了我军院校教育改革要贯彻“三个面向”的教育方针，其中，“面向世界”就是要求军事教育必须拓宽视野，实施开放办学，广泛汲取发达国家军事人才培养的先进经验，为我所用，提高我军人才培养水平。培养指挥军官国际化素质，就是遵照这一教育方针在新世纪新阶段的应用，并赋予了新的内涵。随着我国与世界军事交流合作的逐步拓宽，培养海军指挥军官国际化素质，也是借鉴了世界发达国家海军人才培养的成功经验和通用做法。世界主要海洋大国，像美国、俄罗斯、英国、法国和日本等国，为适应世界日益加快的国际化发展步伐，适应世界海洋发展战略日益凸现的趋势，都把培养海军指挥军官的全球意识和国际化素质作为院校教育训练的重要内容，并在各国履行国际性事务中起到了重要作用。

二、更新国际化素质培养理念，确立目标内涵

国际化素质是指具有较好的世界眼光和国际合作意识，掌握一定的国际知识和文化素养，具备较强的外语交流能力和国际性职业素质，能够在国际交往中自主交流和履职尽责、完成各种使命任务。它主要包含三层含义：第一，开放的国际视野和全球意识；第二，国际性职业的履职尽责素养；第三，国际性交流和合作能力。对于海军指挥军官而言，培养国际化素质是基于思想政治素质、科学文化素质、指挥管理素质和身体心理素质等基本素质之上，着眼海军履行拓展的新使命需要而突出培养的一项前瞻性、发展性素质。必须根据时代发展变化的新特征、海军履行拓展新使命的内在要求和海军转型发展的战略目标，更新人才培养理念，确立具有时代特征和海军军种特点的国际化素质目标内涵：

(一)具有战略思维和国际视野

这是作为战略性、国际性军种的海军指挥军官国际化素质的首要素质，对于指挥军官把握时代背景和国家利益，站在海军战略全局的高度执行任务和行动起到导向作用。一是具备较强的战略意识。使指挥人才认识到海军履行使命任务的战略性、国际性特征，每一次走出国门，在世界舞台在国际公海上代表国家行动和执行多样化军事任务，都要与体现国家意志达成海军战略意图的大局联系起来，自觉地高标准高质量地履行职责完成任务。二是具备高度的政治意识。使人才认识到海军执行由近海防御向远海防卫转型发展战略，要随时到远海大洋上、远离国土，独立地执行重要的使命任务。海军兵力行动的相对独立性和所处海洋环境的复杂性，要求海军必须具备高度的政治意识，能够在独立的、复杂的环境中保持清醒的头脑，能够自主灵活地运用法规和策略，保证上级的指示命令得到坚决有力地执行。三是具备开阔的国际视野。使人才认识到海军拓展性任务行动都是在一定的国际性背景，在与世界相关国家和地区接触和交往中展开的。要了解全球化发展进程、世界安全格局和我国周边的安全形势，要具备世界大国意识和开放包容的心态，勇于承担与国家地位相称的国际性责任和义务，积极维护世界多样性，推动不同文明的对话和交融，处理好世界多元化发展与和平共处的相互关系，为构建合作互信、和谐共赢的世界发挥更大的作用。

(二)具有国际化知识结构

在培养学员国际化素质实践中，要注重打牢海军指挥军官国际化素质的基础，把培养学员的国际化知识结构作为培养国际化素质的主要内容。第一，要具备关于全球自然环境和国际地理分布情况方面的知识。掌握世界的自然地理概况，了解不同地理环境、尤其是海洋环境的情况和特

点，有针对性地了解海军执行任务和行动所面临的复杂海洋环境情况和特点，了解关键海区、水文气象条件、特殊海洋地理地貌，熟悉关键海峡和要道；掌握世界的时区划分和地域分布情况，了解南北半球、七大洲、五大洋等特点和分布情况。形成全球化的地理概念和时空观，建立基本的全球性参照系。第二，要具备关于世界各个国家、民族、地区及其军事力量情况特点方面的知识。掌握世界演变发展的历史和现状，了解不同国家、民族、地区的政治经济、历史文化和风土人情，掌握世界战略格局、安全形势和发展动态趋势，重点了解世界主要国家的军事实力尤其是海军力量的现状和l发展情况。形成对国际人文情况和国际关系的总体概念。第三，要具备关于国际交往沟通的语言、媒介和方式方面的知识。了解世界各个主要国家的文字语言和交流媒介方式，掌握国际通行的基本交流语言和媒介方式，具备国际交往沟通的基础知识。第四，具备关于联合国机构设置以及通用的法规政策约定方面的知识。了解国际相关海事组织机构设置基本情况，尤其是联合国的基本构架和职能，了解国际交往中通用的法规政策和标准约定，尤其是海上交往活动的法规政策和国际惯例等约定，形成有理、有力、有节行使海上权利义务的国际法规知识基础。

(三)具有国际性军种职业素质

国际性军种职业素质是指海军这个国际性军种共有的专业知识和通用的职业技能和素质，这是海军指挥军官国际化素质的内在要求，对于履行海军的基本职责功能起到关键性作用。国际性军种职业素质分为两方面内容：第，具备良好的远洋航海的职业能力素质。使人才掌握良好的海军生活方式和生活习惯；适应远洋航行的要求，熟练掌握舰船原理，大洋航海、导航知识，海军船艺，海洋气象等专业知识和应用技能；熟练掌握海军装备、海军战略战术，海洋法、海战法等军事法规。第二，具备基本的远航实践经历体验。使人才亲历海上实习训练，特别是国际远海航行经历体验，积累海上航行和国际公海执行任务的经验，强化“军舰是流动国土，要经常走出国门，代表祖国与外国、外军打交道，海军军官应具有很强的综合性素质”和“海军军官天天工作和生活在海洋上，驾驭海洋，征服海洋，是海洋骄子”的意识，提高在国际公海生活训练和对外交往能力，为今后的海军职业生涯奠定基础。

(四)具有国际交往沟通能力

国际性交往沟通能力是海军指挥军官国际化素质的核心素质和前提条件，直接决定着指挥军官国际性交流的效果。国际性交往沟通能力分为三方面内容：第一，具备外语语言交流应用能力。使人才掌握国际通用的外国语言，能够应用所学语言直接进行相互交流，有很强的文字和口头表达能力，如目前海军院校主要学习掌握的英语、俄语、日语等世界通用性比较广的外语交流应用能力。第二，具备国际性通用专业交流语言和技术手段。使人才掌握国际航海通信和交流的专业语言和手段，如航海专业通行的灯光、旗语、鸣笛等传播媒介手段；同时要掌握计算机语言和信息技术进行国际互联网通信交流，能够在不同时机、场合，灵活有效地交流。第三，具备国际交往礼仪文化。使人才掌握国际交流文化风俗和海军国际礼仪，能够进行国际间不同文化背景和国别制度的沟通交流，在国际交流场所时保持良好的礼仪风范，举止高雅得当，展示文明、友好的形象。

三、围绕培养目标要求，构建国际化素质的培养体系

国际化素质是由国际化知识结构、国际性交流能力和国际性职业素养构成的整体。培养海军指挥军官国际化素质，必须围绕目标要求，通过增设国际化课程内容、改革教学方式、拓展实习环节和拓宽对外交流渠道，构建起系统的教学训练体系来完成。

(一)增设国际性课程内容，优化知识结构

培养国际化素质，首先要夯实国际化素质的知识基础。要根据国际化素质目标内涵的层次性、系统性要求，设置国际性课程内容，形成科学、完整的知识结构。第一，增设军事战略和国际关系类课程。要开设有关国家和海军发展战略、世界军事变革、世界政治经济与国际关系、世界军事地理，以及世界地理环境与国际安全格局等方面课程，使人才把握世界战略格局、安全形势和发展趋势，了解主要对手海军力量现状和发展情况，明确我海军的战略目标和使命，形成较强的战略意识和国际视野。第二，增设应用外语和专业外语类课程。在课程设置上，坚持将外语教学贯穿于人才培养全过程，要增设外语综合应用类课程，增设海军英语、海军俄语等通用性专业外语课程，视情况增设跨文化交际外语课程，使人才掌握世界主要国家通用语言交流能力，提高国际通用性专业外语的应用水平。第三，增设国际法规类课程。增设有关联合国组织机构设置以及国际法、海洋法、海上航行避碰规则等国际通行课程内容，使人才了解国际各个组织机构设置基本情况，尤其是联合国的基本构架和职能，了解国际交往中通用的法规政策和标准约定，尤其是海上交往活动的法规政策和国际惯例等约定，能够有理、有力、有节行使国家主权和海上权益、义务。四是增设世界地理历史和文化礼仪类课程。增设世界历史、地理、海洋环境和各国、民族文化、习俗类课程，使人才掌握世界演变发展的历史和现状，了解全球自然环境和国际地理分布情况，了解不同国家、民族、地区的政治经济、历史文化和风上人情，形成全球地理坐标概念对国际历史人文知识，培养人才对世界不同环境、不同文化背景的理解、沟通和合作能力。

(二)教学训练与国际接轨，提高国际性交流能力

为使国际化知识内容转化为人才的实际能力，并达到较高的国际性水准，必须按照国际性标准创新改革教学训练方式。第一，实施双语教学，提高对外交流能力。外语交流沟通能力是对外交流的核心能力，要加强大学英语、俄语、日语、法语等世界主要国家外语的教学，注重外语应用能力锻炼，加强听说能力专项训练，加大外语教学中听说比例，锻炼学员运用外语进行交流、沟通的能力；同时要加强双语教学，在主干专业和国际性强的专业进行双语教学，注重引入相关国际性通用专业的原版教材，培养跨同别和文化进行交流沟通和专业交往的能力。第二，举办国际性论坛，提高人才的国际性视野意识。在实施国际化素质教学中，要注重实施开放互动式教学，设立国际性论题展开讨论争辩，邀请国际知名人士开设讲座，与学员对话，与学员进行面对面互动交流，拓展人才的世界眼光和国际化思维意识。第三，按照国际标准施训，实现人才培养与国际接轨。为提高人才国际化素质培养的水准，应按照相应专业和课程内容的国际性标准教学，按照与国际接轨的方式和做法施训。在专业设置和教学内容水平上，注意按照国际通用标准制定教学计划和目标要求，使得人才的知识能力在国际竞争中保持较高水平；在培养人才国际航海基本能力训练中，要按照国际航海专业通用的培养标准

要求，在大海上严格组织进行帆船和舢板基本训练，进行国际通用的“船员四小证”训练，使学员具备“国际性水手”的基本素质。

(三)拓展远航实习环节，锻炼国际性航海素养

航海实习是培养海军指挥军官的必修课，也是培养指挥军官海军远航能力的主要环节。要根据海军履行拓展的新使命和实施转型发展战略的需要，按照提高指挥军官远海航行能力和执行国家多样化军事行动能力的新要求，对远航实习环节进行改进和强化，并善于依托舰艇部队出访远航训练和参加国际军事航海合作交流项目，拓展远海实习的航程和内容，锻炼和提高指挥军官的国际性航海素养。第一，搞好远航综合实习。在海军指挥军官大学本科学习期间，要进行远航综合实习，主要乘海军“郑和”号、“世昌”号两艘远洋综合训练舰，在我国海区进行，实习海区应遍及我国第一岛链内渤海、黄海、东海、南海海域和各主要港口。通过远航综合实习，能够使人才熟悉舰艇性能、掌握远海航行方法、熟悉我国周边海区、海峡要道和世界大洋环境，锻炼人才驾驭舰艇进行远海航行生活、训练的技能，培养人才勇敢顽强、吃苦耐劳、连续作战的过硬品质。第二，进行远航出访实习。主要结合“郑和”号、“世昌”号舰以及舰艇部队每年担负的海军出访开展军事外交、出国执行国际性事务的任务进行，出访远航实习海区要延伸到大西洋、太平洋、印度洋等全球主要海域。通过出访远航实习，能够使人才熟悉世界海域和主要战略海峡，掌握海上国际公约、外交礼仪和海空情况的处置方法，使人才对海军这一国际性军种的职业内涵有了亲身的体验和新的认识，并通过实地参与舰艇部队远航训练和综合演练，感受舰艇部队远海执行任务的能力素质要求，增长了适应远海舰艇生活、训练的能力。

(四)拓宽对外交流渠道，丰富国际化素质经历体验

指挥军官国际化素质培养，必须在实际得到应用和检验，具备实践经历体验和感受。要加大开放办学的力度，注重拓宽对外交流合作的渠道，积极搭建各种国际性交流平台，丰富学员国际化素质的实际经历体验。第～，开展对口交流互访。通过交流互访、与世界主要国家海军院校建立对口交流关系，不断汲取世界先进海军院校的办学理念和教育经验。第二，参与国际性交流项目。要鼓励学员广泛参与国际交流与合作，参加“国际学员周”活动，积极参加相关国家和国际组织举行的全球航海活动，积累全球航行的宝贵经验，学习国际航海法规、通用惯例的应用，提高指挥人才国际性航海的能力素质。三是积极参加国际性竞技比赛。积极参加国际性赛事的平台，参加国际大学生数学建模竞赛，参加国际帆船比赛等国际性竞技交流活动，使人才置身国际交流平台中，了解外国海军军官专业能力、航海职业素养，培养人才参与全球化竞争的意识和能力。

【责任编辑：郭廷彬】