关于高校深入落实科学发展观的战略思考

田建国

摘要：高校深入落实科学发展观，必须解放思想，树立以人为本教育理念，推进科学发展，和谐发展，率先发展。注重内涵提升，质量优先。创造和谐的学术环境，包容不同学派，包容失误失败，包容后辈冒尖，包容人才的个性。

关键词：科学发展观；以人为本；科学发展；和谐发展；率先发展

中图分类号：G649.20文献标识码：A文章编号：1009-055X(2007)05-0001-04

2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，强调面对新形势新任务，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛总书记的重要讲话内涵丰富，思想深刻，是新时期29年来我们党治国理政实践经验的科学总结，是坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路的政治宣言，是反映我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的马克思主义重要文献。胡锦涛总书记讲话中指出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对科学发展观的本质、内涵、根本要求和实现途径进行系统、集中、全面、准确地阐述，这在党的历史上是第一次，反映了我们党对科学发展观这一重大战略思想的认识又上升到一个新的高度。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，它创造性地回答了什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题。科学发展观从理论层面上讲，是我们党发展学说和建设学说的一个重大成果；从战略层面上讲，是我们国家发展战略的一次重要调整；从经济发展的角度讲，是我们国家经济增长方式的一次重要转轨。落实科学发展观，不仅是组织能力的问题，还是科学管理的问题、科学决策的问题。很多问题不是凭一腔热血就能解决的，还要很多的实践。实践证明，要树立和落实科学发展观，涉及到观念的转变、战略的转变、增长方式的转变、政绩观的转变，有的时候需要付出一些必要的代价，有的时候，甚至还可能丢一点面子、降一点位次。

高校深入落实科学发展观，需要在解放思想中转变观念，更新思路，真抓实干，破解难题，实现科学发展、和谐发展、率先发展。

一、前提条件是解放思想

高校深入落实科学发展观的前提条件，是解放思想，开拓创新。在当前新形势下，我们面临着前所未有的机遇和挑战。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这“四个深刻”要求高校落实科学发展观必须解放思想，开拓创新。

解放思想是高校发展的永恒主题。一次思想解放不等于终生的思想解放，一个问题上的思想解放不等于所有问题上的思想解放。观念决定思路，思路决定出路；思想解放的空间决定高校发展的空间；思考问题的高度，决定高校发展的程度。大至一个国家、一个民族、一个政党，小至一所高校，不解放思想、开拓创新，就没有进步，没有未来，没有发展，没有生命力。

开拓创新作为一种思维模式，一种精神状态，一种行为方式，就是要善于超前思考，敢于标新立异，通过探索规律、遵循规律、运用规律，把握发展的主动权，激活发展的新动力，步入发展的新境界，收获发展的新成果。实践证明，主动和被动是不一样的，冲和等是不一样的，创和靠是不一样的。我们要牢固树立创新就是能力，创新就是政绩，创新就是发展的思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不断开阔视野，创新思路，在创新观念中抢抓机遇，在摆脱束缚中闯出新路，在开拓进取中脱颖而出。

二、本质核心是以人为本

高校深入落实科学发展观的本质核心，是树立以人为本的教育理念。以人为本就是把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的。科学发展观把以人为本作为价值理念、发展理念、战略理念，作为最高理念确立起来，这是人的观念的一次历史性进步。高校的根本任务是培养人才，毫无疑义，高校要把以人为本作为最高教育理念。教育是最具人类良心的事业，是最纯洁、最壮丽的事业。教育的第一使命是让人像人，让人更高大。树立以人为本的教育理念就是以人为中心，突出人的发展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。一切教育必须以人为本，这是现代教育的基本价值。人的发展是最根本的，以人为本是对人性的不断唤醒和尊重。现代教育逻辑支点的核心是不断提升人的自身建设水准，以人为本是现代教育的思维原点和价值理想。真正的教育是以人为本的教育，让人体验美好，体验崇高，体验快乐，体验成功，培养积极的人生态度，鲜明的价值判断，丰富的思想体系。教育是引导，不是去左右；教育是影响，不是去支配；教育是感染，不是去教训；教育是解放，不是去控制；教育是超越，不是去苟同。

三、根本要求是内涵发展

高校深入落实科学发展观的根本要求，是内涵发展。高校内涵发展，必须实现发展思路的战略性转移，数量必须服从质量，硬件必须服务软件，形态必须体现功能，从布局调整转向功能提升，从建大楼转向出大师。内涵发展，要坚持把科学发展作为第一要义，以知识创新为“第一生产力”，以人才为第一资源，以改革为第一动力，实现从外延式发展转向内涵式发展，从形态塑造转向功能提升，从内部循环转向社会联动发展，把高校发展推向更深层次、更新阶段、更高水平。

内涵发展要致力于质量提高。质量是高校立身之本，育人是高校的首要责任。社会对高校的评价，学生对高校的选择，市场对高校的竞争，归根到底取决于育人的质量。高校的荣誉、地位，最终要由质量来决定。扩大规模是发展，提高质量更是发展。教学是高校的永恒主题。1810年，德国洪堡创建柏林大学，将科学引入大学，实现了大学的一大跨越；20世纪初，美国将服务引入大学，实现大学又一个跨越。虽然大学的功能在不断拓展，但教学在大学的中心地位没有变，也不可能变。因此，必须视质量为生命，视质量为前途，确保教学工作的中心地位，教学改革的核心地位，教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。切实把提高质量作为高校工作的重点，坚定不移走内涵发展道路。

内涵发展要致力于突出特色。特色就是质量，特色就是水平，特色就是一流。有特色才能上水平，有特色才有生命力。特色是异军突起、出奇制胜的突破口，特色是以弱胜强、以小胜大的切入点。突出特色的关键是人无我有，人有我优，人优我特，人特我高。立足实际，面向需求，错位发展，

差异发展。不求大，不求高，不求全，只求不可替代。坚持科学定位，凝炼特色，选准方向，重点突破，有所为有所不为，在培育特色中形成和强化优势，提升核心竞争力。

内涵发展要致力于统筹协调。人才培养是内涵发展之本，要坚持以培养和造就社会主义合格建设者和可靠接班人为核心；学科建设和知识创新是内涵发展之源，要坚持以学科建设和知识创新来引领；服务社会是内涵发展之基，要坚持以社会发展为己任。人才培养是根本，科技创新是动力，服务社会是基础。三者相互联系，相互促进，必须全面协调发展。

内涵发展要致力于主动服务。内涵要发展，就不能脱离社会，远离经济。一所真正的一流大学不但要在文化传播上有重要地位和影响，而且要在经济建设主战场上有重要地位和影响。高校是国家发展的思想库，科技发展的发动机，产业发展的孵化器，是经济社会发展的重要动力源。高校要积极融入区域经济，主动走向经济建设主战场，实现学科与产业对接，将学科链转化为技术链，让技术链对接产业链，以服务求支持，以服务求发展，以服务求地位，为全面建设小康社会做出重要贡献。

四、基本保障是和谐发展

高校深入落实科学发展观的基本保障，是和谐发展。所谓和谐发展，就是动态中的平衡，差异中的协调，纷繁中的有序，多样化中的统一。和谐发展并不是无矛盾、无差别，并不是取消差异，取消多样性。和谐发展是一种有矛盾、有内在运行机理的状态和境界，是一种在承认差别，承认多样性基础上，在不断解决矛盾的过程中实现的一种协调有序，持续前进的状态和境界。

高校和谐发展不是停滞不前，而是在创新中不断发展。停滞不前谋求和谐，只能是局部的和谐、暂时的和谐、表面的和谐，这种和谐经不起历史的检验。和谐发展必须把握矛盾的对立统一，坚持以和谐保创新，以创新促和谐。和谐与创新既互相对立又具有内在的统一性。和谐，就是要协调利益，化解矛盾，建立秩序，维护公平，保持平衡。创新，就是要突破规则，打破平衡，超越现状，效率至上。和谐发展的关键点是和谐的平衡机制和创新的动力机制的有机统一。

高校和谐发展不是没有矛盾，而是在利用矛盾、化解矛盾中促进和谐。高校的每一个环节、每一类群体之间都会存在各种各样的矛盾，关键是能够正视矛盾、驾驭矛盾、控制矛盾和化解矛盾。影响高校和谐发展的突出矛盾，一是发展中的矛盾，集中体现在规模形态与质量功能的矛盾、发展改革与稳定的矛盾；二是办学方向中的矛盾，集中体现在一元的价值导向与多元价值选择的矛盾；三是学校管理中的矛盾，集中体现在规范管理与充分发扬民主的矛盾，做强优质资源与统筹兼顾各方利益的矛盾；四是学校各类主体之间的矛盾，集中体现在干群矛盾、师生矛盾和教师中不同群体之间的矛盾。

高校和谐发展不是没有差异，而是“和而不同”，丰富多彩。我国古代思想家主张“和”，而不是“同”。同则不继，则无发展。一种声音单调而不动听，一种颜色构不成五彩，一种味道称不上美味。有差异才能互补，才能百花齐放。“和而不同”，“和”是共性，“不同”是个性，“和而不同”是共性与个性的统一。“和”指要符合国家教育方针，顺应教育发展规律，“不同”指学校要有自己独特的办学理念。“和”指教师之间、学生之间以及师生之间人格的平等、合作的真诚，“不同”指个性张扬，健康竞争。

创造和谐的学术环境是高校和谐发展的关键。学术研究是一种高尚的理性和精神追求，是探索性、创造性的智力劳动。学术方向要与时俱进，学术人才要有大师名师，学术成果要有重大影响，学术平台要有交叉融合。学术需要积淀，学者需要执著。建设和谐学术环境是和谐发展的需要。和谐学术环境包括：包容的学术研究环境，鼓励创新的政策环境，和谐共进的人际环境。建设和谐学术环境，就是要坚持尊重差异，包容多样，在差异中求和谐，在多样中求统一。培育一个民主自由、宽容开放、公平诚信、充满活力，学术主体与学术环境之间和谐相处的系统。

建设和谐学术环境的核心是包容。包容是一种社会文明，是一种政策环境，是对多元权利的尊重和容忍，是对手中权力的自我约束。包容是处事的原则、交往的智慧、修养的境界。包容是对人要大度、宽容，为人要厚重、厚道，心胸开阔，襟怀坦荡，有容人、容事、容言的气度。包容的学术环境包括以下方面。

要包容不同学派。任何人都不应当以真理化身自居，压制不同观点。对不同观点、不同意见、不同学派、不同风格，要判断其真伪、是非、优劣，地位高低、权力大小、人数多少，这些都不是裁判的标准，只有实践和时间才是最公正的裁判官。要形成尊重和善待新生事物的文化氛围，不要轻易怀疑、武断否定任何一个看似“天方夜谭”的想法，而应热情鼓励和积极支持各种新想法、新尝试、新发现、新发明，特别是注意听取和保护那些脱离主流、有悖传统的观点和意见。

要包容失误失败。这是鼓励探索、激励创新的重要文化环境。任何真理都不是一次完成的。探索真理的过程就是一个不断战胜错误，从相对真理走向绝对真理的过程。在探索过程中形成的阶段性认识，都是不完善甚至不正确的，如果一出现失误就指责、就怀疑、就封杀，那就等于堵塞了通向真理的道路，使任何的研究探索、改革创新都不能进行。在自然科学研究中要允许失误和失败，在社会科学研究中也应当允许失误和失败。越是原创性的研究，失败的风险就越大，我们不要简单以成败论英雄。对真理的追求和认识是科技发展的永恒活力和动力，是一个曲折但又生动鲜活的历史过程。要容忍失败，即使再伟大的成功者，其失败的次数还是要超过成功的次数。不少诺贝尔奖获得者都是经历了许多次失败之后才换来成功。没有失败就没有创新，越是具有突破性、创新性的产品，就可能会经历越多的失败。创新之所以难，就在于创新具有风险性，并不是都会成功的。美国硅谷的成功，是因为它容许失败，并且对失败给予客观公正的评价。投资者去硅谷投资项目，常常会问：“你失败过没有?”如果说失败过，对你的看法就会更好，因为失败过说明你曾经创新过，说明你更成熟，投资者才会愿意投资，尤其是对原始创新。

要包容后辈冒尖。反对论资排辈，提倡不论资历深浅，地位高低，在真理面前人人平等，在竞争机会面前人人平等，不要让年轻人有碰到“天花板”的感觉。现在最迫切的就是要提供一个公平公正的竞争环境和一个宽广的事业发展平台。在科技项目、研究经费等资源分配上，有的资深教师盲目占有资源，造成资源堆积和浪费，被戏称为“学术老板”，“学术包工头”，而青年教师则因资源不足而承受很大的竞争压力。因此，要为不同年龄、不同专业技术职务、不同专业研究背景的人才提供公平竞争、脱颖而出的舞台。年轻人才有棱有角，敢想敢干，“初生牛犊不怕虎”，对成长中的年轻人才应当多一点关注，多一点爱护，多提供一些机会，使

他们逐渐成熟起来，强壮起来。

要包容人才的个性。创新不能靠人海战术，而是靠有个性、有创造的创新人才。所谓个性，就是特殊性。独立的见解，就是特殊的观点，它可能不全面，可能与实际有一定距离，但它能启迪人，有利于多角度、多方面审时度势。创新人才的重要特点，就是喜欢独立思考，具有独立见解。任何关于人的发展都要具体到个体上来，而一旦具体到个体，发展就必然是丰富多彩的，或者说是千差万别的，必然是个性发展。创新的火花往往来自于某个人在特定环境下的“灵感”，个人的首创精神和行为是创新的动力和温床。我们要承认人与人之间存在的个体差异，尊重人的个性和特点，尊重自由探索和首创精神。尊重个性，张扬特长，是创新的基本要求。尊重人才，尊重知识，尊重学术，自然包含尊重人才的个性。创新人才个性各异，有的甚至性格怪僻，这就需要我们具有宽阔的胸襟，去容忍、善待那些奇才、怪才。

五、高校应该实现率先发展

高校深入落实科学发展观，应该实现自身率先发展。全面建设小康社会，基础在教育，关键在人才。只有实现教育的率先发展，才能推进社会经济的发展。人力资源是最大资源，人才优势是最大优势。得知识者得大势，得人才者得天下。学到知识就能改变命运，掌握技术就能发家致富。我们要清醒地看到我国经济社会发展中的问题和矛盾：县域经济落后是最薄弱的环节，资源紧缺是最大的制约因素，发展后劲不足是最令人担忧的问题，自主创新能力不强是最致命的弱点。

高校率先发展，是我国经济社会发展后劲之所在，核心竞争力之所依，前途命运之所系。抓住了高校率先发展，就抓住了经济社会发展的关键，就抓住了经济社会发展的根本。据说，古希腊著名学者柏拉图到当时的富国埃及，因为当时希腊比较穷，埃及人看不起柏拉图。柏拉图说了一句名言：“我坚信追求知识的希腊人一定会追上迷恋财富的埃及人。”事实印证了柏拉图的预言，希腊文明超过了埃及文明，进而孕育了现代西方文明。二次世界大战以后，德国、日本之所以能在短期内崛起，从战争的废墟中走出来，成为世界上的发达国家，这与两个国家长期以来重视教育是直接相关的。一个地方的发展，最深厚的力量，在于人的长进、人的积极性。而人的能力、积极性与其所受教育是分不开的。世界上许多发达国家的自然资源并不富饶，但人力资本却很雄厚。哲学家亚里士多德曾说过：“帝国的命运决定于教育。”国家与国家、地区与地区之间的竞争，最根本的是人才的竞争，而决定人才的最重要的因素是教育。教育决定了一个国家的兴旺，一个地区的发展。