一纸问卷测出冷热松紧

子　系

经过一年多的宏观调控，我国经济运行呈现出平稳较快增长的良好态势。与此同时，最近一个时期经济运行也受到一些新的不稳定因素的影响，如国际石油市场价格持续飙升，我国部分地区房地产价格出现过快上涨，出口持续快速增长造成贸易摩擦加剧、企业利润增长明显趋缓等。为了解在此背景下，企业经营者对当前宏观经济形势、企业经营状况的判断及对未来发展的预期，了解他们对宏观经济政策及经济体制改革成效的看法以及进一步深化改革的意见和建议，为政府决策提供参考依据，2005年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了“2005·中国企业经营者问卷跟踪调查”。

中国企业家调查系统对3511位企业经营者进行了问卷调查，大部分经营者认为。

经济增长速度趋稳

基础设施环境好转

一年来，以投资急剧膨胀为特征的经济过热迹象得到有效控制，政府投资平稳回落，消费需求不足有所缓解，出口保持强势增长，经济运行趋于正常；企业总体经营状况良好，产销稳定增长，从业人数保持上升，未来投资意愿较强，企业经营状况继续看好；企业对外贸易快速发展，外资和民营企业出口动力强劲，中外贸易摩擦仅对部分行业影响较大，目前人民币升值对企业产品出口整体影响不大。

今年以来各地基础设施和环境进一步改善，政府行政审批手续有所简化、办事效率有所提高、行政干预有所减少，市场秩序进一步规范，技术创新、出口服务等方面的社会支持得到一定程度的加强。

政策松紧度略显偏紧

需转变职能提高水平

国家宏观调控政策的松紧度比较合适，略显偏紧，对房地产调控成效持肯定态度，房地产可望继续成为促进经济增长的强有力的动力；对近年来的各项经济改革给予积极的评价，期望加大改革力度，尤其是要切实转变政府职能，提高政府服务水平，打破行业垄断，在金融、财税、产权制度改革等方面取得新的突破，为企业发展创造更加良好的外部环境。

能源制约企业发展

法制环境亟待改善

受产品价格下跌面扩大、成本普遍上升的影响，企业盈利空间受到挤压；融资困难、煤电油运瓶颈制约仍是影响企业发展的重要障碍；企业经营方式仍然比较粗放，生产中的资源消耗仍处于较高水平，亟待实现向集约型经营转化；保护企业合法经营的法制环境和社会信用环境亟待改善。

本次调查是由中国企业家调查系统组织的第13次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心人才交流培训中心、国务院研究室工交贸易研究司、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部、国家发展和改革委员会国民经济综合司、人事部人才流动开发司、建设部政策研究中心、交通部体改法规司、商务部政策研究室、劳动和社会保障部法制司、国家税务总局政策法规司、国家安全生产监督管理总局宣传教育中心、中国证券监督管理委员会市场监管部、中国物流与采购联合会行业事务部等有关部门的支持和指导。

本次调查与前12次年度跟踪调查一样，以企业法人代表为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。

本次调查主要涉及制造业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发零售贸易和餐饮业、房地产业以及租赁和商务服务业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：63.1%、5.1%、3.4%、12.8%、3%和1.8%。从企业的地区分布看，东部地区占59.9%，中部和西部地区分别占22.9%和17.2%；从企业规模看，大、中、小型企业分别占14.8%、47.8%和37.4%；从企业经济类型看，国有企业占17.7%，比2004年减少近5个百分点，非国有企业占82.3%，比2004年增加近5个百分点；其中：有限责任公司占42.5%，股份有限公司占14.4%，集体企业占3.7%、私营企业占9.1%，外商及港澳台投资企业占6.5%，股份合作企业占5.9%。

本次调查的企业经营者平均年龄为49.1岁，其中55岁及以上占1/4，44岁及以下占近三成，45～54岁比重接近一半。文化程度为大专及以上的比重超过八成，其中具有本科及以上学历的超过四成。所学专业为管理类的接近一半，为经济类的超过1/3。职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占92.3%，其他职务的占7.7%（见表1、2、3）。