油价高启后的中国出路

曲　成

"饥渴"才要走出去

8月24日零时，北京各个加油站再次上调了汽油和柴油价格，这已经是年内第三次调价（去年成品油的价格曾经调价四次）。当天上午，温家宝主持了国务院第四次学习讲座，讲座主题就是"能源"。主讲人是中石油勘探开发研究院赵文智教授，他主讲标题为《中国可持续发展油气资源战略研究》。

高速发展的中国，空前地感受着能源饥渴。海关总署8月20日发布的数据显示，7月份，中国石油进口量较上年同期飙升40.7%。据商务部统计数据：2004年中国原油进口将突破亿吨大关，达到1.1亿吨，比去年增加21%，成品油进口将达到4000万吨，比去年增长40%。

从去年开始，中国成为世界石油第二大进口国和消费国，仅次于美国。中国目前对进口石油的依存度已经超过消耗量的1/3，而且这个依存度还有不断提高的趋势，专家估计，2010年将达到40%。国家发改委能源研究所所长周大地测算说，如果全年国际市场石油价格每桶平均上涨10美元，中国就要多掏70亿至80亿美元。

8月20日是一个"黑色星期五"，北海布伦特原油每桶一度突破了49美元，几乎接近50美元的心理极限。几个月以来，世界原油价格的不断攀升，国际油价连续走高，直接导致我国成品油价被动上调。

由于没有战略储备等可以用来平抑油价的措施，中国石油价格的"传导效应"一直比较明显。但是由于运输、储藏、提炼等技术上的原因，国内成品油价格升降与国际原油价格的波动一般要滞后几个月。

据专家介绍，纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均，构成了我国目前的成品油价格"公式"，如果三地加权平均价格上涨幅度超过8%，中国国家发改委就会在三地加权平均价格的基础上加上运费，制定出国内成品油零售中准价。而国内两大石油集团则在这个中准价的8%浮动区间内确定其市场零售价。

据有关国际组织估计，每桶石油价格上涨10美元，就会使通货膨胀上升0.5个百分点，使经济增长降低0.25个百分点。被称为"经济血液"的石油已经成为中国经济发展关键，近年来国内油田储备日益下降，争取获得海外油田项目的权益已成业界共识，出于现实和战略的考虑，参与石油能源供应的中国三大公司开始眼光向外。

中国"走出去"战略

对石油越来越饥渴的中国，"走出去"战略是必然的选项，分析人士认为，这既是企业发展的需要，也是保证中国能源安全的需要，中国三大石油公司通过"走出去"把在海外市场上获得的份额油运回国内，才能从实质上为国家未来石油短缺减压。

从目前看，中石油在海外有三个战略选取区：以苏丹项目为基础的北非战略区；以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。

中石化的战略区更多在中东。中东也是中国原油的主要供应国，约占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作为进口大户，占中东原油总进口量的80%左右。

中石化集团负责海外投资的国际石油勘探开发公司（SIPC）有关人士透露，今年是"走出去"战略的关键年，中石化目前重点跟踪评价的海外油气项目还有二十余个，主要分布在伊朗、利比亚、安哥拉、刚果、哈萨克斯坦、俄罗斯、澳大利亚、印尼等十余个产油国，"今后两年内，我们将根据研究和评价情况对其中有利项目进行投标或报价"。

中国海洋石油总公司是中国第三大石油企业，去年，其海外产量占总产量的比例已达1/5以上。公司高层也表示将积极留意海外油气资产的收购机会，并会先着眼中国周围地区的收购机会，包括中东、俄罗斯及亚洲地区。

中国能源问题专家、国务院宏观经济专家组成员秦宣仁认为，过去较长一段时间，中国公司与国外能源合作，调研不够，动作慢，各自为政，缺少通盘运筹，谋略和手段不到位，错失了许多机遇。专家建议应该建立海外协调机制，协调在中石化、中石油、中海油等大石油公司的海外战略，避免无谓内耗，避免单兵作战，降低成本，提高效率。

由于能源工业的极端重要性，地缘政治的影响不能不引起重视。有专家已经注意到中国企业海外油气田多在印尼、苏丹、哈萨克斯坦等敏感地区，存在着一定的政治风险，专家们认为有必要进行分散。