五项措施推进银行走向开放

中国银监会主席刘明康在2003年12月由国务院新闻办公室举行的记者招待会上宣布, 从现在起,银监会将陆续实施一系列重要措施,继续稳步地推进银行业的对外开放。

他说,这些措施将至少包括以下5项:

——从2003年12月1日起,允许外资银行将经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成 都、重庆,使开放人民币业务的城市增加到13个。此前,已有上海、深圳、天津等9个城市开 放了人民币业务。

——从2003年12月1日起,允许符合法定条件的外资银行在已开放人民币业务的地域,向 各类中国企业提供各种人民币服务。这是我国银行业对外开放迈出的历史性一步,为外资银 行全面开拓本币业务提供了全新和巨大的发展空间。此前,外资银行只能在开放人民币业务 的地域向外资企业、外国人和港澳台同胞提供人民币服务。

——为推进开放,加强监管,与时俱进,银监会决定,将外国银行分行营运资金最高一档从 6亿元人民币降低到5亿元,将第五档从4亿元降低到3亿元；将在华注册独、合资银行分行的 营运资金要求从六档简化和降低为1亿元、2亿元和3亿元三个档次；进一步简化市场准入程 序。据此,银监会正在抓紧修改《外资金融机构管理条例实施细则》,并将尽快发布实施。

——作为深化金融改革的一个重要方面,银监会欢迎合格的境外战略投资者按照自愿和 商业原则,参与我国中小金融机构的重组与改造。经国务院同意,银监会决定将单个外资机构 入股的比例由原来规定的15％提高到20％；合计外资投资所占比例如低于25％,被入股机构 的性质和业务范围不发生改变。银监会将根据上述精神,修订和颁布相关法规。

——为履行我国加入世贸组织承诺、规范汽车消费信贷业务,银监会最近相继颁布实施 了《汽车金融公司管理办法》及其《实施细则》,这将对我国汽车消费信贷市场产生积极和 深远的影响。目前银监会已收到并正式受理上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融 (中国)有限公司、大众汽车金融(中国)有限公司3家公司提出的申请,这标志汽车金融公司的 设立进入实际操作阶段。