环保功德 利在千秋

“投桃报李”本应与环保主题相去甚远，然而此时用来却是再贴切不过了。当人类疏 忽 环保，甚至恣意挥霍，于是酸雨、沙尘暴、臭氧空洞、耕地退化、水质污染等接踵而至；当 人类善待环境，注重环保，于是天蓝了，水清了，地绿了……在人类文明不断进步之时，保 护生态环境作为人类生存发展的必然条件已成为人所皆知的真理。如今，得到世界上大多数 国家认可的与环境有关的纪念日就有近20个，如地球日、环境日、土地日、湿地日、无烟日 、气象日、节水日、植树节等等，标志着环保问题日益为世界各国所重视。

近年来，随着上海经济重心的战略性东移，浦东开发开放功能进一步释放，上海洋山国 际深水港和浦东国际机场二期工程的建设，即将崛起的惠南新城和海港新城，使南汇这座上 海的“后花园”同时成为上海经济发展通往世界的“南大门”。新的历史条件下，如何保护 南汇的生态环境，让这座“后花园”更加瑰丽，无疑赋予了南汇环境保护和建设全新的理念 和使命。这种理念，就是让人们充分认识生态环境这座人类的宝库，不仅是一种资源，一种 财富，更是充满内涵的一种文化，一种形象；就是让人们懂得保护环境就是保护生产力，改 善环境就是发展生产力，保障环境安全就是保证经济社会的健康发展。

围绕南汇新一轮大开发大建设，我局按照上海市政府第一轮环境保护和建设“三年行动 计划”（2000－2002）的统一部署，结合南汇环保建设实际，重点开展了水环境治理、大气 环境治理、固体废物处置与利用、综合环境的整治工作，可以说，这一计划的实施，不仅成 为环境保护和建设工作的推进器，而且翻开了环境保护和建设史上崭新的一页。

在第一轮环境保护和建设“三年行动计划”中，重点开展了水环境的整治工作，实施了 四个方面的措施：一是采取截污治污措施。为保护和改善被我区人民喻为生命河、母亲河的 大治河水质，投资1.2亿元，建设了污水收集排海总管，管道全长19.7公里，途经4个镇和1 个工业园区，日收集处理废水10万吨，现已有40多户企事业单位和惠南镇的部分地区每日近 3万吨的生产、生活污水纳入排海总管。并相继建设了远东大道2.3公里长的污水收集管道， 启动了污水芦苇湿地净化处理工程的建设及周康地区5万吨的截污纳管支管等，有效减轻了 大治河的污染，为保护大治河水资源发挥了重要作用。二是抓好河道的综合整治。过去三年 中，先后建设了浦东运河、大治河等6条（段）样板河，总长12.9公里，投入河道疏浚资金7 07万元，完成护坡工程20公里，共清除河道垃圾2000多万吨，全区有63条中小河道经市级验 收为达标河道，基本实现了区主要骨干河道面洁、岸清、有绿的目标。同时建立了一支165 人的长效保洁队伍，并建立了分级、分段的保洁制度。三是加大畜禽粪便的综合治理力度。 按照“资源化、减量化、生态化”的治理原则，对以大治河及主要支流两岸为主的大型禽牧 场进行了综合治理。同时实施了资源化利用，运用高新技术，把畜粪加工成有机肥料，目前 已形成了收集、加工、生产、销售一体化的运作网络，每年“消化”畜禽粪便达3万多吨， 不仅有效地减轻了水污染，还使污染物变成了“宝贝”。四是加强对工业污染源监督管理。 依据环保法律法规，对污染物超标排放且影响群众生活的排污单位实施限期治理，对一批污 染严重、经济效益差、治理无望的企业有计划地进行关、停、并、转，目前，工业污染已基 本得到了有效的控制。

在大气环境整治过程中，重点从三个方面着手。一是抓好煤烟型污染控制。积极开展了 “基本无燃煤区”、“烟尘控制区”的创建工作，三年中，惠南、周浦、大团、新场四大镇 相继创建了烟尘控制区，2002年，康桥、原瓦屑、航头、六灶、原盐仓五个镇也完成了创建 工作，并通过了区级验收。其间，惠南镇还率先创建了“基本无燃煤区”，并通过了市级验 收。二是抓好燃煤炉、窑清洁能源替代工作。2000年已超额完成了市政府下达的12台1吨以 下的燃煤炉、窑的清洁能源替代实事工程，并且在三年内完成1300多户居民天然气替代工作 。三是抓好农村秸秆禁烧。在巩固浦东国际机场4公里半径范围“秸秆禁烧区”成果的基础 上，建立了以浦东国际机场15公里半径范围和远东大道、外环线2公里范围内13个镇1个工业 园区共139个行政村的“秸秆禁烧区”。

在固体废弃物处置与利用方面，把解决农村生活垃圾污染环境的问题作为重点，制定了 全区生活垃圾收集处置规划和组织实施的分年度工作计划，按照中转站布局，由区统一安排 各镇生活垃圾中转，实行“村收集、镇运输、区中转”的操作流程，在全区形成了较完善的 区、镇、村三级生活垃圾收集运转网络，并且提前一年完成了市政府下达的农村生活垃圾统 一收集实事工程目标，为改善南汇的农村面貌，缓解环境污染迈出了坚实的一步。

在综合治理整治方面坚持两手抓。一抓“绿色小区”和“农村生态示范村”的创建活动 ，至2002年底，全区已有49个村创建了农村生态示范村，15个新村创建了绿色小区。二抓公 共绿地和道路绿化建设。三年中已完成了景观道路绿化建设140万平方米，惠南镇“二线一 点”的公共绿地建设 80万平方米，南汇东城范围和科教园区等专用绿地建设17万平方米。 至2002年底，人均公共绿地面积达到6.8平方米，绿化覆盖率达19％。

如果说第一轮环保三年行动计划使南汇的环境保护和建设取得了长足的进展，那么第二 个“三年”将给南汇带来一个天更蓝、水更清、地更绿的优美环境。因此，我们要以第二轮 环保行动计划为抓手，继续深化本地区的环境保护和建设，为南汇创造一个更加完美的环境 ，为南汇的社会经济发展保驾护航。