深化企业改革，提升市场竞争力

王国昌

移动通信作为一种高科技信息产业，在国民经济中具有极其重要的地位和广阔的发展前景，特别是加入WTO之后，随着政府宏观政策上的变化和市场竞争格局的变化，将极大地拓展自身的发展空间，同时，又将带来新的问题和困难。入世，对信息产业既是严峻的挑战，又是难得的机遇。我们必须尽量作出新形势下抓住机遇发展我省移动通信的对策。

移动通信这一新兴产业在我省起步较晚，贵州移动通信公司才组建两年多时间。仅管如此，但由于这次电信重组，真正实现了“政企分开、破除垄断、引入竞争、改善服务”的改革目标，为移动通信专业按其自身特点加快发展，建立现代企业制度创造了良好条件。公司成立以后，我们随时分析面临的形势和具体困难，找出自身存在的问题和差距，按照“改革中的问题只能依靠发展来解决，发展中的问题也只能依靠发展来解决”的思路，加快运营机制改革，加快网络能力建设，依靠技术进步、强化企业管理、加大网络维护和优化工作力度，极大地提升了企业的核心竞争能力。我们主要抓了以下几方面的工作。

一、摸清家底、健全制度，以财务管理为中心，提高资金运作效率，为提升企业竞争力奠定坚实的基础。

分营之初，公司财务面临建设资金、流动资金严重不足，人均负债55万元，而客户欠费高达18亿元的困境，我们首先以摸清家底，盘活资产，解决客户不实、收入不实、成本不实的问题为突破口，以财务管理为中心，建立、健全规章制度，提高资金使用效率为目标，抓好财务管理工作。

——全面开展财产清查，摸清家底，做好分管资产衔接工作，规范资产管理，对建设资金实行“统贷统还”。建立完善的财务调控机制，广集通信建设资金，提高了资金使用效率。

——建立收支两条线的财务管理体系，全面实行财务收支两条线管理，制定各项财务管理内控制度。实行财务负责人委派制度，逐步建立企业经济监督机制。为确保企业资产的流动性、收益性和安全性，有效地防范经营风险，确保会计信息的真实可靠，制定了《关于贵州移动通信公司所属企业财务负责人实行委派制度的暂行办法》；对各分公司实行经营绩效考核制度，制定了《贵州移动通信企业经营绩效考评办法》等十多项规章制度，充分体现以利润管理为中心的原则，重点考核企业实现的利润和经营者业绩，对客观反映企业的经营能力和经营绩效、企业的健康发展及激励与约束机制起到了积极的作用；积极推行会计电算化；委托会计及审计师中介机构对分公司进行了重点审计；聘请有关中介税务机构为税务代理，促使企业财税管理规范化。通过建章立制和强化管理，规范和提高了企业的财务管理水平。

——狠抓增收节支工作，促进经济效益的提高。一是通过建立独立计费营收系统，理顺收入结算关系，把住收入源头，强化业务收入稽核，防止收入的跑、冒、滴、漏，各分公司形成的收入按规定上交省公司，保证了资金的统一安排和集中使用，努力提高资金周转效率；二是坚持面向市场、效益优先及合理开支、节约使用、讲求实效的原则，加强成本费用管理，严格成本开支范围和标准，控制非生产性开支，对各分公司的支出费用，采用按核定下达的支出预算下拨；三是通过定期开展的财务分析工作，努力发展财务收支管理的薄弱环节，及时采取有效措施，促进经济效益的提高。四是拟定了业务收入超额增收奖励办法、欠费管理办法和追欠奖励办法等。提高了企业效率，为国家挽回大量经济损失。

二、以人为本、优化人力资源配置，建立科学的激励机制，为增强企业竞争力提供人才保证。

人才是企业竞争力的先决条件。人才的流失及后继无人就会丢失竞争力，因此要努力创造吸引人才，留住人才的企业环境，让人才的发展与企业的进步、发展紧密联系起来，要坚持以人为本的管理思想不动摇，充分发挥人才的创造力，发掘人才的潜力，为人才的成长提供更多的机会。目前，高科技产业的人才竞争异常激烈，如何应对入世后的人才竞争，并不只是一个简单的企业管理问题，而是关系到如何贯彻落实江总书记提出的“三个代表”的重要思想的根本性问题。公司领导多次强调，要使企业适应市场竞争和经济发展的需要，就要变生产型企业为学习型企业，使移动通信员工成为推动先进生产力发展的先锋。公司的激励机制要尽量可能符合广大员工的意愿，才能最大限度地发挥他们的积极性和创造精神，企业才有发展的后劲。因此，公司自分营以来，就着手对原有的三项制度和培训方式进行改革。

——企业干部是在不同层面上参与企业经营、管理、决策的人才，对干部的任用坚持按照“品德、素质、能力”的标准实行民主测评、考察和任前公示制度。并实行干部交流制度，加强对干部的培养和锻炼，不断提高干部队伍的素质。

——为调动不同层次人才的积极性，在奖金分配上实行按工作业绩、履行职责、改革创新、管理水平和团结协作等项目打分，以自评和互评相结合，而省公司各部门的奖金则分别与分公司的生产经营实绩挂钩。

——企业员工是企业的基本人力资源。在员工培训方面，公司投入了大量资金，采取请进来、送出去，与大专院校联系，与厂商结合，并采取长短期培训相结合、学历教育与在职培训相结合，以及鼓励员工自学等多种方式开展在职培训工作，先后共举办业务培训班占70期之多，培训人员达2254人次。

三、小容量、大覆盖，加快网络建设和维护，是提升核心竞争力的关键举措。

为尽快解决我省移动通信网络能力严重滞后市场需求的矛盾，我们确立了“小容量、大覆盖，多业务、智能化”的建设原则，并按照“点线结合，以点线带面”的模式，大规模地进行我省移动通信网络能力建设。

——分营时公司没有一条自己的传输电路，基站建好了，因无传输而不能投入的情况十分严重，我们采取“租用、合建、自建”和“有线、无线相结合”的多种形式进行传输网的建设，克服了制约通信发展的瓶颈问题。到2001年底，传输网络总长将超过5000公里，全省地到县的光缆传输网将全部完成。

——针对分营时营业用房和机房严重不足，公司经营生产难以开展的情况，因地制宜，采取“租、购、建”相结合的办法，基本保证了经营生产的正常需要。

——按照“小容量、大覆盖”的思路，采用先进的技术和科学的施工方案，以较少的投入，大规模建设乡镇基站，截止2001年6月底，全省乡镇覆盖率由分营时的5％增加到79％，基站个数增长了3465％。

——按照“科学、合理、适度超前”的原则，采取多种方式，对全省网络覆盖和网络能力进行扩建、优化、完善。在贵阳市和发达城市，一是全面启动室内覆盖系统。对所有的星级酒店、大型娱乐场所、写字楼、商场以及地下停车场安装了室内覆盖系统。二是在整个市区实现了900M／1800M的双层覆盖，很好地解决了人口密集处话务拥塞情况。三是对全省的移动交换设备进行版本升级和网络调整。四是成立专门的网络优化小组，加强对网络的日常优化工作，使网络发挥出最大效益。

——强化对网络的运行维护管理工作，建立健全和整合各项维护管理制度。加强组巡工作和网络运行指标的检查、考核，使网络的各项运行指标达到和超过全国平均水平，网络质量稳步上升。为提高企业的服务质量提供了良好的网络基础。

四、以市场为导向、以客户为中心，创新业务、整合流程，改善服务、开拓市场，是提升企业竞争力的出发点和归宿。

市场是企业生存的土壤。市场的竞争，最终就是对客户的竞争。客户对企业的选择，最终还是服务质量。企业失去了客户，企业就没有存在的意义。公司领导班子深刻认识到，客户好比水，企业就是舟，“水能载舟，亦能覆舟”。因此，如何将“客户围着我们转”变为“我们围着客户转”，如何吸引客户，留住客户，提高客户对企业的忠诚度，就成了一切工作的出发点和归宿。

——省公司和各分公司在每年的元旦节、国庆节和“3．15”、“5．17”等节日前，均在各种媒体上向社会公布了服务承诺，并将公司领导和主要部门领导的电话对外公布。并建立了由社会各界人士组成的广泛的社会监督体系；同时还在公司自办的网站上(WWW．GZ139．COM．CN）开通了1860客户咨询、投诉、有奖建议网页。对客户和社会监督员的投诉、建议、意见实行专人负责，闭环管理，作为企业宝贵的资源加以利用。

——以“宁可企业吃亏，也不让客户吃亏”的经营理念，从客户的需求和维护客户的利益出发，将大客户代表和社会监督员请进门，广泛听取他们的意见，修改、整合业务流程。积极推行“首问负责制”和“未位淘汰制”。建立健全全省统一的手机销售配送和手机维修体系，切实做好售前、售中、售后服务工作。加强对大客户、重要客户和特殊客户的服务管理工作，制订了大客户优惠办法及金、银卡管理办法，认真落实“三优一快”服务方针。以优质的服务来提升企业的生存能力和核心竞争力。

——加大了业务宣传和促销工作力度，充分利用“春节”、“国庆”等重要节假日和社会公益活动期间，组织、策划全省性的，以“让客户明明白白打电话”为主题，以如何教会客户用好手中的手机，如何打电话既省时、安全、方便、快捷，又省钱为主要内容的大型业务宣传活动。以诚实的经营取信于客户，树立良好的企业形象。

——大力开发新业务，满足多层次客户的需求，拓展市场。公司先后推出了移动秘书、全球呼(超级寻呼)、点对点短消息、IP电话、WAP、986移动电讯、“听广告、送话费”、移动电话交费卡、手机银行、手机炒股等十多项新业务。

——积极利用社会力量延伸、拓展企业的服务范围，建立广泛的营销服务网络，通过建立科学的管理制度和检查考评制度，规范合作方的经营行为和服务质量，并积极协助对合作方员工的业务技能和服务水平的培训。这样既能减少公司营销和服务成本，扩大营销和服务面，还能提高企业抵御风险能力。目前，全省已有1400多个代办、代销营业点，为社会提供了更多的就业机会(目前，全省有3000多人从事我公司的代销、代办业务)。

公司组建以来，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但这离省委、省政府提出的“以信息化带动工业化”，中国移动通信集团公司确定的“创世界一流通信企业”的目标和要求，还有很大差距。我们将在省委、省政府和中国移动通信集团的领导、支持和关心下，进一步解放思想，紧紧抓住加入WTO和西部大开发这一历史机遇，坚持“发展才是硬道理”不动摇，以实际行动认真落实江总书记“三个代表”的重要思想，坚持以确保国有企业保值、增值，以最大限度满足社会经济发展和客户需求为己任，以提升公司网络、服务、经营、管理为内容的企业核心竞争力，努力实现“十五”计划和“创世界一流通信企业”的目标，为西部大开发、为贵州的经营建设和社会大众服务。