１９９８年东北三省高教学会秘书长片会纪要

由中国高教学会召开的1998年东北三省高教学会秘书长片会于8月2日至3日在吉林省通化市举行。参加会议的有中国高教学会秘书长郝维谦、副秘书长张晋峰，辽宁省高教学会秘书长、辽宁省教育研究院院长邓晓春，黑龙江省高教学会秘书长、黑龙江省教科院副院长马秀莲，副秘书长李洪志，吉林省高教学会秘书长、吉林省教科院副院长袁韶莹，常务副秘书长刘黎莉以及秘书处工作人员。通化师范学院院长侯立华等各级领导、通化师院副院长兼英语辅导报社社长包天仁等报社各级领导应邀参加了会议。吉林省高教学会会长、吉林省教委副主任徐毅鹏到会看望大家并讲了话。会议由张晋峰副秘书长主持。

会议着重听取了郝维谦秘书长的讲话。郝秘书长从介绍分析当前教育部机构改革和全国高教改革形势人手，在总结各省高教学会工作经验的基础上，提出了对高教学会今后工作的几点意见。

首先，郝秘书长介绍了《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》的具体内容。他说，国务院办公厅关于教育部“三定：，的通知是7月21日定下来的，27日在教育部宣布，现正按·通知要求落实。这次机构改革，特别强调职能的转换。教育部划出职能12项，划人职能6项，自身主要职责17项，着重宏观管理。根据这些职责，内设18个职能司(厅、室)，机关行政编制由877人减为470人，是改革开放以来机构变化较大、人员调整最多的一次。他说，随着机构改革的进行，高教体制改革步伐明显加快。在国务院机构改革中不再保留的原9个部委所属的124所高校，除29所外全部共建，其中以地方为主共建的就有82所，今年年底前就要完成。一些地方，比如浙江省正由4所重点大学合并成新的浙江大学。作为高等教育改革重要组成部分的高等学校教育、教学改革也正在深入进行。总之，高教改革是形势逼人，高等教育学会工作必须跟上这种形势发展的要求。

其次，郝秘书长介绍了各省(市)高教学会工作的宝贵经验。此前，郝秘书长已参加过11个省(市)高教学会的3个秘书,长片会。这些省(市)高教学会在十五大精神指导下，紧跟形势，依靠行政，争取自立，在科教兴国中发挥了重要作用，创造了许多新鲜经验。比如，陕西省高教学会实行课题招标，江西省高教学会主持全省高教评估工作等等。他特别提到上海市高教学会的工作经验。上海市高教学会每月举办一次高教论坛，就一些热点或重大问题组织讲座或开展讨论；建立了科研成果奖励基金；实行了课题招标制度。这些做法，都有力地推动了高教学会工作向纵深发展。他说，在当前形势下，高教学会工作的基本经验就是“依靠行政，争取自立”。他说；高教学会是个群众组织，不能完全依赖行政；特别是随着政府职能的转换，高教学会更必须增强自立意识。但是，鉴于我国国情，它完全自立的条件尚不成熟，还必须依靠行政，完全自立须有个发展过程。现在只能是“依靠行政，争取自立”。

再次，郝秘书长提出了今后高教学会工作的几点意见。他说，当前宏观教育改革的形势，对我们既是机遇，也是挑战。教育部这次机构改革，已把某些职能划给了中介组织；随着改革深入，今后将会有更多的行政职能分离出来，高教学会作为一种中介组织，是有广阔发展前途的。他说，从性质上看，高教学会具有学术性、群众性、咨询性。因而。其职能有三：一是组织学术研究。搞好高等教育必须依赖教育科学和教育工作者素质的提高。目前，人们对科教兴国、科教兴省有了一定的认识，但有些搞教育的人却偏偏对教育科学兴教认识不足，这是一种偏差。高教研究，要进行教育实践的理论探讨，要更多地研究教育教学，也要重视教育科研成果的推广工作。二是咨询。不但要给教育行政部门咨询，也要给高等学校咨询。三是中介服务。如搞评估工作，调查研究工作。

最后，郝秘书长说，东北三省高教学会工作基础较好。有基础的高教学会应当重在提高；一些中长期的重大科研项目可以联合进行。他特别倡导要联合进行具有中国特色的高等教育学的理论研究。

会上，东北三省高教学会交流了工作情况和经验。三省高教学会以邓小平理论为指导，以科学研究为中心，并围绕各省教委的中心工作，做了大量工作，取得了较大成绩。三省高教学会工作各具特色。辽宁省高教学会紧紧围绕辽宁省高等教育改革和发展的一些重大问题，紧紧围绕辽宁省教委的中心工作开展学术研究，组织热点问题讨论，工作有声有色。黑龙江省高教学会在围绕省教委主要任务开展的学术研究中，争取了课题经费的支持，省教委与省高教学会还每年拿出10万元共同奖励科研成果，推动了全省高教研究工作的深入开展。吉林省高教学会以名誉会长、省教委主任陈谟开和学会会长、省教委副主任徐毅鹏为核心，组成了全省高教研究核心组，承担了国家和原国家教委的重大研究课题，取得了显著效果。在新的形势下，东北三省高教学会也程度不同地面临着经费不足等一系列问题。大家认为，这是前进中的问题，有赖于在改革中逐步解决。

会议结束前，郝秘书长谈到中国高等教育学会拟建立高教科研基金，用于高教科研项目和科研成果的奖励，希望各高等学校能够大力赞助。

会议由吉林省高教学会承办，英语辅导报社协办。会议期间，与会者参观、访问了英语辅导报社，对该报社在包天仁社长的领导下取得的成就表示赞赏，并感谢他们对这次会议的热情赞助。

吉林省高教学会秘书处(执笔：海文)