为了亲人的企盼

李士林

你是否知道，全球每年被交通事故夺去生命的人数大大超过了被不治之症病魔致死的人，更超过一次大规模战争所造成的伤亡。

近年来，经济效益驱动着人潮、商潮、车潮的翻滚涌动，使得客、货运输量剧增。大小客货车、中巴面的、小轿车像雨后春笋般地插满了中国大地的每一条道路；国有、集体、个人的车呈一种不可阻挡的膨胀趋势递增，使得本来就拥塞的路面更加拥挤不堪。同时，马太效应连锁出无数起触目惊心的车祸，夺去了多少无辜者的生命，尤其是交通事故伤残造成了大批苦主终身的痛苦，使残疾人的队伍在人为地扩大。每一个要出门的人都将面临着安全问题。这并非耸人听闻，想想我们熟悉的亲朋好友，他们曾是那样健全活泼，可突然间的遭遇导致祸从天降，使他们轻者致残，重者丧生。交通事故成为新的文明灾难，为人类带来了不该有的悲伤和绝望。人们把出门的安全感和生的希望越来越投注于交通安全部门，我们的交通警成为人们一日不可或缺的保护神。

此文要叙说的是一个不大的但历史悠久的古城——安徽省寿县交警大队全体干警的故事。

正是他们——寿县交通干警——寿县人民的安全保护神，为了千家万户的欢笑，为了千万亲人的企盼——无论是严寒酷暑，还是月沉星移，马路上到处都是他们坚守的阵地，他们在默默地奉献中寄托着自己的希冀!这支成立于1987年的队伍，是一支骁勇而善战的队伍!

寿县交警大队目前下设四个中队和一个车管所。要管理全寿县道路3726．7公里，机动车19800多车辆。超负荷的工作量，使得全体干警常年疲惫不堪。然而，由于干警们人人争先恐后，个个忘我拼搏，工作一年登上一个新台阶。1993年全县发生的交通事故分别比上年下降了事故的33．5％，死亡的10％，伤残的52．5％和经济损失的93．5％。更令人佩服的是，去年午秋两季短短三个月的时间由于采取综合治理，纵横承包责任制等得力措施，道路清障取得了显著成绩，彻底解决了多年来的老大难问题，受到了省、地道路交通管理部门的表彰。

这支特别能战斗的队伍，得到了寿县县委、县政府及116万寿县人民的充分肯定和高度评价。被誉为寿县经济发展，人民安全幸福的保护神。成功的背后，有谁知道，它凝聚了全体干警的几多心血和汗水!

一、改革管理体制，“大檐帽”也端不稳了铁饭碗。

寿县是全国闻名的大县之一，且人口密集度较高。近年来，“要想富，先修路”已成为广大群众的共识。但公路每增长一分，也就带来了一分危险。几年来，由于该县的公路线长、面广，加之警力不足，致使交通事故时有发生，丧生车轮下的冤魂逐年递增。看着一幕幕惨不忍睹的事故现场，一个个悲痛欲绝的伤亡亲属，县公安局副局长兼交警大队大队长张友乾、交警大队教导员罗永亮心如刀绞。他们决心彻底改革管理体制、坚决强化管理措施，与全大队干警一道，大打一场：“排隐患、防未然、压事故”的硬仗。

企业的改革，可以优化组合，实行经营承包。在道路安全管理中不能搞经营承包，能否搞责任承包呢?

他们在道路交通管理中，大胆摸索施行岗位目标管理责任制。采取优化组合，分工负责的办法定人、定岗、定责。实行全员道路交通管理安全责任承包。

实践证明，这样做有效地克服了过去工作中标准不清，奖罚不明的现象，充分发挥了每个干警的主观能动性和内在潜力。吃“大锅饭”时导致一些干警工作标准低，不求有功，但求无过。年终评先进凭印象，干多干少一本糊涂帐。有时竟产生多干多错、少干少错、不干不错的怪现象。引入竞争机制后，大队与下属各单位签订了目标管理和纵向承包责任制。年终按标准逐条兑现、打分。谁优谁劣，泾渭分明，公平合理。由于增加了透明度，有了客观依据。93年底的五名先进个人名额不评自出，大家心悦诚服。过去，办公室的同志感到清闲、没事干，没有硬指标。现在大不一样了。看到队里的一线干警查路很忙很累，每天很晚才回家，他们就主动找事做。除了做好本职工作外，把每家的液化气罐收来，装上气后送到每个干警家。有的家庭人手少，家务忙不过来，他们就把柴米油盐之类的事全包了下来，解除了一线干警的后顾之忧，大家很受感动，工作的劲头也就更大了。

大队引入竞争机制后，激发了干警们的内在活力，调动了广大干警为适应改革开放而刻苦学习交通管理本领的积极性。形成了你追我赶，争先恐后的良好工作状况，迎来了道路交通管理的欣欣向荣局面。

二、炽热公仆情，铁面无私“官”。

眼下，社会上给警察也分了等级，流传着这样一句顺口溜：“一等警察交警队，上了马路就收费……”但寿县交警大队的38名干警却有着这样一个共同心声：“须臾不要忘记自己是一位人民公仆，要对得起头上的警徽，要无愧于肩上的盾牌!”

交警大队长，的确是个诱人的“位子”。但张友乾当了38年的交警大队长，却从来没有真正尝过“官”的滋味!他时刻牢记着自己是一名共产党员、人民公仆。多年来，繁重的交通管理工作使他完全淡化了节日的概念，一年365天，张大队长的工作日程表上总排得满满的!爱人、子女当然也有不能理解和不能原谅的时候。对此，张大队长也从不解释，总是向他们憨厚地一笑置之。

教导员罗永亮，是位干公安多年的老干警，在工作中他把对干警的政治思想教育同学先进，树形象、见行动有机的结合起来。注重提高干警为人民服务，为人们奉献的思想意识。

寿县交警大队主要辖寿六路、寿霍路、寿淮路三条主要干道和3000多公里，50多条纵横交错的县乡公路。这些公路穿乡过村，每逢午秋两季，农民习惯在公路上占道打场晒粮，还有少数乡镇以过境公路为集市，形成骑路集，严重影响了道路交通的畅通和安全。这是积重难返的老大难问题。不改变这种因循陋习，寿县的交通状况就不能得到根本改善，经济发展也必将受到严重制约。

1993年初、在寿县县委、县政府的支持下，县交警大队迅速组织力量，坚决清除“肠梗阻”。干警们风餐露宿，不分昼夜，严把硬守，接连三个月没有休息一天，经常吃不上饭，喝不上水。有所失才有所得。午秋两季，全县共清除骑路集14处，违章占道建筑340处，协助筑建打谷晒场1356处。全县主干公路没有发现一处打场晒粮现象，也未因打场晒粮而引发一起交通事故。在全地区午秋两季的道路清障和骑路集整顿评比中，他们当之无愧地名列榜首。

交通是全社会的事，所以应该动员全社会的人都来关心和支持交通工作。为了确保道路安全，创造良好的交通秩序，使人民群众有一个安全感。寿县交警大队在充分发挥现有警力的同时，积极开展综合治理，动员广大人民群众和社会各界与交警一道，共同维护交通安全。大队各中队、所、

室的干警都根据各自的工作范围，深入到机关、学校、企事业单位和乡村向人民群众广泛宣传交通安全常识。在人流、车流、摊点交融混杂的路段制作宣传牌，交通事故图片展板，以警示行人和广大群众增强全民交通安全意识。

大队负责宣传工作的方贤学同志，为了搞好宣传工作，勤勤恳恳，任劳任怨。在宣传中，他始终坚持以交通管理社会化为主调，力求在深度和广度上下功夫，提高宣传效果；在普遍性与针对性上下功夫，提高宣传力度。据不完全统计，仅1993年就出动宣传车726次，办专栏19期，出墙报21期，制作交通事故图片展板16面，书写永久性固定标语50幅，发表电视讲话4次，并印发了9000余份的致全县人民的一封信。

工作尽管苦、尽管累，但为人民服务的宗旨，他们一刻也没有忘。一个个威严无比的干警，又都有着一副炽热的菩萨心肠和炽烈的公仆意识。

1993年三月的一个夜晚，民警张皖东在执勤回家的路上，见到一位老太太被自行车撞伤，但肇事者逃之夭夭。他毫不犹豫地将老太太送到医院，付钱办了入院手续。当看到老太太平安无事时，小张没有留下姓名就走了。

1993年十月，一辆宿县的个体户双排座汽车，在寿县众兴镇附近翻车，车内五人全部受伤。交警四中队接到报案后，中队长刘洋带人火速赶往现场将事故处理完毕后，又迅速赶到众兴卫生院，详细询问了伤者的情况。当他得知对其中两位重伤号救治困难时，立即决定将其转到六安地区人民医院。刘队长亲自护送这两位素不相识的伤者来到六安。当时已是晚上7点多钟了，各科室的医生都已下班。刘队长风风火火地敲开了急诊室的门，又忙着去找医生、交押金、联系床位……像是伤者的亲人一样。次日凌晨，两位重伤者已完全脱离危险，当他们的家属从宿县赶到六安医院，寻找这位“亲人”时，刘队长却悄悄地离去了!

交通逃逸案件，是驾驶员肇事后开车逃跑，成为交通“无头案”。我国目前的道路管理水平还比较低下，逃逸案件的破案率同样低下。但寿县交警大队却创造了10小时侦破一起逃逸案的奇迹!

今年元月2日傍晚，交警一中队接到报案：一辆面包车将寿县镇东津村张友生8岁的儿子撞伤后逃跑了。伤者送到医院抢救无效，死亡。

副大队长兼一中队队长吴绍勤带着干警刘义全火速赶到现场。但现场勘查结果，除一滩血迹和少量玻璃碎片外，别无线索。

肇事者逃之夭夭，死者亲属痛不欲生!

难道就让肇事者逍遥法外，死者冤沉海底?不，连夜突击，坚决破案，吴副大队长向指导员权循好，干警刘义全下达了命令。他们二人当即走家串户搜寻线索，根据有人说是面包车，有人说是中巴客车的情况，他们马上对这些模糊线索进行排队分析，在城区及有车的单位进行了查找，但均无收获……

夜幕降临，华灯初上，忙碌了一天的人们此时感到了轻松和惬意。一对对青年男女悠闲自得地出入歌舞厅、影剧院。装潢华贵的大酒店里不时传来吆三喝五的猜拳声……

此时，寿县交警一中队的办公室里灯火通明，气氛严肃。干警刘义全倒背双手，紧锁双眉，不时在屋内来回走动：“面包……中巴……淮南至寿县路段……”小刘经过分析认为淮南市的过路小客车肇事的可能性最大。权指导员和小刘立即赶到淮南市第一运输公司一大队，该队一位雇用工向他们提供了十分重要的线索：下午5时左右，他从淮南乘飞虎车到寿县去，在距寿县不远处，有一辆中巴客车风驰电掣般地从他坐的飞虎旁超了过去，车门上印有“中国淮南”字样。可能是本市第二运输公司的。这位雇工提供的线索与肇事时间基本吻合。他们从一大队出来，火速赶往洞山找到了二公司的安全干事。经调查，该公司确有一辆印有“中国淮南”字样的中巴客车，车号是75／06875，这辆车由霍邱县个体户王培德承包去了。

得到了这个线索，权指导员和刘义全十分兴奋。他们忘记了饥饿、忘记了疲劳，心里只有一个目的：尽快破案，为死者亲属减轻痛苦和负担，对肇事逃跑的不法分子绳之以法。

警车顶着呼啸的寒风在通往霍邱的路上飞驶，警灯在夜空中闪烁!

刘义全一边驾车，一边目不转睛地搜索着目标。突然他发现前方迎面开来了一辆只有一束灯光的车，莫不是肇事时撞坏了一只灯的那辆?机警的小刘迅速减慢车速。当车灯照到前方汽车时，刘义全一下子就看清了对方的车号正是75／06875!“咔嚓”一声，闪烁着警灯的警车停在道路中间!

刘义全飞身跳下警车、一个箭步冲上前去，将前方的中巴拦截了下来。经对客车的勘查，提取了破碎的大灯玻璃与肇事现场的玻璃碎片一致，汽车的左前方还残存着斑斑血迹。在确凿的证据面前，又经过对肇事者耐心的思想教育，逃逸者终于交待了肇事的全部过程……

肇事者落入了法网，死者的冤魂得到了安慰。从案发到破案，仅用了10小时，创造了寿县逃逸案件破案史上的奇迹!

在为群众排忧解难时，他们两个人都有着炽热的公仆情，但在执法执纪上，他们又个个都是铁面无私的“石心肠”。

副大队长任忠好，是个“半路出家”的新“交管”。他从部队转业到县交警大队工作后，坚持从零学起甘当小学生。他分管大队的财务工作，从未乱花过一分钱，对各种费用的收支坚持从严把关。去年，任大队长的一位表弟来车管所办理车辆入户手续，想找当副大队长的表哥开个后门，少交几个钱。老任耐心地对表弟说：“我是分管财务的，怎么能带头违反制度呢?你还是如数交上吧。”气得表弟骂他是六亲不认的“野人”。

副大队长张国富的侄子违章驾驶被查路干警罚款100元。侄子心想：叔叔是交警大队的副大队长，这点面子还能不给?便到大队找到了张副大队长，老张指着侄子说：“我看100元是罚少了，还要办你学习班呢。”说得侄子气乎乎地走了。

车辆管理是整个道路交通管理中的基础工作。车管所长褚涛是车管战线上的老兵，60年代初就从事车管工作，但从不以老自居。而是年年岁岁，脚踏实地。老褚深深懂得车辆管理工作在整个道路交通管理中所处的举足轻重的地位。他根据大队的统一布署，对所里的五位同志进行定岗定责，严把车辆安全技术关，对减少和避免重大恶性事故的发生起到了关键性的作用。在车辆年审中，他们坚持高标准、严要求，防止走过场。坚决打破人情关，真正树立为经济建设服务，为交通管理服务的思想。在检审中，他们对参加运输的车辆，尤其是大、小客车、坚持按规定的标准，做到台台见面，逐台把关。杨发树、康克两位检验员，分别检验单号和双号。如因检验把关不严，由车辆机械故障而引发了交通事故，一看是单号还是双号，便知是谁检验的，责任人就要受到处罚。

女民警吴化勤、葛红负责车管所的内勤档案、牌证换发，微机操作等工作。两个人长年担负几个人的工作量。1993年全县

驾驶换、发证达1800多人。仅9、10两个月，她们就义务加班240小时。

在改革开放的今天，经济腾飞，市场繁荣，但有些单位的地方保护主义使不少外出经商的人尝尽苦头，望而生畏!但寿县交警大队始终是“绿灯向外地车辆长明。”

今年二月，淮南市某个体户的汽车在寿县埝口镇南碰坏了一辆当地的三轮车。三轮车的车主依仗着“家门口有三尺硬地”向淮南个体户车主提出了许多无理要求。三中队副队长余茂跃接到报案后，立即赶到现场，经详细调查和现场鉴定：当地三轮车系严重违章行驶，淮南个体户的车子责任不大。余副队长当即作出处理决定：淮南个体户车主付给三轮车主140元的修理费，(约占总修理费的20％)，其他不足部分由三轮车主自理。并当场将淮南车放行。这位车主十分感动。事后送给余茂跃两斤毛线，600元钱，但被余副队长婉言谢绝了。

今年6月下旬一辆河南固始的货车在寿县石集镇附近，不慎将一个西瓜摊上的两个西瓜压烂，卖西瓜的仗着人多，十分凶悍地拦下汽车，把驾驶员拉下来就要打。驾驶员吓的连声赔礼，并说愿照价赔偿。卖瓜的却得理不饶人说：“好，一个西瓜50元，两个100元，少一分我打下你一颗门牙。”河南驾驶员正感到为难之际，途经此地的县交警大队副大队长胡茂华闻讯赶来。他严厉地批评了卖瓜人的无理要求系敲诈行为，并指出在公路上占道经营是违章现象。胡副大队长说服了卖瓜人，并让河南的货车开走。车主感动地递过来两包“红塔山”，老胡风趣地说：“两个西瓜哪值两包红塔山哟，你走吧。”说着又把烟递还车主。

三、春节，普天同庆，歌舞升平。古寿春的娱乐场所却看不到一位交警!

春节，是中国人民的传统节日，千家万户，张灯结彩；亲朋好友，欢聚一堂。祖国大地沉浸在一片欢乐之中!狗年的春节，节日的气氛更加浓烈。此时此刻，寿县交警大队的干警们在干什么呢?

近年来，相对封闭落后地区的农民视外出做工为脱贫致富的捷径。于是，从十七八岁的少男少女，到七十岁的老妪老汉，都想到外面精彩的世界去闯荡闯荡。

春节前后，农民蜂拥而来，又蜂拥而去，加大了干警们的工作量。为了确保人民群众的生命财产安全，寿县交警大队的干警们牺牲了节日的欢乐，把一腔热血无私地奉献给了人民群众。

腊月二十八的晚上，交警四中队查扣了一辆上海至寿县迎河镇的大客车。该车的驾驶员是持C照(小型汽车驾驶照)驾驶大客车，这在交通安全管理中是一大忌。而且大客车严重超载，车子的客员是45人，而在车上实有乘客却达82人，超载将近一倍。更为严重的是，大客车经过长途行驶后，已是带“病”工作了。没有转向灯。没有刹车灯，离合器也不能分离。这种情况每行一步，都有发生事故的可能，驾驶员简直既视安全为儿戏!为了乘客的安全中队领导决定将该客车暂扣起来。但第二天就是年三十了，既要考虑到乘客的安全，又决不能耽误他们回家过年。该队副队长刘如明，因患腰脊病，手术后还不到半个月，但他主动请战上岗，亲自驾驶一辆面包车，从腊月二十八晚上九时，到次日上午8时，往返7趟，历时十一个小时，将一车乘客全部安全送达目的地。大年初六，有五位乘客送来一面锦旗，上面写着：“人民交通警，处处为人民。”

年三十的下午，就要过年了，震耳的鞭炮声已此起彼伏。副大队长任忠好、张国富、吴绍勤等却一如已往坚守在各自的岗位上……

大年初一，大队张友乾陪家人匆匆地吃了一顿团圆饭，连女儿端上来的一杯刚沏好的热茶也没顾上喝，便起身走出家门，值班去了……

年初三的上午十时许，正在中队值班的副大队长兼一中队队长吴绍勤听过路的群众说，寿县至淮南的“丁”字路口处，站着一位走失的小男孩，约五岁左右，现正哭着要回家。吴副大队长立马赶到“丁”字路口，将小男孩带到交警队。经询问，小男孩模模糊糊说自己是跟妈妈来二姨家的，但二姨家在哪，他自己家在哪，一样也说不清楚。从小男孩的口音中，吴副大队长辨别他很可能是淮南人。于是，老吴立即与淮南市公安局取得联系，又派专人去淮南市广播电台和电视台，联系播放了认领启事。当孩子的母亲当晚从淮南赶到寿县，看到吴副大队长正在用糖果和糕点哄着她的儿子，她顿时泪如涌泉，感动得泣不成声。

在春节前后，寿县约有30万外流工年前回家，年后外出。这一来一回，就是60万人次，可以想象，这60万人次对交通警们来说意味着什么?

整个春节期间，县交警大队的干警们付出了几倍的劳动。为了确保春运安全，立足防患于未然，从鸡年腊月二十到狗年的正月三十，整整40天，全大队38名干警没有休息一天。他们煞费苦心，对全县参加春运的大小客车进行逐一检查，做到人、车、证一致，共核发春运合格证196份，向1993年以来安全状况不好的驾驶员敲警钟，亮黄牌。对少数驾驶技术较差过去事故较多的驾驶员，坚决不允许参加春运。对全县个体客车进行四定位，(即定车主、定驾驶员、定售票员、定运行路线)，共签订责任合约66份。春运工作中，寿县交警大队坚决制止了“三超两无”(超载、超员、超速、无牌、无证)的严重违章现象。在整个春运期间，全大队参战干警1018人次．路查车辆7938台次，纠正违章4108台次，处罚违章3203台次，调动大型客车42台次，转送旅客1683人次，办违章驾驶员学习班64人次，出色地完成了春运管理任务，并创造了安全无事故的佳绩，受到了六安行署公安处、地区交警支队的表彰。

四、严于律己、宽以待人。他们在没有硝烟的战场上打了胜仗。

交警是公民，违章的人同样也是公民。在人格上是平等的。在处理违章时，要让对方尊重自己的执法，首先自己必须尊重他人。人的感情是双向沟通的，是完全能够互相理解，互相尊重的。这是寿县交警大队的干警们，在多年的道路交通管理中所得出的结论。

大队领导认为，干警们手中越有一定权力，越是要加强廉政建设和文明执勤教育。决不能让干警滥施淫威。自1993年五月起，他们在全大队广泛开展“假如我是一个司机”的换位体验活动。大队有少数干警工作方法简单粗暴，纠正违章和路查时。言谈举止不够文明，在一定程度上损害了公安干警的形象，也伤害了干警与人民群众之间的血肉关系。大队领导发现这些问题后，在整顿干警作风纪律时，把教育干警文明执勤作为树立干警良好形象的关键来抓。在处理干警违纪问题上，不护短、不手软。去年七月，有一位干警在路查时骂了驾驶员一句，当事人反映到大队，大队领导十分重视，当即作出决定：给予这位干警罚款20元的处理，并责成其向当事人赔理道歉，向大队作出书面检查。

在队伍自身建设上，大队一班人须臾未敢放松对干警的职业道德教育。他们每

半年对干警的执法执纪情况进行一次自查和互查。坚决杜绝行业不正之风，打消干警思想上存在的职业优越感，制定了交通民警执法执纪的“十不准”公约。

交警二中队是事故中队，担负着全县重大交通事故的处理任务。他们在处理交通事故时，始终坚持三个一样，即当地车辆与外地车辆一样，生人与熟人一样，单位与个人一样。受到了全社会的高度赞许。

坚持从自身做起，从小事做起，是寿县交警大队在反腐倡廉中取得显著成效的关键。

去年十月、大队果断地纠正了以前收费中存在的“三乱”现象。清除了“小四轮进城费”。取消了“安全带附加费”，驾驶员聘用费，返还了“四定位保证金。”1993年11月6日，寿县交警大队召开了由县委、县政府、上级各业务主管部门、各新闻单位、车辆单位及个体户车主参加的新闻发布会。会上宣布：从即日起，终止一切没有正式文件规定的费用的征收。

交警队虽是国家执法机关，但它却又是面向全社会的服务单位，决不能有“官办衙门”作风，同其他服务行业一样，他们也把优质服务放在首位。

自1993年以来，车管所的同志一改过去的工作作风，转变思想观念，变被动为主动。在车辆年检中，他们主动来到各有车单位调查了解车辆技术状况，就地给予检审，大大方便了车辆单位。同时，他们在上门检审中，坚决做到不吃请、不受礼，不给车辆单位添麻烦。去年，车管所长褚涛带领两名干警上门为县石油公司车队进行车辆年审。临走时，车队送给每位干警两条香烟，一斤茶叶，被他们异口同声地回绝了。

执勤中队的同志在事故处理中，为了方便乘客及车主，特规定：能当场处理的问题决不带回队里处理，能当天结案的事故决不拖到第二天。在事故处理中，如有吃请、受贿现象，不管情节如何，数量多少，一经发现，立即停职。

今年1——6月份，全大队干警拒贿28次，价值6000余元，拒吃请96次，做好人好事21起。

寿县交警大队，这支过硬的队伍。在改革开放的今天，警钟长鸣，正确处理好了对外开放与反腐败的关系。他们没有一个人被金钱色相所迷惑，在没有硝烟的战场上打了一次次胜仗。1991年至1993年，他们连续三年荣立集体三等功。为寿县的改革开放和经济建设做出了巨大贡献，在116万寿县人民的心目中，留下了无私奉献的光辉形象!

寿县交警大队的干警们当之无愧地成为人民的保护神，全县人民真诚地祝愿你们百尺竿头，再造辉煌!

责任编辑何平