企业全面预算管理存在的问题及策略探析

摘"要：随着社会的不断发展，国内市场环境瞬息万变，复杂的市场环境对企业提出了更高的要求。企业在满足市场需求的同时，也要不断提升自身的核心竞争力。传统的管理方式已逐渐被新型的全面预算管理模式取代，但由于企业内部对全面预算管理理念的认知存在一定的局限性，所以并未对全面预算管理流程进行深入探究，导致全面预算管理的功能无法得到充分有效发挥。文章针对全面预算管理工作开展过程中所面临的诸多问题，提出针对性且具体可行的方案，以此来提高企业的核心竞争力。

关键词：全面预算管理；资源整合；预算目标

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1005-6432（2025）06-0159-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.06.039

1""引言

信息化时代，企业也要与时俱进，采用先进的管理模式，提升企业核心竞争力。全面预算管理工作是企业各部门管理人员需要重点关注的工作内容。在进行预算编制时，企业会根据历史数据进行定性定量分析，但由于企业内部缺少健全的管理机制及组织机构等，会导致做出的预算方案不切合实际，缺乏一定的指导性。系统化、完善的全面预算管理体系，不仅能够为企业的各项经济决策提供精准数据支持，还能减少企业不必要的经济支出，实现长远发展。

2"企业全面预算管理在实际应用过程中所体现出的积极作用

2.1"有助于企业资源整合

企业全面预算管理可以将企业内部有限的资源进行合理配置，根据整体运行模式及各部门工作侧重点将企业资源充分利用，降低企业的人力、时间、机会等成本。在设计预算方案时，企业会聚焦市场动态，根据自身的发展情况及运行情况做出切实可行的规划。在掌控企业全面发展的同时，细化组织要求。对内部的组织架构、部门人员分配、整体运行机制做出合理的规划。在实行的过程中，关注项目的具体实行状态，对于不合理的人员分配、组织架构，及时调整并优化。项目的执行预期不达标，及时终止项目，避免给企业带来更大的损失。在整个项目的运行过程中，精准掌控每个环节，了解在工作开展中遇到的问题并加以解决，为后续工作的有序推进奠定基础，进而提高全体工作人员的业务能力。全面预算管理可将企业的资源价值充分发挥出来，给企业创造最大的利益[1]。

2.2"有助于实现战略发展目标

在全面预算管理体系基础上，企业能够制定符合当前企业发展和经营状况的长期战略发展目标。同时，根据各部门的历史数据，将预算目标进行逐层分解，细化各阶段的预算方案，落实到各部门。全面预算管理部门对各部门的工作开展进行监控，及时发现工作中出现的问题，根据实际情况对预算方案进行调整优化，确保项目的正常运行。除此之外，全面预算管理部门可以统筹兼顾全体工作人员，结合绩效考核标准和奖惩措施，有效激发工作人员的积极性，实现个人目标与企业目标的有机结合，大幅度提高工作质量和效率。因此，对于企业的长远稳定发展而言，系统化、完善的全面预算管理体系和制度起到了极其重要的作用[2]。

2.3"有助于企业转变管理方式

传统的企业预算管理模式是根据企业目前的总体业务情况进行改动。该预算管理模式可能会出现设计的预算不合理等问题，对企业的发展缺乏一定的科学性指导。即使加大企业的业务量，企业总体的收益依旧无法提高。而全面预算管理模式应用于企业的长期发展战略之中，根据以往的经营数据进行科学的量化分析，以得出行之有效的策略方案。同时，全面预算管理可对企业的整个工作流程进行有效监控，及时发现风险并调整预算方案。

结合企业的实际情况，每个阶段的发展策略有所不同。所以，在编制预算时，会根据市场状态及企业现阶段的运营状态制定科学合理的预算目标，并将预算目标合理分配到各部门。企业对各部门的工作开展进行监督，及时解决工作中出现的突发状况，并调整工作计划。全面预算管理方式更加合理化及人性化，对企业的长远稳定发展起到了关键作用。

3"企业全面预算管理工作开展过程中面临的问题

3.1"缺乏完善的考核与激励机制

在全面预算管理工作有序推进过程中，完善的考核与激励机制可以推进其他工作的有序开展，将人才的价值发挥到最大。但在实际管理中，全面预算管理考核与激励机制仍然存在诸多问题。首先，全面预算考核与激励机制在设立时，并未充分考虑到人性化原则，以至于部分企业在制定考核制度时，未考虑出现特殊情况如何处理。例如：有关奖惩措施的制度要求，往往忽略外界因素带来的影响，制度的实施过于强硬、死板。因外界突发状况如疫情等导致无法完成目标要求时，根据企业的考核制度对其惩罚时，会打击员工的积极心理。其次，由于考核与激励机制并不完善，所以导致各部门管理人员对全面预算管理理念的认知存在局限性。同时，企业并未积极参与到该项管理工作中，致使员工的工作积极性不高。最后，全面预算管理的监督机制不完善。企业对全面预算管理工作的监管不到位，无法及时解决在开展工作时出现的问题，并且及时复盘总结。以上问题会导致企业的全面预算管理工作开展不顺利，影响企业的未来发展和经营。

3.2"对全面预算管理的认知存在一定的局限性

在日常工作开展过程中，多数管理人员认为，全面预算管理工作隶属于财务部门，同时认为该项工作只是财务人员的本职工作，与其他部门没有任何关系。该种认知是存在偏差的，全面预算管理具有全员性等特点，所有员工的共同参与会将企业的管理效率提升到最佳。全面预算管理工作的推进需要各部门协调配合。如若只有财务部门独自开展工作，则缺少企业的真实数据及案例支撑。没有事实依据的编制预算会严重损害企业的利益，也难以开展该项工作[3]。

当前，在大多数企业的发展进程中，受传统思想观念的束缚，在其内部通常未能成立专业的预算管理团队。一般情况下，此项工作大多是交由会计人员负责。此外，对于企业内部的管理人员而言，其通常会将工作的重心高度集中至产品的生产和营收环节，对预算编制普遍报以漠视态度。即使此类工作顺利开展，多半也会与实际不相符。同时，在操作的过程中，不仅未能吸引全体员工参与其中，还可能受到各类外界因素限制，进而导致企业全面预算管理的专业性下降。另外，尽管少数企业设立了预算管理科室，但是团队内部人员尚不了解自身的岗位职责。比如，预算编制及条款审理等工作由同一人员完成，项目落地和预算考核的范围未知。一旦存在上述问题，开展全面预算管理时的风险便会大幅上升。

除此之外，在该项工作实际开展过程中，部分企业无法精准把握并构建系统化、完善的全面预算管理体系，对预算内容把握不全面。在做预算编制时，由于缺乏预算管理理念，会导致设计出的预算方案与实际相差很大，无法满足战略发展目标要求。工作人员并未对全面预算管理流程以及体系建设进行深入了解，将预算简单地理解为财务报表，认为预算与自身毫无关系。此种认知致使员工无法积极主动参与全面预算管理工作中，很难提高企业的运行效率，不利于企业的长远发展。

3.3"预算管理组织结构不完善

在实际的企业运营中，大部分企业都缺乏全面预算管理监管机构以及相应的组织结构。组织架构不完善、管理体系不健全，使得企业的全面预算管理功能无法发挥到最大，也使得全面预算管理工作的开展不具备专业性及指导性。组织架构的不完善对企业的未来发展产生巨大影响，难以将全面预算管理体系的指导功能应用于企业日常管理，使得编制的预算方案无法顺利推进。同时，组织架构的不完善使得企业无法将预算目标科学有效地分配到各部门，在工作的推展中也缺乏监督指导。例如，在确定企业的未来发展方向时，应结合财务指标，以市场为导向，结合企业内部资源，科学合理地进行预算编制。但由于企业内部的组织架构不完善，缺乏全面预算管理的专业部门，对预算编制的科学性与有效性难以精准把握，致使企业内部工作无法顺利进行。

3.4"信息化水平低

在信息化时代，信息化管理建设的高低影响着企业对市场状态及机会的把握情况。企业跟上时代发展的步伐，强化信息管理建设，将信息化管理技术充分应用于企业的预算管理工作中。通过信息管理建设，可提高预算编制的精准度，将有限的资源在企业内部实现最大的利用，提高企业的管理效率。全面预算管理可使企业在市场竞争中处于主动地位。但事实上，并非所有企业能紧跟时代潮流，把握机会。部分企业对信息的敏感度不高，无法精准地了解市场需求，再加上信息建设管理的成本过高。所以，该部分企业很难开展信息化管理建设。在企业的内部，编制预算方式还在沿袭传统的模式，并未与时俱进。工作效率低下，加大了人力成本与时间成本。同时，采用传统的编制预算方式，在后续应用中经常面临诸多问题。随着信息化管理系统的不断建设和应用，大部分企业均开始建设信息化管理系统。但在企业内部工作中并没有实现全覆盖，只在进行部分工作时得到了应用。在信息化管理系统的部分应用，会使系统平台的信息不够全面，致使通过该平台得出的预算结果不够准确，严重影响企业的预算方案编制[4]。

4"企业全面预算管理优化策略

4.1"完善考核和激励机制

在企业内部，建立健全考核与激励机制，加大企业对预算管理的监督力度，以此推进全面预算管理工作的有序推进。在实际工作开展过程中，管理人员应当及时发现问题解决问题，顺利推进企业内部的运营。首先，建立健全的绩效考核机制，企业对其进行严格监督管理，确保相关的绩效考核机制顺利进行。在监督过程中，针对突发状况，企业要进行人性化处理，在解决问题的同时，关注员工的工作状态。对全面预算管理工作中所面临的诸多问题进行深入探究，并提出切实可行的解决策略，提升员工的工作效率。其次，要想构建系统化、完善的监督机制，相关监管部门应当确保预算工作的有序推进，按照相关制度认真执行。成立全面预算管理监督部门，制定科学且人性化的管理制度，严格按照相关规定进行监管。最后，在考核与评价体系基础上组织开展全面预算管理工作。根据相关规定，对预算工作的开展情况给予科学评价，并对其工作经验进行总结，提升企业的管理效能。将员工在开展全面预算管理工作中的表现与年度评优相结合，对于表现优异者给予物质奖励，以此来提升员工在推进全面预算管理工作时的积极性，进而提升企业整体水平。

此外，企业内部的管理者还应全面了解开展预算考核环节的意义，并在现有的基础上，为实现考评技术的全面落地，强化考评结果的即时性和稳定性，制订科学合理的方案，从根本上彰显预算考核的现实价值。首先，相关企业应将预算考核纳入日常的管理环节，在特定的时间段落实对于预算管控的深度考评。需要注意的是，不仅要重点考察预算目的的落地状态和全面预算管理的现状，还要明确预算管理过程中存在的隐患风险，以此为后续的预算优化和更新打下坚实基础。其次，企业还应结合实际情况，实现预算考评结果使用权限的全面延伸，并根据相关内容，对内部员工进行奖励与惩处。比如，针对认真落实预算管理的工作人员，为其提供丰富的物质奖励；反之，对于存在预算管理问题的科室和主要负责人，对其进行适当惩戒，以此确保全面预算管理能够落实到位。

4.2"提高对全面预算管理理念的了解和认知

企业应当不断提高对全面预算管理理念的了解和认知，以保证企业制定正确的战略目标，以及科学有效的预算方案，以实现企业经济效益最大化。全面预算管理工作不仅能够对企业内部的现有资源进行有机整合，还能最大限度地提高其核心竞争力，以更加迅速地抢占市场。例如：企业的管理人员可以结合企业的发展状况及对市场情况的把握，制定符合实际的长期发展目标，并详细规划合理的子目标，制定出预算方案。相关编制人员根据信息化数据对此方案进行优化整合，上交预算管理委员会审批并开展相应工作[5]。

首先，保证企业内部全面预算管理理念的贯彻落实。组织开展全面预算管理培训活动，企业应当向全体工作人员介绍该项工作的开展方式及重要性，提高员工对全面预算管理工作的认识。同时，将本企业编制好的各项目、各业务的预算目标告知员工，让员工清楚地认识企业利益与自身利益息息相关，激发员工的工作热情，以此来提高员工的工作效率。其次，企业可聘请有关全面预算管理的专家对本企业的预算管理工作的开展加以指导，提高相关工作人员的综合能力。同时，提高内部全体工作人员对该项工作的积极态度，组织全体工作人员都积极参与到预算管理建设中，从而为全面预算管理工作的有序开展奠定基础。最后，企业应当对负责全面预算管理工作的部门以及人员进行综合培养。组织该项工作人员定期出去学习交流，学习当前所提出的新兴管理理念，并结合企业的实际发展和运营情况，将新兴管理理念应用到本企业工作中。同时，树立模范榜样，并给予物质奖励，鼓励全体员工向优秀人才学习。

4.3"健全预算管理组织体系

构建完善的全面预算管理体系和制度，可以有效满足企业内部管理组织结构的完善需求。在此过程中，企业应当以财务部门为基础，市场需求为导向，科学制定战略目标。设置全面预算管理部门，对企业的预算工作进行宏观掌控。同时，预算管理部门应该根据企业实际发展和经营情况对预算编制方案进行适当调整，并对工作开展过程中遇到的问题进行深度的分析。将方案与具体执行情况相对比，分析差异，总结经验，以此来提高业务水平。同时，企业内部需设置预算管理委员会及独立的预算管理监督部门。在整个预算管理组织结构中，财务部门领导其他部门协同合作。预算管理委员会应积极号召全体员工共同参与全面预算管理工作，以便该预算方案可被员工接受。预算监督部门负责对整个项目的实施过程进行监督，预算管理委员会负责推进全面预算管理工作的有序开展。协同合作开展全面预算管理工作，可以有效保障工作开展的质量和效率。

加强针对预算实行的监管强度，全面了解深度核查并反映出预算的落地水平。此外，还可以敦促有关部门的工作人员加大与其他部门人员的交流力度，以此将全面预算管理落到实处。如此，不但能够从根本上助力企业稳定运行，调整针对企业内部的监管机制，更能在预算管理阶段实现对各类基础信息和数据的深度监管，规避风险问题出现的可能性，降低在预算管理环节发生风险的概率。

4.4"提高预算管理信息化水平

在信息化时代，企业应建设全面预算管理信息系统，充分利用大数据技术手段，对已有数据进行量化分析。在编制预算及对数据结果分析的过程中，应适当加快企业的经营效率。同时，应精准把握并充分利用信息技术，提高预算编制的效率及精确度。例如，可用Python、MATLAB、Excel表格等软件对大量数据进行处理分析，在数据处理过程中，应将企业所有信息资源如企业的资金流动情况、业务开展的综合情况等进行整合，以便策划出精准有效的预算方案。需培养信息化建设的人才，在企业内部推广全面预算管理信息化手段。

为实现企业的长远发展，企业应加大对信息化管理建设的投放力度，引进最先进的技术与精英人才。同时，对开展预算编制的相关工作人员进行培训学习，提高他们对信息化建设系统的操作能力，减少处理数据时的失误次数，并安排专人对其进行维护升级。除此之外，企业需对内部的多项数据在信息化管理系统中进行共享，实现数据的最大化利用，提高资源的利用率及专业人员对数据的应用能力。更全面的了解企业的发展状况，切合实际的做出预算编制。提高全面预算管理信息化水平，将企业内部的协同效率发挥到最大，加强对财务信息及企业综合信息的资源整合能力。

随着科技水平的全面提升，在全新的时代背景下，我国市场环境逐渐复杂化，行业内部竞争也日益白热化。在企业发展进程中，为确保其始终处于稳定的运营状态，应积极应用现代化的信息技术，提升预算管理体系的智能化水平，为后续的全面预算管理做好充分准备。如此，便可以确保企业在运转的进程中，增强信息处理的便捷程度和时效性，从根本上强化预算工作的整体水准，具体的操作步骤如下所示。首先，在现有的基础上，巧妙运用信息技术，创建并优化全面预算管理体系，实现其与企业的战略规划、运营企划的深度融合。同时，还应积极落实发展方案、财务监管、企业营运等环节的全面监管机制，以此完成财会与生产的融会贯通。其次，借助信息化技术，强化预算管理的操作水平，及时落实预算报表的审核工作，在第一时间跟进相关内容，规避风险问题出现的可能性，改善预算管控的整体水平，完成对于预算执行的全面掌控。再次，加强各部门工作人员之间的沟通力度，增强信息的交互性，实现预算监管机制、财务审核体系、成本监管机制等环节的深度融合，以此为后续的预算管理打下坚实基础。最后，利用先进的信息技术，提升全面预算管理的标准性。此外，还应打造从战略部署到核收环节的封闭式管控，从根本上提高成本预算的操作水平。

5"结语

总的来说，在企业长远稳定发展过程中，全面预算管理发挥着极其关键的作用。针对企业实际发展过程中所面临的诸多问题，例如，内部管理体制不健全、员工对全面预算管理理念的认知存在一定局限性、企业内部组织架构不完善、信息化管理建设水平低等问题，企业应加强全面预算管理理念的建立、建立全面预算管理委员会等部门，以此来完善组织结构，全面推广信息化管理建设，将全面预算管理的功能充分发挥出来，以不断提高企业的市场份额和竞争力。同时构建系统化、完善的全面预算管理体系和制度，为后续工作的开展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]李颖慧.企业全面预算管理工作优化分析[J].质量与市场，2022（19）：79-81.

[2]苏靓.企业全面预算管理中管理会计的运用探讨[J].财会学习，2022（16）：74-76.

[3]胡寅寅.大数据背景下企业全面预算管理存在问题及对策[J].财经界，2022（16）：83-85.

[4]王凤芝.中小企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J].行政事业资产与财务，2022（10）：46-48.

[5]李智梅.关于企业全面预算管理存在的问题和对策探析[J].商场现代化，2022（9）：133-135.

[6]李莹.工业企业全面预算管理的问题与策略[J].中国市场，2023（11）：108-111.

［作者简介］闫爱兰（1984—），女，汉族，山西太原人，本科，中级会计师，研究方向：全面预算管理。