探索自主建设“教育强校”之路

在党的二十大报告中，明确提出：到二〇三五年，建成教育强国。习近平总书记指出，“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑”。构建教育强国的紧迫性和重要性不容忽视。距离2035年仅剩10年，时光飞逝，机会稍纵即逝。目前，我们面临着诸多挑战，需加快推进教育领域的各项改革与发展工作。面对“任重道不远”的教育强国目标，面对习近平总书记给我们擘画出来的美好蓝图，在欢欣鼓舞后，中华儿女不得不冷静沉思：实现教育强国的目标需要采取哪些方法？

一、为什么要建设“教育强校”

“教育强国”是一项庞大、复杂而系统的工程，其中牵涉面最广的就是全国每一所学校。

学校作为每个孩子成长的关键环境，不仅是人才获取知识、形成观念、打下坚实基础的主要平台，也是确保“党对教育事业全面领导”的核心支柱。学校在实践“立德树人”理念、实现“为党育人、为国育才”的使命中扮演着不可或缺的角色，此外，学校担当着落实“教育理念的革新、体系的完善、制度的现代化、内容的丰富、方法的创新及治理能力的提升”等具体任务，在实现“支撑并引领中国特色社会主义现代化”目标的过程中占据举足轻重的地位。因此，要确保教育质量满足民众期望，首要条件便是建立让民众满意的学校。

二、什么学校才是“教育强校”

综合习近平总书记关于教育的重要论述、党和国家相关教育政策文件，结合教育教学规律，我们尝试对“教育强校”作出以下定义：坚持党的全面领导，确立为党和国家培养人才的根本目标，落实立德树人的核心任务，服务于中华民族伟大复兴的重要使命。这要求我们具备先进的教育理念、完善的办学体系、科学的管理制度、优质的课程内容、卓越的教师团队、鲜明的办学特色以及系统的评价机制，旨在培育在德、智、体、美、劳各方面均衡发展的社会主义建设人才与接班人，从而达成人民普遍认可的教育成效。

三、用什么去建设“教育强校”

若继续采用以往的方式，由上级机构负责“教育强校”的评估，这将是一项极为庞大且繁琐的工作。它不仅要求投入巨额的人力与物力资源，还会消耗较长的时间周期以及产生高昂的成本费用。更重要的是，这种评估方式往往是被动的，许多学校可能会采取敷衍的态度应对检查，而非真正从内部推动改进和发展，难以达到预期的促进效果和持续性影响。如何才能在短短的10年时间里，实现全国范围内所有学校都建成“教育强校”呢？必须要遵循教育规律，必须要改变观念，必须要改革创新。建设教育强校，匹夫有责，何况是作为学校本身呢？所以，应该将建设“教育强校”作为每所学校自身的目标与责任，“建设教育强校千万条，自我督导评价第一条”。通过“政府主导，学校主建”的方式，在统一标准下，建立全域数字化平台，各学校进行自我督导评价，分别对照指标，制定执行方案，逐一落实上报，上级部门线上、线下检查评价，不断改进提升，形成学校自主建设“教育强校”的长效模式。

（一）科学性：符合教育发展规律。在教育的基本原则中，教育通常具有一定的社会阶层特征，而这种特征主要受社会结构的制约。为了构建教育强国背景下的优质学校，必须坚持党的领导贯穿于整个教育事业，这是我国社会主义制度的要求，也是教育规律的体现。因此，由政府负责制定优质学校的评判标准，而学校则应根据这些标准，并结合自身实际情况，自主推进“优质学校”的建设工作。这种方式遵循教育的发展规律，形成了“顶层设计引导、上下协同努力、基层为主体”的有效模式。

（二）合理性：解决当前教育难题。我们的学校办得怎么样？大家心中有数吗？是凭一些印象，还是别人的一些观点，还是一些宣传报道，就下了结论？是凭某些的专项检查，还是某次的综合督导，还是自己的“认为”，而得出的断论？这样的评价明显带有片面性、短期性，不能全面、科学、长期地对学校做出精确评定。所以，必须要建立政府对学校进行全域、全程、全方位实时监查与评价的体系，必须要建立学校负责人对办学进行全校、全人、全方面及时反思与改进的系统，“政府主导，学校主建”是一种双赢甚至是全赢的教育强校构建模式，既解决当前教育的“顽瘴痼疾”，又顺应当前教育现状，可以快速、有效地推进。

（三）发展性：促进学校持续提升。马斯洛需求理论将人类需求分为五个层次，其中自我价值实现需求位于需求的最高层次。运用“自我督导评价”建设教育强校正是基于此，让学校、老师、家长、学生等所有参与人员从“自我价值实现”作为出发点、追求点，由“他人督导”创新为“自我督导”，由“被动评价”创新为“主动评价”，由“要我发展”创新为“自主发展”，在“统一标准”基础上，对学校进行诊断分析，制订个性落实方案，促使所有人员对照指标、自主评价、持续发展，逐步实现“教育强校”的目标。

（四）操作性：结合日常易于落实。“自我督导评价”是在统一的量表下，以学校变强提优为方向，以学校日常工作为基点，利用数智平台，经过科学的调研测评后，依据诊断分析结果，参考总体蓝本及各指标文件、范本，由每个学校自主制订落实方案，明确岗位要求，细化任务措施，及时自评上报，学校领导对各项指标进行初评、上级部门进行复评，确定评价结果、指出存在不足、提出改进建议，相关人员按照反馈再进行改进。如此循环反复，学校将朝着“教育强校”的目标螺旋上升。整个过程都是结合学校平常工作，帮助学校理顺办学体系、解决教育难题、激活老师动力、丰富学校特色，是一项真正减负提质的工程。

【实践探索】

依托本课题的基金项目，深圳市红岭小学对自主建设教育强校进行了初步的探索：编制了“教育强校”量表，发放了40份问卷，形成分析报告，撰写落实方案，积累出“明确依据→编制量表→全面诊断→科学分析→确定方案→实施评价→自我改进→表彰问责”等八大研究路径，对“办学方向、学校管理、课程教学、教师发展、办学保障、学生发展”等六大研究内容进行系统、科学、及时、有效的“自我督导评价”，初步展示出良好的效果，特别是对提高老师工作积极性、能动性影响明显。

【注：本文系广东省教育科学规划领导小组办公室2025年度中小学教师教育科研能力提升计划重点项目“小学自我督导体系建设研究——以深圳市红岭小学为例”（项目编号：2025ZQJK100）研究成果】

责任编辑 邱 丽