如何优化单位财政专项资金预算与控制

单位财政专项资金预算的重要性

保障资源合理配置科学地编制预算能有效避免资金浪费与重复投入，保证将有限的资金投入到最急需的项目与领域。对预算过程进行详细的策划与审定，可以使各项经费的运用更透明、更理性。在预算编制中，有关部门将按项目优先级、紧迫性等因素分配、调整经费，以保证每一分效益的最大化。这种资源配置既可以提高财政资金使用效益，又可以促进工程顺利实施，达到预期目的。合理的资金分配也避免了项目间对资源的竞争，降低无谓的内耗，形成了良好的资金使用环境。

提升项目执行效果通过充分细致的预算规划可以使项目实施时井然有序，避免出现资金短缺或者拨付不当造成进度拖延、成本超支等问题。合理精准的预算能保证工程各环节经费充足，实现资源最优配置。在工程开工之前，经过预算的审查与审批，能够充分论证工程的可行性、必要性及经济效益。预算管理员在工程实施期间为资金使用提供清晰的标准与控制机制，使工程实施过程具有透明性与可控性，以免造成不必要的浪费与腐败。

增强财政管理规范性只有对预算工作进行规范化、制度化的管理，才能建立科学、高效的资金管理体系，保证财政资金的使用达到有关法规、政策要求。在预算编制中严格审核、审批程序，做到各项经费安排使用更科学、更合理，避免随意、盲目。在预算执行期间，定期对经费使用情况进行报告与审计，能够及时发现并纠正不规范使用经费的情况，确保经费使用透明合规。在预算管理方面，清晰的资金运用标准及操作流程对各个部门、各个项目资金运用起到清晰的引导作用，能降低资金运用的主观随意性，促进财政管理水平全面提升。

单位财政专项资金的预算

预算编制的原则单位财政专项资金预算的编制原则集中在合法合规、透明、客观公正、效益最大化及动态调整等方面。首先，任何预算安排、资金使用均要严格按照国家有关法律法规、财政管理制度办事，保证资金使用合法合规。预算编制要体现公开透明原则，各项经费安排、使用情况都要公开，并接受公众及有关部门监督，杜绝暗箱操作、腐败行为。其次，预算编制需遵循客观公正原则，对资金的分配使用一定要公平、公正，以免由于个人或者部门的利益而影响预算安排。预算编制要注意效益最大化的原则，既要确保工程完成的质量，又要达到预期目标，要尽量提高经费使用效益，以免造成资源浪费与重复投入。预算编制要有动态调整弹性，要根据项目进展与实际情况定期或者不定期对预算做出合理调整与优化，保证经费运用灵活、适应性强。

预算编制的流程单位财政专项资金预算编制是一项复杂、详细的工作，需要多环节、多部门协同配合。首先，每个项目部门要结合自身工作计划与实际需要提出详细的预算申请，其中包括项目背景、项目目标、计划实施方案与资金需求。财务部门在接到预算申请之后，对其进行初步审查，主要包括资金需求是否合理合法、项目是否可行必要等。财务部门根据初步审查结果，将组织有关专家或者有关人员做进一步审查，以保证预算编制科学合理。其次，财务部门在评审结果的基础上，综合考虑单位总体财务状况、资金计划等因素，综合平衡各个部门的预算申请情况，最终形成预算初步方案。

预算编制的审核一般要进行多层次、多环节的严格把关。首先，财务部门对各个部门提出的预算申请做一个初步的审核，重点是资金需求是否合理合法、项目是否可行必要。财务部门根据初审结果，将组织专家或者有关人员做进一步鉴定，着重考核预算编制是否科学合理，保证资金拨付公平、公正。在评审期间，专家组将结合工程的具体情况提出修改建议或意见，并在需要时实地考察研究。财务部门在评审意见的基础上对预算方案作调整优化并形成初步的预算方案。初步预算方案一经形成，需报送单位领导或者预算委员会审议通过，以保证预算合法、合规、可行。在审议的过程中，领导或委员会的成员对预算方案进行深入讨论，提出修改的建议或要求进一步完善。

单位财政专项资金预算的控制措施

完善预算管理制度为进一步健全单位财政专项资金预算管理制度，必须先建立科学、系统的预算编制流程。这一过程要保证每个环节责任人明确、操作规范具体，从预算申请至最后审核均要进行详细记录、文件存档。预算编制要与本单位整体发展战略、年度工作计划等相结合，保证经费安排与本单位长远发展目标相一致。为使预算编制更加准确、合理，可引进先进的预算管理软件与工具，运用现代信息技术手段，促进预算工作高效、准确进行。预算管理制度也需要经常评价与完善，以满足不断变化的实际需要。

强化监督机制要建立健全内部监督体系，明确各层级监督部门及其工作人员的责任，形成一个从上到下的监督链条。通过财务审计、专项检查等经常性工作，发现并整改预算执行过程中存在的问题，防止在资金使用过程中出现不规范行为。还应建立透明的财务信息披露制度，预算编制与执行情况要面向全体职工、面向社会披露，并接受各方监督。这一多层次、多维度监督机制有利于形成较强约束力，保障财政资金得到合法合规运用。各企业都应该引进信息技术手段建立完整的预算管理信息系统，通过大数据分析、人工智能等技术手段对资金运用情况进行实时监测，对异常现象进行及时报警与修正，提升监管的效率与精准度。企业要定期进行内部培训以提升各级监督员的专业素养与法律意识，保证其能熟练运用监督工具与手段，并严格执行法规与制度。为确保监督工作不断得到完善，企业要定期评价监督机制的成效，找出不足，完善监督机制。

提升人员专业素质要经常组织有关人员进行专业培训与进修，促进他们的专业知识与技能水平得到提高。要重视引进预算管理经验丰富、专业背景深厚的人员，改善预算管理团队的人员结构。通过构建绩效考核与激励机制，调动预算管理人员的工作积极性与创新能力。鼓励团队成员在平时工作中交流经验、交换心得，营造互相帮助的学习气氛。预算管理人员专业素质的不断提高有助于提升预算编制与执行过程中的科学性与有效性，保障财政专项资金高效管理的实现。为进一步提高预算管理人员专业素质，公司应积极鼓励并支持职工参加对外专业认证、行业会议等。这样既可以开阔员工眼界、了解行业动态及最佳做法，又可以给企业提供新思路、新办法。企业可与高校、专业培训机构等建立合作关系，邀请专家举办专题讲座、实战模拟培训等活动，以强化员工的实操能力。还要定期举办跨部门项目合作、工作轮岗等活动，使预算管理人员对企业各环节、业务流程有所了解，提升全局观、综合管理能力。

作者单位：安徽省亳州市利辛县中医院