经济责任审计与财政财务收支审计的异同
2025-01-25许宗成
经济责任审计与财政财务收支审计的概念
经济责任审计经济责任审计是一种通过对领导干部在任职期间所在单位的财政财务收支以及相关经济活动的真实性、合法性与效益性进行审查从而确定领导干部经济责任履行状况的审计方式。以企业A为例,该企业在某领导干部任期内,进行了重大项目投资和业务拓展。此时,经济责任审计人员对这段时间内的财务状况进行了全面审查,这包括企业的资产负债表、利润表等财务报表的真实性和准确性等。同时,审计人员还对企业的重大经济决策进行了追溯(项目投资的可行性研究、决策程序是否合规等)。另外,他们还重点关注了企业的国有资产管理情况(检查资产的保值增值情况、是否存在资产流失风险等)。
财政财务收支审计财政财务收支审计是一种对被审计单位的财政财务收支的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的审计方式。以连云港市东海县事业单位B的财政财务收支审计为例,审计人员首先对该单位的预算执行情况进行了详细审查,包括预算编制是否科学合理、预算执行是否严格按照规定进行等。同时,他们还对单位的财务收支情况进行了逐笔核对,包括检查收入是否全部入账、每项支出是否符合财务制度规定等。其次,在资产管理方面,审计人员对单位的固定资产、流动资产等进行了审查,以确保资产的安全性、完整性。此外,还重点关注了单位专项资金的使用情况,这包括检查专项资金是否做到了专款专用、是否达到了预设的效益目标等。
经济责任审计与财政财务收支审计的共同点与差异
经济责任审计与财政财务收支审计的共同点首先,两者在审计依据方面具有一致性。无论是经济责任审计还是财政财务收支审计,都以国家相关法律法规、财务制度以及审计准则等作为根本依据。例如,在对某企业领导干部进行经济责任审计和对该企业进行财政财务收支审计时,都必须遵循审计、会计等相关法律法规,以确保审计工作的合法性、规范性。其次,两者在审计程序上也表现出一定的相似性。第一,都涵盖审计准备、审计实施、审计报告以及审计整改等阶段。第二,在审计准备阶段,均需要明确审计目标、制定详细的审计方案并组织专业的审计人员。第三,进入到审计实施阶段时,都要进行审计取证、深入分析评价等操作。第四,在审计报告阶段,都需撰写客观准确的审计报告并征求被审计单位的意见。第五,在审计整改阶段,需共同督促被审计单位落实整改措施以便达成审计目标。
经济责任审计与财政财务收支审计的差异首先,在审计目标方面,经济责任审计的主要职责是对领导干部在任期间经济责任的履行情况进行评价,这包括经济决策是否科学、经济管理是否有效、经济政策执行是否到位等。例如,在对某地方政府部门领导进行经济责任审计时,主要聚焦其在重大项目决策、财政资金分配及使用等方面的责任履行情况;与之相应,财政财务收支审计的目标在于对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性进行审查,其目的是找出并纠正财政财务收支当中的违规行为,以确保国家财政资金能够在安全、合规的前提下被有效使用,并尽可能提升资金的使用效益。例如,在对事业单位C进行财政财务收支审计时,需主要关注其预算执行、财务收支、资产管理以及专项资金使用等是否符合相关规定。其次,在审计对象方面,经济责任审计的对象主要是领导干部,包括党政领导干部、国有企业领导人员等,而财政财务收支审计的对象是各类单位,包括政府部门、事业单位、国有企业等。
由此可见,经济责任审计与财政财务收支审计彼此相辅相成。一方面,经济责任审计的开展需以财政财务收支审计作为根基,这是由于领导干部经济责任的履行效果在众多方面将映射于其所在单位的财政财务收支以及相关经济活动之中,因此对单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性予以审查,能够为评估领导干部在经济决策、经济管理以及经济政策执行等方面的责任履行状况提供关键性依据。例如,在针对某国有企业领导干部开展经济责任审计时,首先要对企业的财政财务收支状况进行全面而深入的审计,这其中就包括审查企业的资产负债情况、利润的真实性以及资金使用是否符合规定等内容。唯有在了解这些基础财务信息的前提下,方能进一步判断领导干部在重大投资决策、成本控制、资产管理等方面是否尽到了应有的责任。反之,财政财务收支审计也可以从经济责任审计中获取线索和工作开展方向,这是因为经济责任审计往往会关注领导干部在经济活动中的特定行为和决策,这会为财政财务收支审计提供重要参考,从而帮助审计人员更有针对性地发现被审计单位现阶段在财政财务收支方面存在的问题。
另一方面,经济责任审计与财政财务收支审计将共同促进审计工作的有效开展和经济活动的规范管理。具体而言,经济责任审计通过对领导干部的监督和评价,促使领导干部更加重视其经济责任的履行情况,从而在决策和管理过程中更加注重财政财务收支的规范和效益。例如,部分领导干部在知道自己将面临经济责任审计时,会更加谨慎地进行经济决策,并加大对单位财政财务收支的管理和监督力度,从而确保资金使用的合理性以及国有资产的安全性、完整性。同时,财政财务收支审计通过对被审计单位财政财务收支情况的全面审查,可以及时发现并纠正违规行为,从而提高资金使用效益,进而为经济责任审计的有序进行提供良好的经济环境和财务基础。总之,在这两者的共同作用下,将有效保障国家财政资金被安全、合理地使用,从而促进社会经济的健康发展。
作者单位:江苏省连云港市东海县审计局