企业财务预算管理中存在的问题及解决对策

摘 要：财务预算管理对于保障企业稳定发展具有重要意义，为了降低企业运营风险、提高经济效益并增强市场竞争力，系统化的财务预算管理是至关重要的。随着中国市场经济体系的不断发展，企业预算管理的内外部环境也随之发生变化，采用科学的财务预算管理变得越发必要。本文针对企业对预算管理不够重视、预算编制不科学、预算执行控制力度不足以及预算考核评价机制欠缺等问题提出具体的对策建议，以提高企业预算管理水平，为企业稳定发展提供保障。

关键词：财务问题；预算管理；企业财务

企业财务预算管理是企业在一定时期内，对财务活动进行预测、规划、控制和评价，以实现财务目标的一种管理方法，涉及资金的筹集、运用、管理和监督等多个环节，旨在确保企业财务活动的合规性、有效性和合理性。企业财务预算管理具有一定的灵活性，可以根据不同阶段调整运营策略。为此，企业管理者应充分认识到预算管理的重要性，并采取相应策略以提升其有效性。从当前实践来看，许多企业在有效管理财务预算方面仍然面临持续挑战。因此，企业应针对这些问题采取相应的改进策略，不断优化财务预算管理工作，通过合理、有序地配置内部资源，提升企业优势，并在市场竞争中把握更广阔的增长机遇。

一、企业财务预算管理理论概述

1.企业财务预算管理的内容

预算管理是企业财务管理体系中不可或缺的部分，其涵盖了生产经营预算、财务预算和资本预算等多个方面，企业预算管理的内容主要包括预算编制、预算控制、预算执行/分析、预算绩效管理四个部分。如表1所示，企业财务预算作为一项综合管理工具，在监督涉及会计信息的经营管理过程中发挥重要作用。通过财务预算，管理者能够全面了解企业整体发展情况，从而更加准确地做出决策。

2.企业财务预算管理的原则

企业财务预算管理原则主要包括以下四点：

第一，统一组织和分级管理。统一组织意味着企业需要建立一套完善的财务预算管理体系，这个体系将覆盖企业所有的财务活动，进行统一安排和调度。分级管理指的是将各项任务和职责明确划分给不同层级的管理者和员工，使得每个人明确自身职责所在，对于自己的工作负起责任，合理安排任务，从而利于预算管理工作落实。这就要求管理者和员工相互配合，共同致力于财务预算管理体系的持续改进。

第二，全面和系统。企业的发展不是可以通过一个部门或者一个项目就能够完成的。为了持续发展，管理者必须要对企业财务状况进行全面了解，采用有效的管理方法，对所有财务资源进行结构化监督。通过企业发展的实际情况灵活调整经营决策和财务预算，以应对复杂多变的市场环境，实现企业稳定运营。

第三，科学合理和稳步前进。为了提高财务预算管理工作的科学性和合理性，确定目标设置至关重要。设定过于保守的目标可能无法优化资本运用以提升经济效益，而过于激进的目标则可能导致不必要的财务资源浪费。因此，为了确保财务预算管理的科学性，财务预算必须综合考虑企业整体状况和需求。

第四，原则性与灵活性。原则性是指要根据法规制度进行相关工作，灵活性是指在实际的工作场景中，企业需要根据具体情况和组织需求进行必要的调整和提升。企业应根据实际情况综合考虑多个方面，建立一个既能够保持原则性，又能够具备灵活性的预算管理体系。

二、企业财务预算管理中存在的主要问题

1.对财务预算管理不够重视

部分企业重视经营业务忽视财务管理，对财务预算工作存在认知不足、安排不周的问题，过度关注外部经济活动而忽视对内部费用和管理方面的彻底审查，从而导致企业治理结构不合理。部分企业管理人员对财务预算管理的认知不足，财务预算对企业效益的影响常被忽视，导致对财务预算管理的重要性未得到充分重视。一些企业虽然开始实施财务预算管理，但没有在部门之间的联系与协调上下功夫，导致预算管理缺少数据支持，预算管理效率不高，功能无法充分发挥。例如，企业在编制预算时，只关注财务部门的数据，而忽视业务部门和市场部门的充分参与，忽视业务和市场变化，导致预算编制的科学性不足，预算编制与企业发展的实际需求存在脱节。

2.财务预算编制不够科学

首先，企业在制定财务预算时，常常过多关注短期的经济效益和利润目标，而对于长期发展战略的规划不够重视。管理层没有建立现代管理观念，不能从宏观的角度来对企业进行有效的战略布局，影响内部资源的高效整合。其次，部分企业采用静态编制方式。在市场经济体系下，企业面临着复杂且不可预测的环境挑战。在制定预算时必须充分考虑实际情况，如生产水平、成本变化与价格波动等因素。采用静态编制的模式，虽然能够简化预算管理工作，但忽略了未来的变化和不确定性因素，使企业对于市场波动无法及时响应并调整预算，应对突发事件或紧急情况的风险较大。最后，财务预算指标设置随意性较大，各个部门“各自为政”，结合历史经验数据进行预算编制，没有整体协同和沟通，导致预算编制的失准和不合理。

3.财务预算执行缺乏有效控制

为了充分发挥预算管理的作用和价值，企业首要任务是根据自身的发展需求和实际情况制定更加完善的监督制度和管理体系。企业要确保预算执行落实到位，首先需要加强业务部门和财务部门的沟通协调，提高预算编制的科学性，确定科学合理的预算目标。其次企业需要对预算目标进行详尽分析，根据不同部门和岗位进行细分，并建立相应的预算监督考核责任中心，以确保预算执行的连贯性。同时，还需全面深入地分析和总结预算，以确保其有效执行。但在实践中，一些中小型企业还未构建完善的财务预算管理体系，业务计划与预算脱节，预算目标设置过高或者过低，预算执行进度无人跟进，出现预算偏差也没有查找原因、分析问题、积极改进，导致预算管理流于形式，其功能价值不能发挥出来。还有一些企业虽然高度重视预算管理工作，但缺乏完善的考核激励机制，预算执行过程中虽然进行了跟踪管理与差异性分析，但由于激励机制没有落实，同样对预算执行造成不利影响。

4.财务预算管理缺少考核评价

企业需要建立和完善绩效考评体系，从而实现资源的合理配置和有效利用。目前，一些企业虽然已经开始推进财务预算管理，然而，财政预算的有效执行受到评价和监督机制不健全所限制。首先，一些企业在财务预算管理方面存在明显的短板，缺乏严格的监督和控制机制，在执行过程中，预算与实际结果之间往往存在显著的差异，严重影响整体工作效率。其次，预算部门没有细化评价指标，由于缺乏有效的激励和评价机制，财务预算管理人员的积极性受到限制，导致实际工作表现与预算目标之间存在明显差异，这种情况对企业发展构成了潜在风险。总之，缺乏考核评价的财务预算管理导致评价环境不完善，部门之间推卸责任和工作职责模糊并且财务经理解决潜在风险问题缺乏明确策略。

三、企业加强财务预算管理的对策建议

1.提高对财务预算管理的重视度

首先，管理者要加强预算管理工作的关注度与重视度，认识到财务预算管理对企业发展所具有的重要影响。管理层必须确保各部门之间沟通协调顺畅，在预算工作实施过程中重视人才培养和团队建设，提高各部门员工的协作意识和能力。唯有这样，才能使员工在预算工作中更好地配合，共同为企业创造价值。

其次，财务预算要确保其紧密围绕企业的战略目标展开，将预算目标科学分解到各个部门和岗位，优化分配资源，将预算管理与企业重大决策结合起来，根据企业发展阶段和战略重点的变化进行调整，做好执行过程把控，以保证企业持续稳定发展。

最后，做好财务预算的全员参与。财务预算管理涉及企业日常运营的各个方面，需要全体员工共同参与，发挥各自的专业知识和技能，以确保预算目标的实现。管理者应当在日常工作中发挥表率作用，提升预算管理系统的实施效果，采取组织培训课程、编写信息手册等，增强员工对全面预算管理的理解，确保他们充分认识全面预算管理与自身角色之间的关联，从而在日常工作中做好财务部门的支持与配合工作，推动全面预算的落地，提高财务预算管理的效率。

2.持续提升财务预算编制的科学性

首先，进行充分的市场研究至关重要。市场研究帮助企业评估环境因素对业务运营的影响，预测和分析可能对业务产生重大影响的事件，并为此收集相关数据。通过市场研究，企业了解市场趋势、竞争态势、消费者需求以及政策法规等各个领域的信息，这样可以确保企业内部信息的质量，为财务预算编制提供有力的依据。

其次，建立健全常态化的沟通机制，定期召开财务与业务部门的联席会议，调动所有员工参与到预算编制中，加强部门与部门之间的信息共享，促进企业在信息化时代下的管理建设。在管理过程中，确保准确的数据存储是维持预算过程科学性的关键。将预算与长期发展目标结合起来，明确任务，使财务人员把握当前成本管理中的困难与重点，确保对未来业务和增长的准确预测，建立科学且可操作的预算体系。

最后，企业应该转变预算编制的方式，采用零基预算的方法，从零开始重新评估各项开支，根据实际需要进行预算分配，以更好地适应市场环境的变化和企业的实际需求。财务部门形成预算草案后，要与各部门进行有效的沟通，对需求进行审核，并做出必要的调整，提高预算编制的合理性，最终实现预算目标。

3.加强财务预算的执行控制

第一，应建立一个高效的预算管理制度。例如，通过董事会来明确各部门的决策角色，并规范部门工作人员的责任和权力。此外，在整个预算执行过程中，企业还要注重科学监督，并成立专门的预算监督小组来完成特定任务。同时，企业需要指派专人对部门预算进行监督和检查。通过这种方法，能够确保预算顺利、合理地推进，并提高整体执行效率。

第二，将组织的财务目标进行分解和分配给各个运营单位和负责人是至关重要的。一旦预算任务被分配，就需要根据实际进展进行评价和审查。企业应特别关注现金流、应收账款、销售收入等重要指标。这些指标必须密切监控和实时管理，确保在整个预算执行过程中得到有效控制。为了提高财务预算管理的效率，可以将办公自动化系统、销售管理软件、成本控制工具、财务会计平台和预算管理系统整合在一起，实现实时监测和分析，通过推动财务管理流程数字化，提升财务预算控制的有效性。

第三，建立一个高效强大的系统，提供财务信息反馈并生成报告。财务部门可分析实际预算执行情况，并与设定的目标进行对比，识别导致差异的主要因素，提出适当的改进举措，并生成差异分析报告。管理层利用该报告调整预算和绩效评价，来应对预算执行中出现的变化。如果企业战略或外部经营环境发生重大变化，企业则可以在预算调整会议上对预算进行临时调整或修改经营计划，以应对内外部环境变化对生产、运营、投资等带来的影响。

4.进一步细化和完善预算评价考核体系

评价财务绩效是提升整体财务状况的关键，为了提升财务绩效评价过程的有效性，可以在以下领域实施改进措施。

第一，为了确保预算评估体系的有效性，并实现公平评估，企业需要采用适合不同预算评估单位的不同方法。此外，企业还应制定个性化的评估标准，包括考虑预算计划完成程度、项目质量标准遵守情况、投资盈利能力以及销售目标达成等因素。同时，建立一个合理的权重系统非常关键，以便客观全面地对每个被评估单位在预算执行中的表现进行评价，这种方法旨在防止个人利益掩盖整体利益，并确保预算管理超越单纯的控制和分析。

第二，为了确保评估的公平性和客观性，必须在规定范围内公开每个评估结果，并由专业人员进行审查，不受任何干扰。组织应当谨慎选择具备卓越商业洞察力和全面素质的管理人才，并建立有效的绩效评估机制。此外，为这些人员提供培训机会将有助于提升他们的专业技能和管理能力，从而确保评估过程始终保持公正和客观。通过采取这些措施，企业可以最大限度地激发参与者的积极性，使他们能够充分发挥自身潜力。

第三，将预算评估与奖惩制度相结合，确立明确的奖惩标准。达到标准的部门和个人应该得到物质和精神上的奖励，而表现不佳者则必须接受警告并采取适当措施进行处理。只有成功完成预算执行任务的部门才能获得奖励，未能实现目标的部门将面临处罚。这种方法可以有效地引导和激励其他部门，鼓励他们加强预算管理以有效地完成任务。

四、结语

当前企业发展的阶段，财务预算管理扮演着日益重要的角色。它不仅有助于合理分配内部资源，还能够提升企业在市场竞争中的优势。然而，在实际执行财务预算管理时，企业面临各种挑战。为了有效解决这些问题，企业管理者必须采取积极措施来提高对财务和成本管理的认知水平，并确保内部预算任务得到高效执行。企业应使用先进的预算管理方法做好预算管理过程控制，同时完善预算绩效考核，为提升企业内部财务预算管理的运行效能和推动企业稳定发展奠定坚实基础。

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作者简介：徐一湘（1987— ），女，汉族，山东潍坊人，研究生，讲师，研究方向：财务管理、财务会计。