高质量党建引领高校高质量发展的逻辑理路与实践启示

摘 要：高校党建和事业发展的辩证统一关系，要求高校必须坚持党建引领，以党建促发展，以发展强党建。本文基于全国部分高校典型案例经验研究，认为高质量党建引领高校高质量发展的关键，就在于找准党建和学校事业发展的契合点，结合学校实际打造“党建＋”特色品牌，推进党建和事业发展的深度融合，发挥党建引领作用，提升党建引领力，实现高校党建和事业发展同频共振协同发展。

关键词：高校党建；党建引领；高质量发展

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务”［1］，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”［2］。新时代加强和改进高校党建工作，是新时代高校党建的客观要求，也是党的建设伟大工程的重要组成部分，为高校改革发展稳定提供了强有力的政治、思想、组织、作风保障。推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量党建引领，推动高校“为党育人、为国育才”，实现高质量发展。新时代以高质量党建为引领，建设完善的高质量教育体系，实现教育事业高质量发展是新时代教育改革发展的重要遵循，也是实现教育强国的使命要求。本文梳理研究部分高校高质量党建引领高质量发展的典型成功案例，分析总结各高校成功经验，深入探究高校党建与事业发展之间的内在逻辑，对推动新时代高校党建引领教育事业高质量发展具有重要的理论和实践意义。

一、高质量党建引领高校高质量发展的现实需要

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”［3］高校是教育、科技、人才“三位一体”的重要阵地，是培养人才的战略基地，是引领发展的创新高地，是意识形态工作的前沿阵地，是学校宣传党的创新理论的重要领地。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，并对加快推进教育现代化和教育强国建设作出一系列重大战略部署。习近平总书记指出：“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。”［4］高校在教育强国建设中发挥着至关重要的作用。办好中国的事情，关键在党。全面提升高校党建质量，把高校建设成为坚持党的全面领导，培养中华民族伟大复兴大任时代新人的坚强阵地，是推进新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。充分发挥党建对高校发展的引领作用是新时代高校落实立德树人根本任务、提升办学治校水平和能力的本质要求。在新时代，高校应全面贯彻党的教育方针，坚持党对教育事业的全面领导，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以支撑引领中国式现代化为核心功能。［5］

党的十八大以来，各高校认真贯彻落实新时代党建工作要求，持续加强和改进高校党的建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领办学治校，自觉用新思想铸魂育人，强化思想理论教育，用理想信念凝聚人、培育人、激励人，进一步夯实党的基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。高校党建和事业发展在引领融合中持续推进，党组织的政治引领力、组织凝聚力进一步增强，党员队伍整体素质进一步提升。

近年来，各高校在推进党建引领深度融合的进程中取得了丰硕成果，但也暴露出有待改进和提升的方面。比如，党建引领高校高质量发展的思想认识有待进一步深化，融合意识理念还需进一步增强。引领融合发展的理念虽已熟知，但对二者深度融合的认识还不够精准，特别是在落实上还存在一定差距，个别地方依然存在党建和业务“两张皮”现象；体制机制存在短板，党建引领基础不够扎实、能力不够凸显、动力不够充分；部分高校在党建和业务工作的结合点上挖掘不够、创新不足，未能找到党建工作和学校事业发展深度融合的有效模式与实践路径，融合深度不够，融合效果欠佳，制度执行不够严实，队伍建设有待加强，融合责任还需压实，融合引领体制机制有待建立健全和完善，融合引领能力还需提升等等。基于以上问题，本文收集整理了全国部分高校党建引领的典型成功案例，试图梳理分析案例背后的成功经验，探寻解决以上种种问题的答案，探究党建引领高校高质量发展深度融合的内在逻辑，为高质量党建引领高校高质量发展提供理论指导和实践指引。

二、高质量党建引领高校高质量发展典型案例分析

（一）案例数据来源

时代是思想之母，实践是理论之源。本文所选案例来源于中国共产党新闻网第六届全国基层党建创新典型案例和基层党建页面发布的有关成功案例，以及中华人民共和国教育部网页，以“党建引领”为主题检索的相关案例。案例文本基本包括背景、做法、成效、探讨等要素内容。本文选取了不同地区、不同高校具有典型性、实效性、真实性、创新性等特点的部分成功案例进行分析并综合运用内容分析、比较分析等研究方法，总结梳理各高校高质量党建引领高质量发展的成功经验和实践启示（见表1）。

（二）案例内容分析

梳理以上22个高校党建案例，虽地域不同，各校实际情况不同，具体措施不同，但各高校都始终坚持党建引领，探索党建与业务深度融合，并取得了显著成效。各高校在党建探索实践中，紧紧围绕落实“立德树人”根本任务，凸显党建引领作用，坚持和加强党的全面领导，推动党建工作和学校事业发展、人才培养、教学改革、科研创新等深度融合，打造“党建＋育人＋教学”等模式，创新党建工作方法，提升党建引领力、凝聚力和推动力，为培养新时代社会主义建设者和接班人贡献重要力量。以上高校党建实践可为其他高校提供重要参考和借鉴（见表2）。

（三）案例实践启示

梳理分析以上案例，我们发现有这样几点重要经验和启示。

首先，深化对党建引领核心要义的认识是践行深度融合的重要思想前提。树立以党建促发展的理念，切实做好高校各项党建工作，充分发挥高质量党建引领高质量发展的作用。例如，C02案例，紧紧围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展，实施系列党建活动，完善党建相关工作制度体系，把党建融入办学治校强校的各环节，引领学校高质量发展；C04案例，始终坚持并不断加强党对学校工作的全面领导，坚决落实党的教育方针，推动党建与学校事业发展深度融合，着力打造特色党建品牌，以党建引领为学校事业发展注入强劲动能；C06案例严格对照“六个过硬”工作要求，推进学校党建工作质量持续提升，为建设中国特色世界一流大学提供坚强保障；C12案例重视并突出党建思想引领、政治引领作用，紧紧围绕立德树人根本任务，充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，打造“领航工程”党建品牌，引领高校高质量发展。

其次，坚持以党建为引领，找准高校党建与业务工作的契合点，推进深度融合实践，实现高校党建与事业发展的协同创新发展，构建相互促进的动力机制和融合机制。融入中心工作抓党建，抓好党建促发展，找准融入点实现深度融合，最终实现党建和事业发展双融合、双提升、双发展已成为各高校的普遍共识，并在具体实践中践行着深度融合的理念，创新深度融入的有效模式和路径。虽各校具体举措不同，但在关注重视深度融合，积极探索多措并举的方式，实现党建与业务工作的统筹协调、同向同行、相互促进的深度融入理念和实践等方面是高度一致的。比如C04、C05、C06、C10、C11、C13、C16、C20、C22等案例都诠释了党建与业务工作深度融合的理念，结合各校实际情况，积极实践推动党建与事业发展的深度融合，探索相互促进的融合切口、方法、路径、体制机制等，践行着融合发展协同育人的价值追求。

再次，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等教育根本问题，创新各高校独具特色的党建品牌，形成“党建＋育人＋教学”等新模式，为高质量党建引领高质量发展树立创新标杆和成功典范。比如C08、C09、C12、C13、C14、C15、C17、C18、C21、C22等案例，全面贯彻党的教育方针，始终坚持党对教育事业的全面领导，紧紧围绕教育根本任务，坚持为党育人、为国育才的初心使命，探索构建“党建＋育人”模式。以高质量党建助力高校人才培养，提升党建引领力、凝聚力、推动力，助力党建工作提质增效，实现党建领航铸魂育人，以高质量党建赋能高校人才培养高质量发展，为党和国家事业发展后继有人打下坚实基础。

最后，从学生实际出发，着眼国家民族长远发展大计，建立健全相关制度规范，创新党建工作方式方法，运用新技术赋能新时代党建工作创新发展，激发高校多元活力，促进多方协同，提升党建引领能力。比如C19案例正视当前学校党建面临的新问题，比如党建数据分散、统计难度大、数据分析利用不足、信息化水平不高、管理过程难、责任量化难、绩效考核难等，以问题为导向，从技术赋能视角找到了解决问题的突破口。它强调关注和重视数据赋能，从而提升高校基层党组织的治理效能。以党建信息化建设实现党建工作科学化发展，从而推动党建工作和业务工作的深度融合，全面提升党建引领发展的能力。将信息技术优势转化为党建工作优势和高校强校治理优势，助推高校高质量发展。

综上所述，梳理分析不同高校典型案例，不难发现，各高校虽有地域、层次、类型、具体举措等不同，但都有一个共同特点：始终坚持党建引领融合发展。各高校在实践中，始终遵循引领融合发展的理念，结合学校、学生实际情况，以问题为导向，以人才培养为目标，创新工作模式方法，借助信息技术优势，打造“党建＋特色品牌”模式，探索深度融合发展的实践路径，实现高校党建和事业发展的深度融合和共同发展。

三、高质量党建引领高校高质量发展深度融合的内在逻辑

高校党建和事业发展统一于新时代高校现代化建设伟大征程中。坚持和加强党对高校的全面领导，既是确保高校办学方向和长远稳定发展的前提和关键，又是落实立德树人根本任务的内在要求，还是办好新时代中国特色社会主义大学的重要保证。在新时代教育强国建设征程中，高校必须不断推进高校党建和事业发展的深度融合，这是中国特色社会主义大学的鲜明特色和显著优势。不断提升高校党建工作质量和水平，推动以高质量党建引领高校高质量发展，是高校党建与事业发展内在统一的必然要求，也是各高校实践创新的重要启示。

（一）理论逻辑：加强和改进高校党建是办好中国特色社会主义大学的根本保证

习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”［6］中国特色社会主义大学是中国共产党领导的高校，是中国特色社会主义教育的重要组成部分，具有鲜明的政治属性和独特的红色基因。中国特色社会主义明确了中国大学的政治标识，阐明了中国大学必须坚持的政治方向即社会主义办学方向。方向问题是关键问题，是高校办学发展的重要前提，决定着高校的发展道路和前途命运。习近平总书记强调：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。”［7］党的全面领导是中国特色社会主义大学的最大政治优势和最本质特征。高校全面贯彻落实党的教育方针政策，始终坚持党对高校的全面领导，用党的最新理论成果武装头脑凝心聚力，把党的创新理论成果贯穿到高校办学、育人、教学、管理等各环节及全过程是高校内涵式高质量发展的必然要求。高质量党建既是实现高校事业发展的政治前提，也是高校高质量发展的题中应有之义。加强和改进高校党建工作，既是新时代党建工作的客观要求，也是办好新时代中国特色社会主义大学的重要保证，更是高校党建与事业发展内在统一的必然逻辑。

（二）实践逻辑：创新高校“党建＋”深度融合助力铸魂育人引领高质量发展

党的十八大以来，各高校持续加强和改进基层党组织建设，不断探索党建引领高校事业发展的创新模式与实践路径。高校党建与事业发展的深度融合是新时代高校落实党的建设伟大工程的总要求，也是高校党建工作创新突破的着力点，更是引领高校高质量发展的动能所在。C04、C06、C09、C10等案例深刻诠释了高校对引领融合理念的价值认同与实践举措。在推进教育强国建设的伟大征程中，各高校必须加强党对高校的全面领导，把党的建设摆在核心位置，始终坚持党建引领，探索“党建＋”教学科研、管理服务、队伍建设、人才培养等深度融合的实现路径，构建“党建＋”教学、科研、育人、管理等创新模式。只有这样，才能有效提升党建引领力，助推高校党建和事业发展同频共振，培育时代新人。这既是党的十八大以来各高校党建创新实践的经验总结，也是“党建＋”助力育人引领高质量发展的实践逻辑所在。在加快推进中国特色世界一流大学建设、努力建设教育强国的伟大事业中，我们必须贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神，以高质量党建引领高校高质量发展，为建成教育强国提供坚强政治保证。［8］

四、结语

作为新时代教育工作者，我们要树立系统思维，践行“为党育人、为国育才”，落实“立德树人”，坚持引领融合发展理念，用新思想武装头脑，凝聚深度融合发展共识，为推动高等教育高质量发展、实现教育现代化建设贡献力量。

参考文献

［1］［2］［3］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：28，63，33．

［4］［7］习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调 加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑［N］.人民日报，2023-05-30．

［5］管培俊，刘伟，王希勤，等.学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神（笔谈）［J］.中国高教研究，2023（7）：1-8．

［6］习近平就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作［N］.人民日报，2014-12-30．

［8］杨飞，赵欢春.高质量党建引领高校高质量发展的实践探索［J］.学校党建与思想教育，2024（5）：91-93．