下期重点论文

营商环境法治化语境下科技创新税式支出治理路径研究

胡耘通 严荣强

摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，优化营商环境成为国家治理的重要议题，并被写入“十四五规划”。法治化是优化营商环境的必要手段，其中税收作为重要评价指标，其相关税式支出对营商环境有重大影响。目前，我国在科技创新税式支出治理方面面临诸多挑战。为实现有效治理，应通过法治化手段，对科技创新税式支出的开立、预算和效益评估进行全过程管理，以优化营商环境。

*基金项目：重庆市社会科学规划重大项目“促进成渝双城经济圈建设的税制协同创新研究”（2023ZDSC06）。

“奖优不罚劣”对企业创新投资产生影响了吗？

——基于社会责任信息披露的调节作用

崔莹 王一琳 张霄

摘要：以A股上市公司2013—2019年数据为研究样本，分析并检验具有“奖优不罚劣”特征的高管薪酬黏性对企业创新投资的影响机制。研究发现：具有“奖优不罚劣”特征的高管薪酬黏性对企业创新投资具有明显的促进作用，而企业社会责任信息披露质量会对二者之间的促进关系起到一种负向调节作用，即抑制作用。在进一步分析与检验中发现：第一，与非工业企业相比，工业企业中存在的“奖优不罚劣”现象对企业创新投资的促进作用更加明显，且社会责任信息披露对二者之间促进关系的抑制作用也更为显著；第二，与国有企业相比，非国有企业实行“奖优不罚劣”政策对企业创新投资的促进作用更为显著。同时，社会责任信息披露在调节这一促进关系时，对非国有企业的抑制效果也更为突出。

国内PPP项目付费机制税收问题研究

王嵩

摘要：目前，PPP模式已成为转变政府职能、更好地发挥市场在资源配置中的作用、减轻地方债务压力的重要途径。随着PPP项目逐步进入运营期，前期PPP相关合同和合作协议中涉及的运营期政府付费税务处理问题开始凸显，主要涉及付费的增值税和企业所得税。PPP项目付费是社会资本参与、项目运营、最终顺利移交的关键。PPP项目付费体现为政府采购与社会资本提供商品、服务的一种长期合作契约关系，以实现对建设成本的回收和运营成本、管理费用、合理利润的覆盖，主要有使用者付费、政府付费和可行性缺口补助3种方式。目前，我国PPP项目税收政策仍存在空白地带，不同项目的付费方式不同，也对税收处理造成了困扰。结合实际案例，提出PPP项目付费机制存在的问题并尝试提出合理建议，以期规范PPP项目付费机制，解决相关税收问题。