长三角体育赛事协同发展研究

摘要：推动长三角地区体育赛事协同发展既是体育赛事高质量发展的内在诉求，也是实现体育产业一体化发展的重要措施。本文运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，对长三角体育赛事高质量协同发展的意义、面临问题以及发展措施进行研究。体育赛事协同发展有利于释放长三角经济增长新动能、加快长三角体育产业一体化建设、实施长三角体育赛事名城打造工程、提升体育赛事运作专业水平。现阶段主要存在体育赛事结构、时空布局有待优化，社会力量参与举办体育赛事独立性、动力性不足，体育赛事区域联动不足、协同发展不畅等问题。由此提出构建多维一体、立体化的体育赛事时空布局，促进社会力量参与协同共治以及完善区域协同发展的长效机制等措施。

关键词：长三角" 一体化" 体育赛事" 协同发展

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1006-8902-（2024）-08-042-3-ZL

体育赛事作为大众的主流娱乐形式，对拉动城市经济增长、满足民生需求、提升城市软实力以及城市建设与发展等方面的促进作用越来越明显，推动长三角体育赛事协同发展建设，逐步加强长三角地区体育活动的内在联系，成为促进长三角一体化发展战略的有效突破口。本文将通过探讨长三角一体化背景下体育赛事协同发展，利用体育赛事整合资源进而拉动城市经济增长、满足民生需求、提升城市软实力，加快体育产业群建设，打造区域体育样板成为全国的标杆，为推动长三角城市群一体化发展提供新的发展思路和实践参考。

1、长三角一体化背景下体育赛事协同发展意义

1.1、有利于展现体育赛事多元功能，增加长三角经济增长新动能

体育产业作为未来经济发展的新苗头属于朝阳产业，会从各个领域带动经济的发展，尤其是在服务业，体育产业的发展会对服务业的快速发展产生强大的动力。据上海市体育局、上海体育学院联合发布的《2019年上海市体育赛事影响力评估报告》显示，2019年上海举办的12项具有代表性的重大体育赛事直接消费和间接消费达到了90多亿。在长三角一体化建设背景下，沪苏浙皖一市三省以《意见》为指引，以区域协同办赛为原则，以路跑、自行车、水上运动等运动项目为重点，尝试打破行政区域壁垒，探索跨区域办赛协作机制，举办了长三角定向越野巡回赛、长三角职业篮球俱乐部挑战赛等赛事。这些活动的举办不仅调动了广大群众的体育热情，更通过拉动体育消费解决了体育产业内生性发展困境与问题，缓解新发展阶段供给需求矛盾，对长三角地区的体育资源进行整合提高了资源配置效率，优势互补，取长补短，共荣共促，成为长三角区域经济增长新动能。

1.2、有利于优化体育产业布局，推动长三角体育产业一体化建设

大型体育赛事背后都形成了完整体育产业链，体育赛事在整个过程中处于主导位置，所有的活动都是围绕体育赛事进行。积极筹备举办高水平赛事，有助于更好地推动体育相关上下游产业同步发展，如体育用品、健身休闲、体育场馆服务、体育旅游等相关产业。在长三角一体化建设背景下，沪苏浙皖一市三省共同申办、承办一系列重大国际性体育赛事，依托体育赛事龙头，带动体育产业高质量发展。通过不断的赛事引进，长三角地区办赛水平不断提升。一方面，高端赛事的不间断举办，充分燃起城市激情，提升了城市知名度和影响力，促进了以体育发展为依托的各个行业的快速发展，加速了体育行业的飞速进步；另一方面，举办跨区域体育赛事活动，加强了地区交流，形成了更加广阔的平台，为体育的发展创造了良好的空间，各个体育项目和赛事不断融合也会带动体育产业的一体化，实现供给与需求精准匹配，树立更高水平动态平衡的国内体育产业新典范，有助于形成范围经济、规模经济，打造深挖消费潜能、充分利用国内市场的新亮点，还有助于增强产业链、供应链、创新链的稳定性和竞争力，开辟体育产业“领跑”新境界。

1.3、有利于城市品牌建设，实施长三角体育赛事名城打造工程

大型体育赛事是城市发展的助推器、是城市品牌建设的展播台。赛事级别的高低可以反映这座城市的发展水平，高级别赛事的举办被认为是提升城市品牌魅力的重要抓手，要以国家战略为基准，不断加强长三角地区体育的相关建设。以长三角为依托多个城市联手申办或筹办国际性大型赛事，可以有效实现长三角地区整体形象的提升，促进长三角地区内各个城市之间的治理协同。同时，长三角城市群体育赛事协同化发展，形成以长三角为核心的城市名片。城市品牌建设要继承和发展，要有独立创新意识，要依据政府的相关政策，建立体育赛事品牌相关制度文件来进行指导，形成以赛事聚集产业要素的体育服务业新格局，促进了长三角城市群世界赛事名城建设。

2、长三角一体化背景下体育赛事协同发展存在的问题

2.1、体育赛事结构层次化、立体化不足

随着《意见》的贯彻落实以及《长三角体育一体化协作协议（2021-2025）》等政策的颁布，长三角体育赛事供给侧结构进一步得到改革，体育赛事发展环境得到优化，城市和地区的体育赛事办赛水平和竞技运动成绩得到提高，促使长三角体育赛事向集约联动与品质效益转型。虽然长三角地区体育赛事层级结构构建的顶层设计已初露端倪，但整体赛事结构层次化、立体化略显不足，在推动融合发展、区域联动协同发展的质量方面有待进一步提升。首先，高品质国际体育赛事影响不足，虽然引进了F1中国大奖赛、ATP1000网球大师赛、斯诺克大师赛、环太湖自行车赛等国际重大赛事，但是关注度和商业价值不高。众所周知，具有城市特色品牌的体育赛事对城市体育产业的拉动，对城市综合实力向世界的宣传起到巨大的作用。一方面，长三角地区城市赛事与主办地城市的品牌联合营销实践的历史较短，对赛事的开发利用还处于初级阶段；另一方面，自有品牌赛事培育起步较晚，品牌辐射力和影响力不足，其理论研究也尚待进一步加强和深入。

2.2、体育赛事空间布局有待优化

搭建长三角体育赛事稳定的时空结构，有利于推动区域赛事协同发展、构建匹配现代化区域体育赛事发展的空间布局。在长三角一体化背景下，虽然城市群的体育空间布局与城市定位较为匹配，形成了以上海为龙头带动作用的体育赛事空间发展格局，但体育赛事在长三角区域空间布局及时间布局仍需进一步优化。从体育赛事发展空间来说，一方面，地域赛事分布不均衡，长三角各地在沿海与内陆、发达与落后区域赛事级别和规模阶梯层次明显，以沿海为代表的上海、浙江、江苏等城市体育实力相对较强，举办国际高水平赛事或国内大型赛事较多，且赛事规模相对较大，而靠内陆小城市有品牌的赛事不多、举办赛事数量较少、质量不高，主要以小规模、群众性体育赛事为主；另一方面，从赛事举办种类来说，主要集中在足、篮、排三大球及乒乓球、羽毛球、网球三小球为代表性的陆地赛事，而水上运动项目赛事较为单一，特别是一些小众水上体育赛事开展相对困难，虽然水上运动项目分布广但未能有效地因地制宜开展，水上运动项目体育赛事还有待进一步深入开展。

2.3、社会力量参与举办体育赛事独立性、动力性不足

在长三角一体化发展背景下，体育赛事协同发展初见成效，但尚处于起步阶段，还有诸多方面需要进一步健全和完善。首要的就是鼓励社会力量参与体育赛事活动，不断提高体育赛事市场化、商业化水平。目前，社会力量尚未成为推进体育赛事协同发展主体。首先，我国体育社会组织发展起步较晚，社会力量整体发展不足，数量远远不能满足实际办赛需求。与西方发达国家30%-40%的社会组织参与体育赛事举办参与率相比，我国体育社会组织参与体育赛事占比较低，由于发展时间较短、规模较小，其辐射作用极为有限；其次，由我国体育社会组织存在双重管理体制，“政社不分，管办不分”的问题难以得到有效改变，导致体育社会组织独立性不足、依附性强等特征，社会主体地位不足，难以承担独立办赛的重任。如上海市体育局试通过转变政府职能，积极推动社会力量办赛，将部分赛事以政府购买服务的形式，交由体育社会组织、企业等社会力量承办。但在实际办赛过程中，却突显了社会力量“理想化”“简单化”的办赛局面，由于与政府部门的沟通协调不畅，未能与政府相关部门获得有效配合，直接影响了赛事的整体形象和运行。

3、长三角一体化背景下体育赛事协同发展策略

3.1、丰富赛事供给，构建多维一体的体育赛事体系

构建多维一体的赛事体系有利于推动形成与长三角一体化发展相匹配的赛事发展新格局。应结合长三角区域特色，积极构建符合协同发展需求和时代特色的多维一体的体育赛事体系。首先，共同申办承办国际重大体育赛事，发挥核心城市的赛事引领和辐射作用。一方面，积极做好亚足联中国亚洲杯、国际足联俱乐部世界杯、世界赛艇锦标赛等重大体育赛事筹办工作；另一方面，加强研究举办、申办具有世界影响力的综合性体育赛事的相关工作，综合评估国际重大赛事的综合影响力和市场经济价值，力争每年都有高质量世界顶级赛事在本区持续举办；其次，加快培育长三角地区自主品牌赛事。按照《长三角地区体育一体化高质量发展的若干意见》有关要求，围绕淀山湖和黄浦江上游流域的生态基础，深入挖掘长三角地区人文、自然、体育文化资源及红色文化，依托龙舟、帆船等水上特色运动，积极打造融合长三角地区传统和现代发展特色的原创品牌赛事，努力成为体育赛事高质量发展样板区。

3.2、统筹赛事分布，构建体育赛事立体化时空布局

科学高效的体育赛事时空分布体系有利于促进长三角体育赛事更好地协同发展，通过科学合理安排赛事布局、统筹办赛时间，充分结合体育场馆设施、自然资源禀赋、气候特点、公共资源等条件，促使长三角区域形成立体式、网络化的办赛空间结构，从而更好地提升体育赛事效能，推动长三角地区赛事协同发展。长三角区域体育赛事空间布局的优化主要从以下几个方面：首先，积极引导各地区体育赛事科学布局，根据沪苏浙皖一市三省中各个城市的定位，聚集体育赛事优质资源，优化体育赛事功能布局，着力打造长三角地区未来体育赛事协同发展战略空间；其次，依托东方体育中心、奥林匹克体育中心、上海国际赛车场等长三角重大体育场馆设施，举办多层次、多样化体育赛事，加快形成赛事集聚效应，促进体育赛事集聚发展，形成有竞争力的赛事聚集区。

3.3、培育体育赛事组织、促进社会力量参与协同共治

为了确保长三角地区体育赛事的高品质和协同发展，培养体育赛事的组织能力并鼓励社会各方共同参与和共同治理是至关重要的。社会力量参与办赛可有效提高整个体育赛事服务质量和经济效益，推动体育赛事多层次、多样化发展，增强体育赛事的综合实力和国际竞争力，打造全国体育赛事一体化高质量发展样板区。首先，培育长三角区域专业的体育赛事组织和人才是推动长三角体育赛事协同发展的重要条件。通过优化体育赛事组织发展环境，以三大球、三小球及水上运动、田径、游泳、体操等大众项目，发展孵化和带动一批体育赛事组织，鼓励引导体育办赛主体加强协作，积极抢抓“一体化”发展机遇，不断提高办赛主体专业化水平和增强办赛主体的实力。深入推进“放管服”改革，不断加强体育赛事的“管办分离”合作服务。

4、长三角一体化背景下体育赛事协同发展保障机制

4.1、加强顶层设计，完善区域联动监管机制

重视长三角地区体育赛事协同发展规划的顶层设计，为了确保体育赛事协同发展的政策、规划和策略能够更好地运行，必须完善区域联动监管机制。此外，建立健全区域联动监管的长效机制，才能切实有效促进长三角体育赛事的健康发展，形成长三角体育赛事与体育产业一体化发展同步提高。应当对所有主办方进行赛中监督和赛后绩效评估，对那些在体育赛事协同发展中“搭便车”或是消极怠工的机构进行适当惩罚，并设立赛事“黑名单”制度。针对一些存在严重同质化、办赛水平低下、容易发生安全事故且保障不到位的大众体育比赛，应根据法律规定进行整顿或者停办处理。建立健全的区域联动监管机制有利于实现长三角区域体育赛事协同发展目标的保障。

4.2、实现信息共享，建设区域协同发展平台

在长三角体育赛事协同发展过程中，由于各地区经济发展不平衡，办赛主体实力差距较大，导致各办赛主体之间的办赛信息不对等，体育赛事协同发展效果差。一方面，可建立健全信息服务机制，积极建立长三角大型体育赛事信息共享数据库、体育赛事资源交易平台，实现各种赛事资源交流和共享制度。在体育赛事举办的过程中我们可以建立信息共享制度，将一些资源公开共享，相互合作、相互推进协同发展；另一方面，国外体育赛事市场发展经验表明，组建跨省市的体育组织和赛事协调机构是保障区域体育赛事协同发展的有效措施。例如，长三角体育一体化联席会议、长三角体育赛事联盟会议、长三角体育赛事协同发展论坛等的举办。共同的体育组织和赛事协调机构有利于打破行政疆域界限，在协同发展过程中，重新审视一体化、高质量发展背景下的协作关系，形成具有一定创新性和合理性的组织与管理模式。

4.3、提高专业化水平，加强专业人才队伍建设

在数字化、一体化发展背景下，体育赛事产业结构调整逐步升级。新理念、新技术、新业态、新模式、新平台不断涌现，正在逐渐打破传统的办赛模式，这对培养新型复合人才提出了新的要求。长三角体育赛事的协同发展急需大量既懂体育专业知识又具备市场管理与赛事运营经验的新型复合人才。人才成为突破体育赛事融合瓶颈、促进区域体育赛事协同发展的重要因素。首先，构建政府、高校、企业等多方力量共同参与的体育赛事人才培养体系，创新校企合作育人模式，推行“订单式体育赛事人才培养”举措，培养更多专业基础扎实、实践能力强的高素质、复合型、创新型体育赛事人才；其次，引进更多的专业体育人才，建立一个囊括体育各个方面的沟通交流平台，依托平台提供技术保障。通过加强长三角地域体育赛事人力资源的交流与合作，促使人才资源在不同地域、部门之间的重新分布和整合，为长三角地域体育赛事协同发展提供人才保障。

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基金项目：1.江苏省社会科学青年基金（编号：22TYC001）；2.校科研基金项目（编号：2023-00017）。

作者简介：李卫健，女，硕士，助教，研究方向：体育产业发展。