新时期提升社保经办机构人力资源管理效能的对策

摘要：随着社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，社会保障体系面临着前所未有的机遇与挑战。社保经办机构作为连接政府与民众的桥梁，其工作效率和服务质量直接关系着社会保障政策的落地效果和社会的和谐稳定。因此，在新时期背景下，如何有效提升社保经办机构的人力资源管理效能，成为亟待解决的问题。本文从多个维度出发，深入分析当前社保经办机构在人力资源管理方面存在的问题，并提出相应的改进策略，为构建更加高效、公平、可持续的社会保障体系提供有力支持。

关键词：社保经办机构；人力资源；管理；效能

DOI：10.12433/zgkjtz.20242352

在新时代背景下，随着社会保障体系的不断完善，其覆盖面正在持续扩大，而社保经办机构作为社会保障制度的重要执行者，其人力资源管理效能的提高尤为重要。目前来看，社保经办机构人力资源管理还存在一些问题，如人力资源规划与实际工作不匹配、编外人员管理与管理工作不匹配、基层激励保障与工作需求不匹配等。这些问题不仅影响了机构人力资源管理效能，也会对机构的整体发展造成较大阻碍。对此，机构相关的负责人、管理人员需全面认识到人力资源管理的重要性，针对问题采取应对策略，使机构更好地适应社会发展需求。

一、社保经办机构人力资源管理

（一）社保经办机构

社保经办机构作为社会保障体系的重要组成部分，承担着社会保险基金的管理、发放、监督、提供相关社会保障服务等重要职责。这些机构包括各级社会保险事业管理中心、社会保障局等，其直接面向广大参保人员和用人单位，是社会保障政策得以落实的关键环节。

（二）人力资源管理

人力资源管理是对组织内部的人力资源进行有效开发、合理配置、科学管理和保障其权益的一种综合性管理活动。在社保经办机构中，人力资源管理旨在通过培训、绩效考核、薪酬管理等一系列管理手段，提高员工的专业素养和工作效率，进而提高整个机构的服务质量和运营效率。

二、社保经办机构人力资源管理的重要性

（一）保障社保服务高效运行

高效且精细的人力资源管理体系是社保经办机构稳健运行的基石，它能使机构汇聚并维持一支规模适度、技能精湛的专业工作团队，使其不仅能在数量上满足日益增长的业务需求，更要在质量上追求卓越。团队成员经过严格筛选与专业培训，对社保政策形成深入的理解和把握，能够精准解读并灵活应用各类政策条款[1]。同时，他们熟练掌握社保业务的操作流程和服务技巧，能以高度的专业性和效率，为参保人员和用人单位提供精准到位的服务，从而保障社保服务的高效运行。

（二）提升组织绩效和竞争力

人力资源管理是组织管理的核心环节，其主要采用精心设计的绩效考核体系与激励机制的方式，构建一个既具挑战性又充满动力的工作环境。这一体系不仅能科学合理地衡量员工的工作成果与贡献，还可通过正向激励与反馈机制，极大地激发员工的内在动力与工作热情。人力资源管理部门制定并实施一系列系统化、常态化的培训与发展计划，可为员工搭建广阔的学习平台，使员工的专业素养与综合能力得到显著提高，为机构的人才储备注入源源不断的活力与竞争力。

（三）促进人力资源合理配置

一个精心策划并有效执行的人力资源管理体系，是保证组织内部人力资源高效配置与利用的关键。这一过程需要先进行详尽的岗位分析，细致剖析每个职位的职责、要求及工作环境，明确岗位所需的核心能力与技能，之后通过科学的人员测评手段，全面了解候选人的综合素质与潜力，力求将最合适的人选安置到最适宜的岗位上，实现真正意义上的人岗匹配[2]。这种人岗匹配的深远意义在于，它能最大限度地挖掘并发挥出员工的内在潜能。

（四）推动社保事业持续发展

社保经办机构是社会保障体系中不可或缺的一环，机构的人力资源管理状况是衡量整个体系的运行效率与服务质量的关键指标。一个高效、专业的人力资源管理体系，不仅能为社保经办机构注入源源不断的活力与动力，更是社保事业持续健康发展的坚实保障。通过持续优化和提高人力资源管理水平，可显著增强机构的服务能力和管理效能。通过建立部门单位联动机制，对内加强与就业、劳动监察、劳动仲裁等单位的协作配合，对外加强与税务、审批、市场监管等部门的沟通协调，内外联动形成工作合力，以汇聚各方智慧与力量，共同探索解决社保领域面临的难题与挑战。

三、当前社保经办机构人力资源管理中存在的问题

（一）人力资源规划与实际工作不匹配

在当前社保经办机构的运营环境中，人力资源管理领域需要应对一系列显著挑战，尤其是在人力资源规划的前瞻性和灵活性方面。这种不足主要体现在对未来业务增长趋势的预判能力不足，以及与之相匹配的人力资源需求分析的滞后性上。由于缺乏深入的市场调研和科学的预测模型，机构难以准确把握业务发展脉搏，无法及时、有效地调整人力资源配置策略，致使人员配置的失衡问题频繁显现。

（二）编外人员与管理工作不匹配

随着社会保障体系的日益完善与业务范畴的持续扩展，编外人员在机构中扮演着越来越重要的角色，成为不可或缺的工作力量。然而，当前针对编外人员的管理体系尚显薄弱，一是管理标准不统一且模糊，由于缺乏明确的规章制度和统一的管理标准，不同部门或岗位对编外人员的管理各行其是，导致管理尺度不一、执行力度不均；二是权益保障不足，编外人员在享受薪酬待遇、职业发展、社会保障等方面无法与正式员工相提并论，其合法权益很难得到充分保障[3]。

（三）基层激励保障与工作需求不匹配

基层员工作为社会保障体系的直接执行者和服务提供者，其工作量和任务的繁重程度远超一般想象。面对复杂的业务流程、庞大的服务群体以及不断变化的政策要求，基层员工需要投入大量的时间、精力与专业技能来推进工作。然而，与这种高强度、高压力的工作状态形成鲜明对比的是，他们的薪酬待遇、职业发展机会等却相对有限。这种不平衡不仅会影响基层员工的基本生活品质，也会削弱他们的工作热情，难以充分激发其内在的积极性和创造力。

（四）业务专业培训与工作操作不匹配

当前，部分机构在业务培训方面显得力不从心，存在明显的滞后现象。一方面，培训内容还停留在过去的政策框架和业务模式上，未及时吸收最新的政策解读和业务流程的优化成果；另一方面，培训方式过于传统单一，缺乏互动性和实践性，难以激发员工的学习兴趣，也难以有效提高其业务素养和服务能力[4]。这种培训与实际工作脱节的情况，不仅限制了员工个人职业发展空间，也在一定程度上制约着机构整体服务水平的提升。

（五）信息建设程度与工作绩效不匹配

在当今数字化转型的时代背景下，信息化已成为推动各行各业升级转型、提升效率与服务质量的关键驱动力。对于社保经办机构而言，信息化更是实现高效运作、优化服务体验的重要途径，但部分机构在信息化建设方面存在明显的不足，这些机构在信息化方面的投入相对有限，导致其使用的信息系统出现技术落后、功能单一、兼容性差等问题，这些系统不仅难以支撑高效、便捷、准确的服务需求，还制约着工作绩效的提高与服务质量的优化。

四、新时期提升社保经办机构人力资源管理效能的策略

（一）加强人力资源管理规划，提升管理水平

为推进机构的稳健运行，并在日益复杂多变的社会环境中保持竞争力，一套科学合理的人力资源管理规划尤为重要。这一规划的核心在于紧密围绕机构的业务发展需求，前瞻性地预测并规划未来的人力资源需求，以保证在关键时刻有充足且适配的人才资源支撑业务扩张与创新。实现这一目标的首要任务是优化岗位设置与人员配置，即对现有岗位进行全面梳理与评估，识别出与业务战略紧密相关、能够创造高价值的岗位，并据此进行岗位调整与增设。同时，还需要根据员工的技能、经验、潜力等因素，进行精准的人员匹配与配置，让每位员工都能在最适合的岗位上发挥最大效能。在此基础上，建立人力资源管理制度与流程不可或缺，这些制度与流程应涵盖人力资源管理的各个方面，使各项工作趋近于规范化、标准化与高效化。

（二）加强编外人员的标准管理，提升管理效果

社保经办机构需要从制度层面出发，制定详尽、全面的编外人员管理标准和规范，这些标准应详细列明编外人员在工作中应享有的各项权益，使他们的劳动成果得到认可与回报。例如：安排编外人员在柜台参与辅助工作，确定任务量，参与绩效考核；明确工作职责，让每位员工都能清晰了解岗位职责与工作要求，减少工作中的模糊地带与责任推诿现象；定期组织各类业务技能与职业素养培训课程，邀请行业专家与资深员工为编外人员传授专业知识与实战经验；建立导师制度，为每位编外人员配备一名经验丰富的正式员工作为导师，进行一对一的辅导与帮助，加速其成长与融入团队的进度；建立编外人员与正式员工之间的流动机制也是增强机构凝聚力与向心力的重要举措。通过设立明确的晋升渠道与转岗机制，鼓励编外人员在工作中积极进取、展现才华，为他们提供更多的职业发展机会与晋升空间[5]。

（三）加强基层激励保障体系，提升管理效能

职业发展是员工个人成长与机构持续发展的重要驱动力，因此，机构必须建立基层员工的职业发展路径与晋升机制，为他们提供广阔的成长空间与晋升机会。在此基础上，建立基层员工绩效考核机制是保障激励措施有效实施的关键，机构应制定科学、合理、可操作的绩效考核标准与流程，保证考核结果的公正性、客观性与准确性。同时，机构还应加强对基层员工的关怀与支持，关注他们的身心健康与工作生活平衡，这包括建立员工健康档案、定期组织体检与心理健康辅导、提供灵活的工作时间与休假制度、举办丰富多彩的文体活动等，从而营造温馨和谐的工作氛围，增强员工的归属感与幸福感。此外，建立定期通报制度，对工作中成绩优秀的个人以适当的形式进行通报表扬，着力激发员工的工作积极性和主动性，推动社保工作有效落地落实，将工作绩效与年底考核、评先树优、职务晋升机会等紧密挂钩，形成正向激励机制，让优秀员工能够脱颖而出，并获得应有的奖励与认可。

（四）加强专业培训的先进性，提升培训质量

为保证机构能够紧跟政策导向与业务发展步伐，持续增强员工的业务素养和服务能力，机构需要构建一个动态、高效且富有前瞻性的专业培训体系。在培训内容的更新与优化上，机构应建立一套灵活机动的更新机制，密切关注国家及地方社保政策的最新动态，及时将政策变化、业务调整等内容纳入培训计划，使员工能够第一时间掌握最新的知识与技能[6]。在培训方式方法上，机构应积极探索并采用多样化的教学手段，除了传统的课堂讲授，还可以引入线上培训、实操演练、案例分析、角色扮演等多种培训方式，以满足不同员工的学习风格与需求。例如：到先进的地区进行学习交流，并及时总结，对好的经验、做法以及亮点工作学以致用。同时，建立定期交流培训机制，对遇到的重点难点问题，集思广益，研究制定解决办法，确保社保工作与时俱进。此外，机构也要定期开展警示教育活动，强化员工的纪律观念和法律意识，加强职业道德教育，培养员工的社会责任感和职业操守。

（五）加强信息建设，提升管理水平

为加速机构的现代化进程，提高整体工作效率与管理水平，机构必须加大对信息化建设的投入力度，全方位推进信息技术与管理系统的深度融合与应用。在信息化建设方面，机构要舍得投入，勇于探索，积极引进国内外先进的信息技术与管理系统，这些系统应具备高度的灵活性、可扩展性和安全性，能够满足机构日益复杂多变的业务需求。例如：拓展现代新媒体宣传渠道，通过微信公众号，集中推出精准扩面系列政策宣传；录制场景剧、微视频，通过微信、抖音等新媒体平台，开展全方位、立体化的宣传，以喜闻乐见的形式让群众“零距离”了解社保政策，真正明白参加社会保险的必要性。同时，机构也需要建立专业的IT运维团队，负责信息系统的日常监控、故障排查与修复工作，保证系统能够24小时不间断地稳定运行；要加强数据安全防护，建立数据备份与恢复机制，采用先进的加密技术与访问控制策略，防止数据泄露与非法访问的情况发生，以保障信息资产的安全与完整。

五、结语

综上所述，提升社保经办机构的人力资源管理效能是一个系统工程，需要从加强人力资源管理规划、编外人员标准管理、基层激励保障体系、专业培训的先进性、管理工作信息建设等多方面入手。通过实施这些措施，不仅可以提高机构的工作效率和服务质量，还能进一步激发员工的工作积极性和创造力，为社会保障事业的健康发展注入新的活力。未来，随着科技的进步和社会环境的变化，机构应持续探索和创新人力资源管理模式，以适应新时代的发展要求，更好地服务于人民，依法保障广大劳动者的合法权益，维护社保基金的安全完整，促进社会保险事业高质量发展，为构建和谐社会贡献力量。

参考文献：

[1]薛志娟.大数据时代下社会保险经办机构人力资源管理未来发展趋势[J].人才资源开发，2022（14）：27-29.

[2]翁丽玉.浅析人力资源管理在社保经办机构的运用[J].现代营销：经营版，2020（12）：22-25.

[3]许华.浅析新社保法下事业单位人力资源管理策略[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理，2022（5）：39-41.

[4]靳雨洲.社保制度体系下企业人力资源管理优化策略探讨[J].现代企业文化，2022（14）：136-138.

[5]马相蕊，王玉钰.新时期提升医保经办机构人力资源管理水平的方法[J].商情，2023（2）：101-104.

[6]张晓丹.用好社保杠杆，提高人资管理效能[J].人力资源，2023（10）：100-101.