武强县人工影响天气工作现状及发展对策分析

摘要：近年来，人工影响天气工作在农业增雨抗旱、防雹减灾和助力生态修复等方面发挥了重要作用。武强县历来重视人工影响天气工作，积极新建作业点和开展人工影响天气作业。目前全县在用4个固定人工影响天气作业点，同时对各项人工影响天气相关工作严加管理，取得了良好效果。但受资金、人员和技术水平的限制，在机构编制、经费投入、作业人员技能等方面有所欠缺，需要强化人工影响天气培训，做好作业装备维护工作，适时引进新型技术，提升人工影响天气工作水平。

关键词：人工影响天气；现状；对策；武强

中图分类号：P48

人工影响天气是指为避免或者降低灾害性天气所产生的危害，科学合理地利用气候资源，在适当的气象条件下对局部大气的物理过程进行人工干预，进而实现增雨、消雹、消雾、消云等效果的活动［1］。通过高炮、火箭或飞机等方式，将干冰或者碘化银等催化剂在合适的云中进行播撒，使局部大气物理特征朝着人们预期的方向发展的措施，被称之为人工影响天气作业［2］。我国十分重视人工影响天气工作，2012年国务院办公厅印发了《关于进一步加强人工影响天气工作的意见》，2020年又印发了《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》［3］。我国各地积极开展以人工增雨防雹为主的人工影响天气作业，人工影响天气已经成为气象服务防灾减灾和生态环境保护的重要手段。

在气候变化加剧的大背景下，近年来武强县极端异常天气频发。武强县气象局积极做好人工影响天气工作，有效开展人工防雹增雨作业，努力将冰雹、干旱造成的损失降到最低，为农业生产和生态文明建设提供有力保障。但武强县在人工影响天气方面仍存在机构不健全、人员和经费不足、作业点布局不完善、作业空域紧张等问题。结合武强县的经济社会发展实际和气象灾害特征，分析人工影响天气工作中存在的问题并探究相应对策，能够提升武强县人工影响天气工作服务经济社会的能力。

1武强县的地理及气候主要特征

武强县隶属于河北省衡水市，地处华北平原，总面积445平方千米，属温带大陆性季风气候，主要气候特点是季风显著，四季分明，温度、湿度和降水季节差异明显。武强县年平均气温12.9℃，平均年降水量494.3毫米，降水的时间分布不均，具有明显的季节性分布特征。春季天空晴朗、干燥多风、降水稀少；夏季高温高湿，降水集中；秋季气候凉爽，降水偏少；冬季盛行西北风，天气寒冷干燥，降水稀少。主要气象灾害有：冰雹、低温、旱灾、洪涝、大风等，其中夏季多对流天气，冰雹出现频次高；秋冬季主要受干冷的大陆性气团影响，降水稀少，出现干旱的概率大，素有“十年九旱”之说。

2武强县人工影响天气工作现状

2.1机构情况

武强县成立了人工影响天气领导小组，由主管副县长任组长，气象、财政、农业、公安、水利等有关部门负责人为成员，办公室设在气象局。县人工影响天气领导小组对全县人工影响天气重大问题和重大事项进行决策和协调处理，每年拨付一定的工作经费，日常工作由武强县气象局负责。

2.2基础设施建设

武强县共建有4个人工影响天气作业站点，分别是武强镇、周窝、乐郊和东王庄人工影响天气作业点，其中武强镇作业点位于武强县气象局院内，其余作业点为租用场地建设。各作业站点配备1台火箭发射架，建有弹药库、装备库、休息室、值班室和硬化的射击平台。各作业点严格按要求制定安全射界图并定期更新，安全射界图在射击平台上进行喷漆标注，作业过程中根据安全射界图确定发射方位角和仰角。各作业点均已经安装监控系统、弹药保险箱，弹药库内安装入侵报警装置等，确保作业点安全。

2.3业务工作管理

武强县气象局每年制订本年度人工影响天气工作计划，包括人工增雨雪防雹作业安排和日常管理，上报县政府批准后实施。县气象局在人工影响天气装备维护与使用、作业弹药存储与取用、作业空域申请、作业公告发布、作业信息记录及上报等方面制定了规章制度，认真执行作业点日检查和县气象局月巡查制度，规范管理人工影响天气工作。

2.4作业人员管理

严格执行作业人员从业政审制度；作业人员参加全市统一培训并考核通过后方可开展工作，每年组织作业人员参加年度业务与安全培训，并考核合格后方可继续从事作业工作，监督作业人员规范开展人工影响天气作业。为作业人员购买人身意外险，保障作业人员权益，积极推进作业人员社会化，由作业点附近的居民从事人工影响天气作业，方便值守，提高作业效率。

2.5作业装备与弹药管理

严格执行作业装备与弹药采购制度，向有生产资质的厂家购买符合要求的作业装备与弹药，全县火箭发射架已全部加装安全锁，作业装备按时年检。作业弹药存放在弹药保险箱中，做好防潮通风和防鼠措施；使用弹药严格遵循“用旧存新，用零存整”的原则，防止弹药过期；严格执行作业弹药出入库登记制度，及时使用弹药物联网终端记录出入库情况，确保账物相符。

2.6作业指挥与空域申请

武强县开展人工影响天气作业时，与衡水市气象局（以下简称“市局”）指挥人员保持电话联系，市局指挥人员判断作业条件合适后向故城机场申请空域；待机场空管批准作业，市局向作业人员下达作业命令，并立即开展作业。进行上述安排的原因有两个：一是县级气象局工作人员的人工影响天气理论知识有限，对于作业条件的判断和作业时机的选择等缺乏经验，而市局指挥人员拥有较强专业素养，能够通过分析雷达、卫星等观测资料确定合适的作业时机；二是目前衡水市所辖各县（市）区人工影响天气作业空域均由同一个机场负责，仅有一部电话可进行空域申请，由各县局自行申请空域将导致线路繁忙占线频发。为提高作业科学性和申请空域的效率，衡水市人工影响天气作业指挥和空域申请由市局统一负责。

2.7作业过程安全管理

作业前通过电视、布告、短信、微信公众号等形式发布作业公告，向周围居民告知作业的时间、地点、范围和联系电话等信息，同时提醒安全注意事项。作业过程中，至少两名作业人员到场进行拿取弹药、装填弹药、调整作业装备和发射等操作，作业人员相互监督和协助，减少失误。作业完毕后，立即清理现场，作业装备入库保存或罩上炮衣，未发射弹药及时入库保存，保障作业装备性能和作业弹药安全。

3武强县人工影响天气工作存在的问题

3.1经费保障不充分

近年来干旱、冰雹等灾害性天气频发，为尽可能提升人工影响天气作业服务防灾减灾的效果，武强县的人工影响天气作业次数明显增多，弹药使用量逐渐提高。与此同时，作业装备维护维修或改造升级需求也迫在眉睫，但受到财政限制，武强县的人工影响天气经费投入已多年未有增长。面对弹药使用量增多和装备维护升级需求，现有的人工影响天气经费十分紧张，影响人工影响天气作业正常开展。

3.2人员流动性大

武强县目前成立了人工影响天气领导小组，仅作为议事协调机构，并没有落实机构和人员编制，武强县气象局工作人员兼职负责人工影响天气管理工作。但由于人员流动或分工调整，负责管理人工影响天气工作的人员变动频繁，管理人员工作经验不足。在推进作业人员社会化的过程中，聘用的作业人员存在年龄偏大、学历偏低、学习能力不足的问题，限制了现代化设备技术的推广使用；同时临时聘用人员，流动性大，作业队伍不稳定。

3.3作业空域申请紧张

开展火箭人工影响天气作业前，严格执行空域申请制度，向空管部门申请空域，获得批准后方可进行作业［4］。武强县对应的空域申请机场负责区域只有一部空域申请电话，在人工影响天气作业高峰期，经常出现电话线路繁忙，无法接通的情况。而在进行强对流防雹作业的过程中，合适的作业时间短，若无法及时申请空域开展作业将错失作业时机，难以充分发挥防雹减灾的作用。

3.4作业点建设难度大

受经济发展水平限制，武强县难以增加对人工影响天气作业站点基础设施和作业装备的投入。为节省资金，目前除武强镇作业点外，其余3个作业点均为租用现有房屋院落进行建设。租用的院落能够基本满足人工影响天气作业需求，经过改造基本满足安全要求。但房屋院落结构已基本定型，存在基础设施升级困难的问题；在选址过程中，作业点位置需要迁就已有院落位置，导致作业点分布并不十分合理，难以对全县实现人工影响天气作业能力的有效覆盖。随着经济发展，已建成作业点附近的作业环境逐渐发生变化，各类安全距离不断缩小，可用的射击角度逐渐减少。目前在用的作业设备已使用时间普遍较长，最早的火箭发射架于2011年投入使用，作业设备升级换代滞后，给人工影响天气安全工作带来了隐患。

3.5宣传工作不到位

县级气象部门工作人员缺乏人工影响天气专业知识，同时对人工影响天气工作的宣传重视程度不够，导致人工影响天气宣传力度不足，人民群众对人工影响天气工作普遍缺乏科学认识。例如，长期无降水导致农业干旱，在无合适的人工增雨作业条件情况下，群众误认为气象部门不作为；在强对流天气开展防雹作业时，群众认为发射的弹药会驱散云层进而减少降水，严重时会直接阻挠作业。群众对人工影响天气工作缺乏了解，经常出现误解，甚至是负面舆论，不利于人工影响天气工作顺利开展。同时群众对使用完毕，按程序降落的人工影响天气火箭弹残骸特性不了解，误认为其仍具有危险性，遇到后产生恐慌情绪，影响了正常生产生活秩序。

4人工影响天气工作对策

4.1健全管理机构人员

充分发挥气象部门双重领导优势，积极推动有关部门落实人工影响天气管理机构及人员编制的工作，由专人从事人工影响天气管理，加强人工影响天气日常管理［5］；积极将人工影响天气工作融入“大应急”体系建设，将综合性消防救援队伍、民兵预备役人员纳入人工影响天气作业人员的选拔范围，提升作业人员水平；适当增加人工影响天气作业人员经费投入，确保作业人员工资、津贴补贴等足额及时发放，提高作业人员待遇，降低作业人员流动性。

4.2加强人员培训

加强人工影响天气作业操作技能、法律法规和安全规范培训力度，提升作业人员的技术水平和安全责任意识。在每年定期培训之外，积极组织作业人员开展技能培训，结合日常安全检查和作业装备年检，加密开展作业技能培训及演练；制作培训手册和视频，方便作业人员开展自学，提升作业技能和安全防范意识。

4.3强化作业装备维护

作业人员定期对火箭发射架进行维护，各转动机构定期使用润滑油维护，防止转动机构失效。每次作业后，及时擦拭火箭发射架和高炮上的雨水，推入装备库或罩上炮衣保存；降水天气停止后，及时对作业装备进行再次保养，擦干残留雨水并风干，防止作业装备锈蚀；定期对蓄电池进行充电，防止蓄电池损坏。人工影响天气管理人员加强督导，督促各作业点及时按要求进行作业装备维护。积极争取各类资金对作业装备进行更新升级。

4.4做好安全监管与预案制定

强化县气象局的人工影响天气管理职能，遵循安全工作常态化原则，定期组织多部门联合人工影响天气业务安全检查，重点加强人工影响天气作业弹药存储、使用等环节的规范管理；同时不断在实际人工影响天气作业过程中总结经验教训，完善相关制度预案，提高安全作业水平，实现人工影响天气作业安全有序开展［6］。

4.5适时引进新型作业技术

无人机能够将催化剂带入目标云体进行播撒，大大提高了催化剂使用效率，在人工影响天气领域应用前景广阔［7］，而衡水市已成功试验无人机增雨作业，武强县可根据情况积极申请使用。目前多地已将燃气炮投入人工影响天气作业，其通过燃气燃烧爆炸产生的冲击波将催化剂送入空中，进而人工干预天气［8］。燃气炮因不需要申请空域，能够极大提高作业效率，可适时引入使用。同时无人机和燃气炮均不使用民用爆炸品，作业后无空中固体残骸降落物，相较火箭和高炮而言安全系数高，可极大减轻人工影响天气安全管理压力。

4.6加强科普宣传

积极向群众进行人工影响天气宣传，引导大众科学理性看待人工影响天气工作，消除各类偏见和误解，争取社会各界对人工影响天气工作的支持；同时加强作业公告的宣传，重点提高社会公众对人工影响天气作业公告应知应会常识内容的了解程度［9］，提高人民群众对人工影响天气安全性的认识，避免人民群众因人工影响天气作业产生不必要的恐慌。

结语

人工影响天气在武强县农业抗旱、防雹减灾、大气污染治理、地下水超采治理等方面发挥了重要作用，但武强县的人工影响天气工作也处于发展过程中，许多问题均需要重视和研究。人工影响天气作业涉及民用爆炸品，需要加强日常管理，工作人员必须树立安全责任意识，始终把安全放在人工影响天气工作的首位，着重提升安全作业能力；积极争取自己能，进一步加强基础设施和装备现代化建设，完善机制体制，提升人工影响天气作业的科学性，提高人工影响天气服务武强县气象防灾减灾的能力。

参考文献：

［1］陈伟，李晓东，米孝尉，等.浅析北票市人工影响天气工作现状及发展对策［J］.科技展望，2016，26（07）：287.

［2］陈泉勇.人工影响天气在达拉特旗农牧业生产中的应用［J］.乡村科技，2017（30）：8081.

［3］国务院办公厅.关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见［J］.中华人民共和国国务院公报，2020（35）：1316.

［4］张丽萍，李静楠.宁河区人工影响天气工作现状及发展对策［J］.天津科技，2022，49（1）：7173.

［5］李朝华，胡海涛，王磊，等.石家庄市人工影响天气工作现状及发展［J］.资源节约与环保，2018（12）：60+64.

［6］施宗强，何金海，江尊钦，等.人工影响天气作业安全问题探讨［J］.复旦学报（自然科学版），2015（2）：257260.

［7］陆建君，刘存毅，朱小涛，等.无人机在人工影响天气中的应用前景展望［J］.中文科技期刊数据库（全文版）工程技术，2021（09）：280+282.

［8］吴宇鹏.气象燃气炮工作机理研究［D］.南京：南京理工大学，2018.

［9］王柳青，郭鑫宇，曾江.关于人工影响天气作业公告发布的思考［J］.现代农业科技，2014（15）：274275.

作者简介：石美亮（1994—），男，汉族，河北深州人，本科，助理工程师，从事人工影响天气和综合气象业务工作。