高校统一战线数字化智库建设路径研究

摘要：智库是影响政府决策、推动社会发展的一支重要力量。近年来，我国智库如雨后春笋般兴起。高校是智库孵化、建设、发展的重要基地，高校智库现已成为我国智库的重要组成部分。统一战线数字化智库建设，有助于提高我国统战工作的开展，提升智库建设水平。本文从统一战线数字化智库建设意义入手，分析了当前我国数字化智库建设现状及挑战，阐述了未来统一战线数字化智库的建设路径，希望数字化智库的建设能够提高我国统战水平，强化政府、社会治理能力。

关键词：统一；战线；数字化；智库

近代智库的诞生依赖于大学人才聚集效应，经过一个世纪发展演变，智库内涵已扩展为从事公共政策研究和分析的机构或连接知识和决策的桥梁。我国高校统一战线智库的建立，是从团结社会主要力量、凝聚社会意识、更好地开展社会主义建设、提升全民凝聚力与向心力、宣传中华文化等方面入手，让公众对我国统战工作的现状、发展趋势及未来工作有科学的认知。统战数字化智库的提出，反映了在信息技术发展趋势下，统战智库应当注重数据信息与人工智能模型的应用，提高智库的研究水平。

一、高校统一战线数字化智库建设的意义

智库是影响政府决策、推动社会发展的一支重要力量。相比国外智库发展历史，我国智库近年来才开始逐渐发挥影响力。高校作为孵化智库的主要机构，是我国智库的重要组成部分。经过多年发展，高校智库已经成为我国智库的生力军，推动着我国智库的持续发展，具体到高校统一战线智库，简称统战智库，是我国众多智库的一种。因此，在新时代，统一战线智库有其特殊意义。建设高质量统一战线智库，不仅服务于国家经济建设与社会发展，在人才引进、制度创新、人才培养等方面也有其独特作用。

（一）提高现代国家治理水平

高校作为我国高等人才培养的主要院校，其中聚集了基层组织、民间团体等，是爱国人士发挥自己的聪明才智，参与到国家治理的重要方式。加强高校统一战线数字化智库建设，有利于在国家战略层面进行民主协商，充分利用高校内的人才推动国家治理提升。在互联网技术发展当下，高校智库也应当充分利用信息技术，推动智库向数字化转型，利用大数据、人工智能等建立新的统战模型，将统战工作推向新的发展高地，切实服务于国家发展，推动统一战线在数字时代将智库的作用扩大化。

（二）推动社会资源整合

习近平总书记指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题［1］。”统一战线在工作方向上就是团结社会各界，将现有的社会资源整合，促进我国社会各界的有机整合，形成利益共同体。在统一战线数字化智库建设中，可以将原本分散的互联网数据整合起来，建设数据资源库，在研究中从我国社会基本国情出发，为统战工作提供数据信息支持。例如，民营经济是我国社会经济发展的重要组成部分，也是反映我国经济发展趋势的重要指标，利用互联网收集民营企业经营数据，可以分析出我国营商环境及经济发展趋势，为下一阶段经济政策制定提供数据支持，在统战工作中也能清楚了解现阶段我国民营企业家面临的困境，有利于后续统战工作的开展。

（三）提高统一战线智库发展水平

中文智库一词意译于英文thinktank——思想坦克，蕴藏着思想的进攻力和干预力的含义。我国现代智库发展历史不过数年时间，高校智库的发展水平整体上还存在不足。统一战线数字化智库发展，就是在传统智库基础上，以信息技术为契机，利用数字化带来的技术优势，在智库研究中利用大数据、人工智能等突破原有技术限制，整体上提升现有智库发展水平。

二、高校数字化智库建设面临机遇与挑战

互联网时代，以云计算、大数据、人工智能为代表的信息技术深刻改变了人们的生产与生活方式，对于人们思维的变革作用更为明显。高校智库以往在发展过程中更加关注学者研究领域的问题，而在数字时代，以大数据技术为基础，与专家研究领域相结合，在数据、信息、内容生产等方面快速更迭创新，推动了智库研究的模型化。当前，高校智库在建设中纷纷将数字技术作为重要工具，推动智库建设向数字化、智能化方向发展，以便更好发挥资政启民的功能，在社会发展、政策决议当中体现智库的作用。

（一）数字化智库推动技术创新

传统专家学者要想对某一领域进行深入研究，必须建立分析预测模型，从基础调研数据入手，通过自己的理论建立对应的预测模型，在研究中对于关键指标量化分析，从而得出研究结果。由于在整个研究过程中，专家的预测方法与模型搭建都出于主观意识，在数据与样本选择上虽然尽量客观，但是存在信息不对称及数据样本等问题，导致研究预测模型结果往往很难与真实情况相一致。数字化智库建设理念的发展，使智库专家在模型建立上除了理论制定外，依靠大数据带来的算法，运用量化指标进行研究，发挥数据融合分析、多尺度数据耦合等大数据技术作用，实现对智库研究对象和议题的精准、科学、全时、全样本的数字化挖掘和实证性分析，降低信息不对称风险，减少个体主观性偏差，推动智库成果及时有效对接决策需求，为科学决策提供数据支撑和重要依据，推动智库研究技术创新。

（二）智库数据共享程度有待加强

当前，我国数字化智库面临的问题就是各研究机构之间的数据存在割裂性，没有建立数据共享机制。一方面，由于智库研究中数据信息涉及企业信息，因此获取途径较为单一，很难通过互联网实现数据收集与整理，这就导致数字化智库建设面临数据匮乏的问题，没有数据支撑，数字化智库只能是无根之水；另一方面，现有的大学数字化智库对于数据采集与整合能力不强，资源优化配置效率较低，数据综合利用效能有待提升。当前，我国大学智库中具备数字化智库建设经验的高校数量较少，缺乏国际知名数字化智库，在发展上向上亟须实现跨界式融合、整合性获取、交互式创新。

（三）数字化智库人才匮乏

当前，高校智库中人才储备主要以应用研究人员为主，对于数字库智库建设所需要的高水平多学科复合型专业人才较为匮乏。数字化智库人才匮乏体现在以下几方面：首先，数字化智库需要互联网技术人才加入，在数据平台、信息安全、数据挖掘与交易等方面具有行业经验，能够推动高校数据库的建立，并利用自身技术建设数据平台，供高校智库专家学者使用；其次，数字化智库建设重在应用，对于广大高校专家学者来说，需要逐渐学会利用大数据、人工智能等工具助力研究，提高研究成果的科学性与准确性，妥善利用好数字化带来的发展机遇；最后，数字化智库建设还要发挥高校人才统筹机制，对于高水平复合型人才的培养引进，高校发挥龙头带动作用，争取为我国培养一批数字化智库建设人才。

（四）数字化智库研究利用不足

当前，各高校纷纷加大数字化智库建设力度，但是由于还处于起步阶段，数字化智库在调查研究、成果转化、话语传播、协同创新等方面还需重点发力。例如，数字化智库中收集了海量数据，如何将这些庞杂数据转化为格式统一、分类明确的数字资产，考验高校数字化智库建设者的智慧。传统智库研究中，采用抽样调查、社会统计等方法可以准确快速得到相关数据，而采用大数据及人工智能得到的数据存在一定的混乱性，要求研究人员在使用时进行一定程度的修正。当前，人工智能技术、可视化应用以及机器深度学习等现代研究工具尚未普及，在对数字库智库利用上更多以个人为主，团队协同攻关较少，智库课题的复杂性、综合性、多样性导致在研究中很难单纯利用数字化解决，需要聚集学术资源，探索形成大数据驱动、多学科融合、跨领域研究的智库研究新范式，构建起以大数据为重要支撑的科研协作网络［2］。

三、高校统一战线数字化智库建设路径研究

（一）立足政治，坚持战略引领

高校统一战线应当立足政治，坚持正确的政治立场与价值观开展工作。统一战线的基本理论就是马克思主义中国化的重要基石，高校统一战线智库要想为国家发展做出智慧决策，就要坚决拥护中国共产党的正确领导，以社会主义为政治指导方针开展研究。在数字化智库建设中，坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指引，实现政治立场坚定性和理论研究创新性的有机统一［3］。在数字化智库发展上，要发挥战略引领作用，不仅要从国家政治生态与社会发展出发，构建具有中国特色的智库研究纲领，还要发挥统一战线的软实力，在国家文化宣传上扩大国际影响力，运用统战思想，凝聚国民意识，让更多国际友人认识中国、了解中国，成为中国人民的好朋友、好伙伴。

（二）立足开放性，打造智库共同体。

新时代背景下，高校统一智库数字化智库建设要注重开放性，打造智库共同体。所谓开放性，要从两方面入手，一方面，新时代统一战线面对的对象更为广泛，所拥有的统战资源更为丰富，要坚持运用统战思想与方法加强数字化智库建设，充分利用社会资源，构建合理的高校智库自治架构，吸引更多优秀人才投身到数字化智库建设中，以需求为导向，解决智库建设中存在的各种问题，体现高校智库的包容性与开放性；另一方面，要充分体现互联网精神，在数字化智库建设中注重数据信息库建设，完善现有智库数据资源，加强智库的信息化水平，提高智库利用人工智能等工具解决具体问题的能力。当前，智库研究问题领域与范围呈现多元化，单一高校智库需要改变过去闭门研究的缺陷，坚持开放性，实现由智库专家、智库主体单独发力到智库群体共同发力的转变，打造智库共同体，共同为统一战线发展壮大建言献策，为统一战线围绕中心服务大局聚智聚力。

（三）健全完善管理体制和运行机制

统一战线数字化智库是一项长期工程，在原有智库建设基础上，充分利用数字化带来的发展趋势，健全现有的智库运行，最大程度发挥数字化技术在智库发展中的能量。在智库管理体系中，要优化组织架构，将数字化作为智库建设的重点，采用高校+研究机构+数字平台的发展模式。统一战线工作要积极吸纳社会各界力量，以高校为基地，开展统一战线工作。以数字平台为支撑，积极将大数据、人工智能等工具引入数字平台中，最大程度激活社会力量参与到统一战线工作中。在数字化智库运行中，以统一战线为思想基础，吸纳高校及社会上优秀的专家学者，形成人才智库。在研究领域，按照专业及研究方向，组建核心团队与预备团队，定期就统一战线研究课题邀请智库团队参与研究，在研究过程中综合运用数字平台解决问题，提高智库研究成果的准确性，为政府决策提供更多依据，体现统一战线数字化智库的优秀。

（四）打造特色品牌和核心竞争力

各高校纷纷推动智库建设，而统一战线数字化智库的提出，不仅体现了高校智库发展新思路，也体现了众多智库发展过程中缺乏特色及品牌的问题。统一战线要想真正发挥智库作用，就要突出自身特色，在融合多个学科基础上，更多还是体现统战色彩。借助数字化智库建设契机，增强智库的品牌性，在统战理论、统战宣传策略、学术研究、社会聚焦等方面发出自身的声音。随着互联网舆论的发展，高校智库的研究成果也要注重社会价值与影响力，就统战工作的具体实施主动发表观点，在热点、重点、焦点问题主动发声，用智库思想和观点影响社会、引领思潮［4］。数字化智库建设，还有利于改变目前统一战线工作分散的问题。构建基于高校联盟的统战数字智库平台，有助于发挥统战优势，形成智库品牌，各智库之间加强交流合作，共享数字化带来的发展机遇。将各高校统一战线数字化平台打造成对外文化发展交流的学术平台，在国际对外交往中传播中华文化，开展文明交流，促进我国统一战线智库的国际影响力。

（五）提高服务意识，注重数字化智库安全

高校统一战线数字化智库建设应当遵循市场经济发展规律，提供更加优质的决策咨询服务。部分高校智库建设依托于政府资金投入，随着数字化智库建设的加快，统一战线智库需要向专门数据公司购买大数据等信息，在此基础上形成智库决策报告，提升统一战线智库的服务水平。当前市场环境下，单纯依赖政府投入打造数字化智库，对于高校来说不切实际，因此，统一战线智库应当从提高服务意识入手，挖掘研策信息的数据价值，利用数据库对预测模型精准评判，创造经济效益。在数字化智库建设中，数据安全是数字化发展的前提和保障，智库数字化建设要依法依规进行。为此，要加快推进大数据立法，完善智库大数据获取、存储、管理、交易、共享标准，逐步建立健全智库大数据风险分级、分类保护等的法律法规，明确智库大数据挖掘、传输、发布以及二次利用中的权责关系。

结语

新时代中国高校统一战线数字化智库建设要有新思维，坚持走中国特色创新之路。全面贯彻落实习近平总书记提出的一系列中国特色新型智库建设的新理念、新思想、新战略，更好服务于统一战线工作的开展。

参考文献：

［1］吴卫华，孙会清，李亚君，等.高校统战智库建设研究［J］.高校图书情报论坛，2017（1）：5557.

［2］谭玉静.关于推进基层统一战线智库建设研究［J］.长江丛刊，2016（19）：143.

［3］王雷.高校新型智库人力资源建设服务研究［J］.数字化用户，2018（5）：229.

［4］颜雄，张翼，高智席，等.应用型高校统一战线特色智库建设研究：以遵义师范学院为例［J］.遵义师范学院学报，2022（6）：5153.

作者简介：张翼（1978—），山东成武人，硕士，讲师，研究方向：思想政治教育；武宗琪（1984—），女，汉族，陕西西安人，硕士，副教授，研究方向：音乐教育。